2009年对于粮食工作来说是极不平凡的一年，金融危机使国际粮油市场形势变幻莫测，粮食供求关系，以及市场粮价变化受自然灾害及国家政策变化的影响，变得扑朔迷离。面对复杂多变的宏观形势，粮食部门始终以“践行科学发展观，确保地方粮食安全”为使命，在市委、市政府的正确领导下，以学习科学发展观为强大动力，坚持解放思想，在挑战中突破，在考验中前行，各项工作取得了较好的成绩。一年来，我们重点抓好了以下几方面的工作：

　　　　一、学习实践活动扎实推进

　　　　2009年我局根据市委的统一部署和要求，稳步有序推进深入学习实践科学发展观活动。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，出台了实施意见，制定了实施方案，召开了动员大会，组织了以“践行科学发展观，确保地方粮食安全”为主题的“问计”座谈会，发放“问计于民”调查表120份，形成了金坛市粮食局关于贯彻落实科学发展观的分析报告。通过多种形式的学习和实践，活动取得了明显成效：我局党员干部整体综合素质均有了大幅提高，取得了思想观念“三个转变”，也就是职责、机制、重点三个转变，和粮食经济发展方式“三个坚持”的共识，也就是坚持基础先行、科技兴粮、统筹发展三个共识；抓好了整改落实方案的制定，修订完善了7项制度；做好了结对帮扶工作；开展了粮食收储企业争创“农民（市民）满意企业”等活动。在“争创”活动中，发放了近200份调查表，统计显示，群众满意率达100%。局党委开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了较为显著的思想和认识成果，真正达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

　　　　二、清仓查库任务圆满完成

　　　　去年我局把清仓查库作为头等大事，按照国务院及省、市有关粮食清仓查库的具体要求，紧紧围绕确保数量真实、质量可靠、储存安全和实现政府、社会、群众放心的总体目标，加强组织领导，周密制定实施方案，认真抓好培训工作，并及时组织纳入清查范围的企业自查并进行督查指导。至3月25日，粮食清仓查库检查时点，也就是到粮食库存统计结报日止，耗时5个月全面完成了清仓查库企业自查的各项工作任务，共检查各类性质粮食库存(折合原粮)*吨。并于4月10日顺利通过了普查，做到了数量真实、质量良好，账账相符、账实相符，库贷合理、存储安全，合格率达100%。

　　　　三、粮食流通秩序全面规范

　　　　认真贯彻《粮食流通管理条例》，依法履行监督检查职能，为粮食经济的健康发展创造公正、高效的法治环境。一是组织粮食收购资格核查，把好市场准入关。对全市范围内2008年12月底前取得《粮食收购许可证》的被许可人，进行了资格核查。二是开展各项监督检查活动，把好市场收购规范关。做好粮食监督检查联席会议办公室的日常工作，在夏秋两季收购期间，及时组织成员单位开展全市粮食收购联合执法检查，依法查处粮食收购过程中的压级压价、坑农害农和扰乱正常市场秩序的行为，有效维护售粮农民的合法权益，保证国家惠农政策落到实处。三是联合物价部门积极开展托市政策的专项检查活动，把好收购政策关。09年8月，对辖区内执行小麦最低收购价预案的收购库点，开展了全覆盖的专项检查工作。从检查情况来看，我市的粮食收购市场秩序稳定，各库点执行小麦最低收购价政策和《粮食流通管理条例》规定情况较好。

　　　　四、储备粮管理运作正常

　　　　落实各级储备粮目标任务，加强储备粮的运作管理，夯实政府宏观调控的物质基础，是各级粮食行政主管部门的工作重点之一。去年，在粮食购销市场竞争激烈的情况下，我局及时采取措施，在抓好粮食购销工作的同时，大力推进规范化管理，健全管理制度和标准化体系，提升了全市储备粮管理水平。去年以来，做到了紧扣市场形势和供求状况，适时适量安排储备粮收购、销售、轮换，确保市场平稳运行，提高了储备粮运作管理的水平和经济效益。截至去年年底，省薛埠粮食储备直属库承储的各级储备粮，做到了数量真实、质量完好。

　　　　五、放心粮油工程有序推进

　　　　“放心粮油”工程是一项保障人民群众粮油产品消费安全的民生工程，是一项促进粮食企业不断提高质量水平和品牌形象、不断坚持技术进步和质量创新、不断增强诚信意识和服务意识的激励工程。去年我们稳步有序推进了“放心粮油”工程的建设。在市消费者协会主持召开的“纪念3•15国际消费者权益日大会”颁奖典礼上，举行了2008年度金坛市“粮油生产放心企业”、“粮油销售放心店(柜、点)”的授牌仪式，授予江苏省薛埠粮食储备直属库等7个单位为“粮油生产放心企业”，金坛大统华购物中心有限公司等3个单位为“粮油销售放心店(柜)”。这次活动广造声势，强烈推动，加快了我市“放心粮油”工程建设步伐。

　　　　六、主题宣传活动成效明显

　　　　金融危机使得“地球村”的粮食安全形势更为严峻，“应对危机　实现粮食安全”是去年“世界粮食日”的主题。我局于10月12 -16日组织开展了“世界粮食日”暨“爱粮节粮”宣传周活动，并于10月16日“世界粮食日”在局机关大门前组织了形式多样的宣传活动。这次活动，主要有三项内容：一是宣传活动。除在市区主要街道悬挂了12条横幅外，还在活动现场发放宣传资料，内容包括粮食法律法规、粮食科普知识等。二是现场咨询活动。组织专业人员在现场设置咨询台，接受市民有关粮食政策法规、粮食科普知识、粮油质量、放心消费等内容的咨询。三是现场展示活动。组织了粮油加工企业在现场以十块图文并茂的展板，展示了部分粮食企业科技创新、新产品开发、“放心粮油”产品等成果。现场的宣传活动、展板和资料引起了参与者对粮食安全和危机的强烈共鸣，唤起了公众珍惜粮食、节约资源、关注饥饿与贫困问题的意识；同时，也增加了消费者的粮油食品科学知识和提高粮油食品安全的意识，达得了预期的效果。

　　　　七、公有资产管理效益提高

　　　　一是抓好了省储库项目的建设。去年，全面完成了三期工程中综合大楼和一幢5000吨仓容的仓库建设。成品粮油储备设施的建设正在有序推进。二是规范粮库维修的公开招标。去年，我们维修了社头库和薛埠库的部分设施，都进入招标市场，阳光操作，实行最低价中标。三是盘活存量资产。对一些已丧失收购、储存功能的粮管所，进行公开竞价拍卖、整体出售转让。去年，通过进入拍卖市场，成功出让了尧塘粮管所和建昌粮管所的部分资产，所得资金全部用于江苏省薛埠粮食储备库三期工程的建设。四是抓好了购销总公司和资产经营有限公司部分资产的对外招标承租工作。市粮食购销总公司的固定资产华良大厦1-2楼，原来以每年36万元的价格承租给金坛华良家电城和常州金太阳国美电器联合经营，后因原承租方改变了经营计划，在了解这一信息后，我局及时组织人员按原租赁合同和他们协商，收回了资产。同年10月，按规定程序重新对外公开竞标招租，以每年52万元的价格成功承租给新的租赁经营者，这样每年多增加了16万元的收入，提高了资产效益，确保了国有资产的保值增值。

　　　　八、粮食收购服务优质到位

　　　　去年，我省继续启动国家小麦最低收购价收购预案。我们主动与农发行协调，筹措粮食收购资金；及时召开会议，专题部署收购工作。夏粮收购期间，组织开展了“优质服务月”活动，采取五项措施，确保全市夏粮收购惠农政策落实到位：加强领导、广泛宣传、准备到位、依法监管、保障安全。到夏粮收购结束，小麦收购4．72万吨。去年秋粮收购时，及时召开了全市秋粮收购工作会议，成立了领导小组，组建了由党委成员担任组长的4个分工挂片联系小组。各组成员在秋收期间每天都深入秋收一线。一方面，加强领导、注重协调，做好秋粮收购的指导服务工作，对收购中出现的问题，以及粮农的建议做到及时解决、及时处理；另一方面，掌握情况，严格执法，做好秋粮收购市场的监督检查工作，并继续推行“一次收购，两次结算”的惠农特色服务，切实保护好种粮农民的利益。到去年12月底，全市共计收购稻谷39960吨。

　　　　九、职工队伍建设常抓不懈

　　　　去年，我局按照“内强素质，外树形象”的要求，坚持从加强学习、建章立制、开展宣传教育、文娱活动等方面强化机关内部管理和效能建设，提高机关干部队伍的整体素质。一是有效组织各类学习活动。以科学发展观为统领，抓好各种主题、各种形式的学习活动。二是建章立制，堵塞漏洞，切实加强党风廉政建设。下发了《关于切实加强机关作风建设的若干规定》，把反腐倡廉的各项任务分解落实到各个领导和责任科室，定期对机关工作人员执行各项规章制度情况进行检查和抽查，进一步规范机关工作人员行为，提高了依法行政、按章办事的自觉性。三是开展宣传教育、文娱活动，凝聚粮食经济发展合力。3月5日，在金沙广场开展了以“关注粮油食品安全，维护人民身体健康”为主题的志愿服务活动；在新中国成立60周年前夕，开展了以“弘扬主旋律，颂歌献祖国”的红色经典歌曲大家唱活动；岁末，又开展了以“丰富业余文体生活，凝心聚力谋发展”为主题的庆元旦比赛活动。通过这些活动，广大粮食干部职工增进了解、加深了感情。四是充分发挥各级党组织和群团组织的作用。围绕粮食经济发展的中心任务，加强思想政治工作，广泛开展文明行业、敬老爱老、扶贫帮困和文化娱乐活动，努力打造和谐系统，保障了三个文明建设的顺利进行。

　　　　一年来，粮食系统纪检监察、信访、工会、妇联、计划生育、共青团、安全保卫、后勤保障等也都较好地完成了各自的工作任务，为促进粮食经济发展做出了贡献。总之，通过广大粮食干部职工的共同努力，去年我局较好地完成了市委、市政府和上级主管部门部署的各项工作任务。新的一年，我局将在金坛市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力指导下，团结带领我市粮食系统的广大干部职工开拓创新、攻坚克难、锐意进取、扎实工作，为实现金坛粮食经济跨越发展的新目标作出积极的努力。

　　金坛市粮食局

　　2010年1月6日