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今年，我市民防工作在市委市政府和上级民防局的正确领导关心下，以科学发展观为指导，围绕军事斗争准备，把握重点，开拓创新，狠抓工作落实，推动民防事业又好又快发展。 2010年，市民防局被省民防局评为“民防队伍建设先进单位”。
一、今年全市民防工作的主要情况
（一）夯实民防应急准备体系基础，组织指挥能力得到新提升
1、健全人防组织指挥体系。认真贯彻常州市人防指挥部工作会议精神，针对政府机构改革、人事变动和工作需要，及时调整我市人防指挥部成员，指挥长由分管副市长担任，指挥部下设综合、抢修、城市管制、消防防化、抢救防疫、通信保障6个组；同时，明确指挥部及各组、各成员单位职责和相关工作制度，使我市人防组织指挥机构建设由应急准备向常态化人防军事斗争准备迈出了新步伐。
2、进一步加强警报网络建设。按照常州市统一部署，积极做好全市警报控制系统改造工作，对16个警报控制终端全部实行有线和无线两种方式的控制，并与常州控制中心联网运行。加强对警报设置点维管人员的操作培训，针对个别设置点人员力量不足的问题，聘请6名人武部干部予以配合，从而确保了“10.29”警报试鸣工作的圆满完成，城区音响覆盖率和鸣响率均达到100%。
3、加强整组集训，人防专业队伍遂行任务能力有新提高。
根据上级关于加强人防专业队伍组织建设的有关指示精神和我市实际情况，按城区常住人口1‰的比例对我市人防专业队进行了整组，严把政治条件、年龄结构、知识结构、专业特长、骨干配置等关口，整组后人防专业队伍达到10支，人防专业队员达到170人，涉及市公安局、卫生局、环保局等8家单位。在此基础上，按照人防部门组织短期集中培训与各组建单位组织长期在岗培训相结合的方针，加强人防专业队伍的训练和管理，逐步落实人防专业队伍建设的规范化要求，提高人防专业队伍遂行任务的能力。
3、加强车载应急通信建设。保持与上级人防办应急通信的业务联系，对车载通信天线进行技术升级和设备更新，使车载电台和卫星电话始终保持通信畅通，进一步提高了应急通信能力。
4、认真落实好战备值班制度。建立健全和落实战备值班制度，值班人员在职在位，并认真填写值班日志，确保在发生突发事件时有效组织人防应急行动。
(二)继续加强人防工程建设和经费筹集管理
1、在人防工程建设中，严把工程质量关，优化人防工程的功能和效益。2010年，全市立项人防工程×万m2，新开工人防工程×万m2，竣工人防工程×m2。
2 、切实做好人防工程维护管理，保持工程良好使用状态。针对已竣工的人防工程，我办组织人员每月定期对人防工程内部的防护设施、各种设备的运行使用情况进行定期与不定期，全面与抽样，常规与重点相结合的检查制度，不断完善维护检查的记录、备案制度，全年无任何安全责任事故发生。
3、在加强人防工程建设的同时，我办切实做好人防经费的筹集和管理。2010年，共筹集人防经费×万元。
（三）、依法行政，全面推进民防建设法治化进程
1、对民防所有行政权力进行梳理。根据市政府统一要求，我局对民防所有行政权力进行梳理，将所有的权力事项纳入金坛“三合一”网络平台，公开接受群众全程监管，方便群众办事。为进一步做好该项工作，我局特制定了《人防建设内部审核岗位职责规范（试行）》。严格要求各业务部门在承诺的办理时限之内，按照梳理上报的规范流程实施许可审批，并在规定时限内完成有关网上的业务办理和审批操作。
2、提高依法行政水平。我局与法制、建设、规划、法院等单位的协调，确保人防地下室建设纳入城市总体规划，与城市建设相结合，同步建设、同步发展，依法审批并监督管理配套人防工程，对一些直接关系到群众切身利益的内容，实行公开办事制度，公开办事程序，公布办事结果，主动接受人民群众的监督；
3、抓好执法监督检查。对立项建设、维护管理中违法违规行为，实行项目跟踪，责任到人，依法行政。对违法违规行为，做到敢管、能管、善管，切实维护人防的合法权益。
（四）、多形式开展“庆祝新中国开展人民防空60周年”宣传活动，人防工作的社会氛围日渐浓厚。
1、积极参与全省民防专业技能比武活动。8-9月份，我局主动请缨组队代表常州参加全省穿戴防毒衣和防毒面具专业比武，4名防化专业队员战高温、顶酷暑，艰苦训练，在赛场不畏强手，勇于拼搏，展示了良好的精神风貌和较高的专业水平。同时，组织精兵强将参加射击、计算机应用等专业比武，1人入选常州代表队，在全省射击比武中荣获团体第二、个人第五的好成绩。
2、组织广场宣传咨询活动。结合全市“10.29”警报试鸣，在金沙广场举办人防法律法规政策宣传咨询活动，搭设了题有 “庆祝新中国开展人民防空60周年”字样的拱形门，展出防空防灾宣传教育图板15块，向市民发放人防法律法规宣传资料1000多份，接受群众咨询200余人次。
3、举办社区专场文艺晚会。结合“10.29”警报试鸣，我局会同春风居委会举办“庆祝新中国开展人民防空60周年”专场文艺晚会，专门编排了群口快板《走近人民防空》和小品《我为人防做宣传》，通过精彩的文艺演出，以及人防知识的现场抢答，加强了与市民的互动，促进了人民群众对人防知识的了解。
4、深入开展学校民防知识教育。在全市19所初级中学的6000多名学生中，继续深入开展学校民防知识教育，全面宣传新中国人防60年光辉历程和人防建设与经济建设融合发展的巨大成就。同时，加强对学校人防知识教育的目标考核，严格先进的评选条件，对民防教育得分较低的单位和个人予以通报批评。
5、组织民防理论研讨活动。为庆祝新中国开展人民防空60周年，按照民防部门履行新职能、新使命的要求，组织全局干部职工，围绕民防发展战略、“十二五”民防建设规划和人民防空60周年等主题，开展理论研讨活动，共向常州市民防局报送研讨论文5篇，获二等奖1篇、三等奖4篇。
6、组织参加全省民防知识竞赛活动。按照上级统一部署，我局会同市级机关党工委，组织千名机关干部参加全省民防知识竞赛，获一、二等奖各1个、三等奖7个，在全省县（市、区）中获奖率名列前茅。
7、举办电台宣传月活动。结合“10.29”警报试鸣，我们在金坛人民广播电台开设“人防之声”栏目，在10月份每天定时播出人防知识，扩大人防宣传的社会覆盖面。
8、开展街头宣传活动。在10月29日前后，我们在市区主干道悬挂人防宣传标语30余条，在全社会大造人防宣传氛围，形成人人关心、支持人防工作的良好局面。
（五）以机关“准军事化”建设为抓手，提高民防队伍能力素质
1、加强理论和业务学习。坚持学习制度，认真组织干部职工学习科学发展观、学习相关法律法规策，学习中注重理论联系实际，开展讨论，不断提高思想政治觉悟和业务素质。
2、开展机关作风建设和效能建设相结合。切实加强党风和廉政教育、加大政务公开力度，加强对设防审批、招投标、政府采购等程序的监管，确保行政权力的公开、透明运作。
3、加强档案的保密管理。因民防工作的特殊性，许多档案涉及到绝密，我局将绝密档案与非绝密档案分别保管，对于绝密档案的调阅、移出、销毁等都严格按规定手续办理，必须经领导审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，收回。
金坛市民防局
二〇一〇年十二月六日
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国务院
常州市人民政府