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今年以来，在常州市局（公司）和金坛市委市政府的正确领导下，我局（分公司）以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实各级工作会议精神，以推动“六个上水平”为工作目标，以“更快节奏、更高标准、更实工作、更好状态”为重要保证，将创优工作与日常工作紧密结合，扎实推进“管理提升年”活动，不断深化“三大战略”，确保了我局（分公司）各项工作稳步推进，为圆满完成2010年全年工作目标打下了坚实了基础。
一、应对困难，平稳发展，经济运行保持良好态势
今年是经济运行困难较大的一年,面对复杂多变的经济环境，我局（分公司）努力克服非市场因素，始终高度关注市场变化，坚持“总量控制，稍紧平衡”的原则和“控量、稳价、促销、增效”的经济运行方针，着力“经营市场”，注重培育重点骨干品牌，紧紧抓住量价关系这个核心，把保持价格相对稳定作为目标，把存销比管理作为手段，加大促销力度，有效解决了供求矛盾，较好地满足了市场需求，保证了销量的稳定增长。今年上半年，我局（分公司）客户服务科共完成卷烟销售13400箱，同比增长3.77%,销售金额32672万余元，同比增长16.47%，单箱销售额24380元，同比增长12.24%。实现了销量有所增长，结构有所提升的销售目标。三项费用水平为1.74％，同比下降0.8个百分点。
二、严厉打假，强化监管，卷烟市场秩序进一步规范
上半年，我局以开展优秀县级局创建工作为抓手，努力推进烟草专卖行政执法主体建设，在打假打私、内部监管、行政许可、专卖队伍建设、制度规范梳理等方面均取得了明显成效。
(一) 强化案件经营,切实开展打假破网工作
今年上半年，我局坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的作为工作重点，始终保持打假打私高压态势，以“三防一打”为工作主线，深入开展卷烟打假打私工作,不断强化联合打假机制，进一步强化情报网络建设，打假工作有了新的突破。1-6月份，我局共出动执法人员850余人次，查处各类涉烟案件52起，5万元以上案件1起，依法移送公安机关刑拘7人，判刑7人。查获各种违法违规卷烟3700余条，上交罚没款20余万元。一是破获一起案值150万元的网络案件，顺利完成打假破网目标任务。今年，我局牢固树立“经营大案”意识，对去年查获的一起无证运输案开展深入分析，摸排线索，深挖在背后起着支撑作用的销售网络，与公安开展联动协查，一举破获一起价值150万元的网络案件，成功追刑3人，有效震慑涉烟违法犯罪活动。获省局嘉奖。二是联合打假工作进一步加强，为打假破网提供有力保障。上半年，我局继续保持与公安、工商等相关执法单位的密切配合，形成整体联动、合力监管的格局。我局联合公安交管部门重点针对非法运输卷烟开展了打击行动，上半年，共查获无证运输案3起，价值40万余元。我局联合工商部门对市区重点无证户进行了专项整治行动，开展无证经营清理，使无证经营现象得到进一步控制。目前，我市无证经营户控制在零售户总数的5%以内，亮证经营率达100%。三是情报体系建设进一步完善，为打假破网提供有力支撑。上半年，我局在情报体系建设上做到“三个注重”。注重拓宽信息来源渠道，通过宣传发动、奖金激励、有效保护等手段，大力培养“情报线人”，同时，充分发挥“12313”举报电话作用，织就一张覆盖全市的卷烟打假情报网络。注重建立重点违规户档案，对档案进行实时跟踪分析，有针对性的开展监控。注重对日常监管信息的分析，主动深挖潜藏的案件情报，对有价值的重大线索，进行细致调查，有效增强打假工作的效率。
(二) 强化市场监管,努力提升市场净化率
上半年，我局高度重视卷烟市场监管工作，坚持日常监管、重点监控、专项整治等多管齐下，努力在市场净化上下功夫。一是日常监管出实招。在日常市场监管工作中我局注重日常走访和宣传教育相结合。要求稽查员做好日常走访记录和监管分析，加强与其他“三员”的信息沟通，结合客户的历史数据、市场现状等，进行综合分析，发现异动，及时跟踪，提高监管效果。检查走访过程中突出对违规零售户宣传教育，同时利用“3.15”面向全市消费者开展系列宣传活动，通过电台、电视台等新闻媒体，加强宣传教育，使我市市民普遍增强烟草专卖法治意识，形成了我市消费者自觉抵制假烟、关心和支持打假工作的良好氛围。二是集中整治见实效。我局按照省局和常州市局的统一部署，周密计划，精心组织，陆续开展了“冬季会战”、“今冬明春”和“闪电7号”专项集中整治行动，采用日常检查和专项整治相结合，昼间检查与夜间检查相结合，宣传教育与重点打击相结合，堵源截流与端窝打点相结合等方式，加大市场监管力度，确保了节日期间本市卷烟市场的稳定。三次集中整治行动，我局共出动执法人员700人次，查处各类涉烟违法案件68起，查获各类违法卷烟4300余条，总案值120余万元，移送公安机关1人，市场净化率达97%。
(三) 强化制度建设,内管工作落到实处。
我局内管工作坚持以“全面覆盖、良性互动、注重实效”为要求，以落实制度为突破口，认真履行《金坛市烟草行业内部专卖管理监督实施细则》规定职责。一是抓延伸，加强中队内部管理监督工作。我局将专卖内部管理监督工作逐步向一线中队延伸，增强专卖内部管理监督的及时性和有效性，制订了《中队内部专卖管理监督暂行制度》，要求专卖稽查人员严格按照制度的规定开展中队内管工作，通过一线人员加大了对物流配送、重点大户、行政许可证的管理，充分发挥内部监管效能。二是重效果，提高员工亲属开店的自律意识。我局内管办对员工亲属开店情况进行了全面检查，并与开店的员工亲属签订了《烟草经营诚信公约》，这一举措提高了员工亲属遵纪守法、诚信经营的自觉性，在广大零售户起到了良好的示范效应。
(四) 强化依法行政,依法行政示范点创建扎实推进
今年上半年，我局严格按照省、市局有关依法行政工作的部署，积极开展依法行政示范点创建工作。一是完善制度，梳理权力。我局先后制定和完善了《专卖执法案件移交制度》、《合法性审查意见》等一系列制度以及行政许可各项配套规定，使行政执法和行政许可各项活动有章可循，有章可依。以金坛市行政权力公开透明运行事项梳理工作为契机，组织人员对我局行政权力进行精细梳理，整理登记，报市政府法制办审核备案并进行上网公示，确保权力在阳光下运行。全面推行说理式执法文书，制定格式规范和样本，开展文书制作培训，使行政处罚决定书做到说清法理，说通情理、说明道理。二是严格办案程序，规范行政执法行为。规范自由裁量基准，落实行政许可、行政处罚两个“三分离”，定期开展执法监督。通过严格的程序控制，有效减少了执法的随意性。坚持把案卷评查作为推行依法行政、严格程序、规范办案重要内容来抓，上半年，对案卷进行二次抽查，一次普查，组织全体人员召开案卷评议分析讲评会，及时纠错，对案卷开展质量跟踪监督，严格落实《专卖行政执法过错责任追究制度》，有效提高了案卷质量。三加强队伍建设，提高依法行政能力。积极组织专卖人员进行法律法规知识培训、岗位技能培训，继续组织学历提升教育。上半年，我局党校法律本专科班学员全部顺利通过论文答辩，有效提升了专卖人员的学历层次，积极组织开展专卖职业技能竞赛、练兵比武等活动，着力提升队伍经营案件、固定证据、依法行政的能力。开展依法行政“示范中队”、“示范岗”创建，推进专卖队伍规范化建设。
(五) 强化基层建设，优秀县级局创建取得成效
作为常州市局创优工作的试点单位，我局本着“边学习、边研究、边借鉴、边推进”的工作思路，积极推进创优各项工作，按照班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理六项主要内容100余项评价标准，从细节入手，全面反映创建各项工作。突出基础建设，围绕职能、职责、责任，进一步加强执法体系、制度体系、保障体系建设。坚持把创建工作与日常工作相结合，做到创优工作与日常工作“两不误，两促进”。顺利通过常州市局的模拟考核验收。
三、优化服务，提升水平，网络运行质量进一步提升
上半年，我局（分公司）始终坚持“与客户共创成功”的服务理念，紧紧围绕“卷烟上水平、创一流”的目标任务，着力于营销服务、品牌培育、终端建设和队伍建设等工作，基本完成了预期的工作目标。
（一）打造服务品牌，提升客户满意度。
今年，我局（分公司）牢牢抓住客户服务这一主线，深化服务内涵，拓展服务手段，推进优质服务向卓越服务的跨越，开展了“同心服务”系列主题活动，并坚持“每月一活动”，提高客户对我局（分公司）服务文化的感知。如协同其他科室（部门），走访慰问了辖区内优秀零售户和特困户，融洽了客我关系；开展了“手书一张卡，传递一份情”节日送祝福活动，用行动向广大零售客户奉献关爱；全面启动“我的岗位无投诉”活动，进一步增强了营销人员的服务意识；分门别类疏理特殊客户档案，帮助其提高经营能力；组织召开了部分零售客户代表座谈会，进一步了解客户诉求，促进了客户服务工作的改进。一季度，我局（分公司）客户综合满意度达到了99.27%。
（二）注重品牌培育，提升全国重点骨干品牌形象。
品牌培育是烟草商业企业营销工作的第一要务，我局（分公司）围绕532及461品牌发展战略，组织客户经理开展系统学习，把品牌培育作为销售工作的突出重点。一是关注品牌成长。黄鹤楼（龙城）成功上市后，我局（分公司）精心选取了21户零售户作为投放点，在召开客户座谈、宣传介绍品牌的基础上，有针对性地帮助零售客户做好卷烟出样的指导及店堂品牌宣传的布置，有效提高了该品牌的知名度。二是加强品牌维护。针对南京（精品）和南京（佳品）的升级改版，我局（分公司）组织客户经理上门逐户宣传，指导零售客户出样及宣传推荐，确保新旧版南京烟的平稳过渡，进一步提升了“南京”烟的品牌形象。三是注重消费引导。5月份以来，部分全国重点骨干品牌的销售情况不是很理想，我局（分公司）着重对订货自主性较强的网订客户进行宣传和引导，提高了品牌的上柜率，提升了零售客户的销售能力。
（三）推进“标准店”建设，提升零售终端形象。
“标准店”建设工作时间紧、任务重，我局（分公司）积极按照市局营销中心的统一部署，加强与相关部门的沟通协作，按时间节点认真做好“标准店”的宣传、初选、复核和考核工作，将一批诚实守信、市口较好、经营能力强、配合程度高的优质客户纳入其中。同时，积极配合第三方做好实地丈量、“标准店”客户的培训、协议签订、分类分组等工作。上半年，针对部分标价签出现破损和不全的现象，我局（分公司）重新印制了标价签发放给零售客户，统一配发了七字型的标价签玻璃压条，从细节上提升了零售终端的整体形象。
（四）加快“优秀县级分公司”创建步伐，推进营销各项工作。
自“优秀县级分公司”创建工作开展以来，我局（分公司）及时成立创建工作领导小组，负责创建活动的组织实施，实现工作推进有力。结合我局（分公司）实际，认真研究制定了具体工作实施方案，加强对创建活动的总体指导。对照评价标准，全面评估当前实际运行状态，明确差距，找准短板，逐项完善。并多次前往先进兄弟单位溧阳进行参观学习，查缺补漏，现已建立一整套创优工作台账资料。创建过程中，坚持全员参与的原则，把创建活动与营销各项工作结合起来，营造出浓厚的创优活动氛围，并有效地推动各项工作的开展。
四、规范管理，打牢基础，内部管理水平进一步提升
基础管理是一项战略性、全局性、系统性、长期性的工作，对企业的持续健康发展具有战略意义。今年上半年，我局（分公司）以“管理提升年”为契机，进一步打牢管理基础，提升管理水平。
（一）强化财务管理。今年以来，我局（分公司）以总成本领先战略思想为指导，认真贯彻落实上级财务工作会议精神，深入实施预算管理，严格财务预算的编审；对部分闲置、不需用资产或历史遗留问题资产提出合理处置方案；配合办公室对仓库大楼杂旧货物资开展清理工作，及时处置了相关废旧资产，防止国有资产流失；参加一季度财务同级审计会议，通过及时查错防弊，促进了财务管理上水平；积极组织财务有关人员参加行业内或地方组织的各类培训，进一步加强了财务人员的业务技能和职业道德。我局财务委派室被市审计局评为“2009年度审计工作先进集体”。
（二）重视安全管理。今年以来，我局（分公司）本着“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格执行国家有关安全法律法规和各项安全管理制度，树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全意识，层层签订安全目标责任书，狠抓过程管理，加强并执行好双岗制值班制度，重点加强车辆及仓库楼改造施工安全管理，通过安全疏散演练、驾驶员安全知识竞赛、安全生产月等活动，提高全员的安全意识和驾驶员的专业技能，积极开展职业健康安全管理体系持续改进工作，夯实了安全生产基础工作,为我局各项工作的平稳推进提供了安全保障。
（三）是优化督察考评。今年以来，我局以“公平、公正、公开”为指导原则，根据常州市局新制定的《2010年绩效考核实施细则》有关要求，针对“零售户的基础信息、市场秩序、三员服务”等方面情况加大对三员工作情况的检查考核。六月份，对客户经理和稽查员实施了面对面考核，对“两员”工作的真实情况进行现场评估，考核结果直观、真实地反映了“两员”的工作水平，有效地推动了客户经理和稽查员工作质量的提升。积极发挥行风监督员的作用，丰富监督形式，通过充分发挥督察考评工作的检查监督激励作用，进一步增强员工执行能力，上半年共接到并妥善处理了1起客户投诉，投诉处理满意率达100％。
五、强化培训、营造氛围，队伍建设素质进一步提高
我局（分公司）深入贯彻党的十七届四中全会精神，发展提升深化“以人为本、人才强企”战略，全面加强队伍建设，提升科学发展水平。
（一）持续开展各项培训。我局将培训工作作为提升队伍整体素质的一个重要手段。上半年共组织全体员工综合培训两次，采取讲座、观看电教片等形式就行业发展、消防知识等内容开展了全员培训，有效提高了职工的整体素质；紧扣职业技能鉴定工作，有计划地开展营销团队和专卖团队的技能培训，确保员工在资质和能力上符合行业发展要求；积极开展春季读书交流活动，领导干部带头撰写学习心得，通过读书交流增强员工之间的思想交流，推进了我局学习型组织的创建工作。
（二）有序开展年度述职测评工作。为进一步深化用工分配制度改革，增强全员的责任意识、竞争意识，我局按照市局的部署和要求，认真开展年度述职测评工作。在成立领导工作小组、设立监督审核组、制定实施方案的基础上，召开动员大会，组织全体员工现场述职，开展现场测评。共评出优秀员工8人。通过述职测评，在员工中形成了学“优秀”，比“成绩”，争“先进”的良好氛围。
六、深化党建，文化入心，三个文明进一步协调发展
（一）求真务实，深化党建工作。我局（分公司）深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，不断巩固深化学习实践科学发展观活动，深入推进党建工作，一是强化领导班子建设。我局（分公司）按照“好班子”创建要求，不断加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质；不断加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化；增强综合素质，不断提高领导班子的能力水平；不断牢记宗旨，树立领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。二是强化党员队伍建设。我局（分公司）以党员春训、学习日活动、党员集中学习和自学相结合等形式，切实提高党员队伍建设；认真开展党员评议和入新对象的评议工作，上半年按期转正一名党员。三是热心公益事业，树立良好企业形象。全国哀悼日，组织全体员工为玉树同胞哀悼祈福，党员带头捐款，并交纳特殊党费5200元，用实际行动帮助灾区重建。继续“爱心妈妈”关爱行动。今年，我局（分公司）男党员也积极加入这个关爱行动中来，“爱心爸妈”与“女儿”一起欢度六·一。
（二）创新载体，深化廉政建设。我局（分公司）每季度开展一次廉政教育培训，强化每位员工的自律意识，在走廊、楼梯间张贴廉政文化宣传标语，借助文化的感染力和凝聚力营造文明健康的内部工作环境；在今年上半年的仓库楼改造工程中，我局严格按照工程项目建设各项管理规定和行业“三项检查”的要求，认真抓好工程项目的设计、公开招标和组织实施，纪检监察组织全程参与，加强跟踪监督。对重点环节、关键阶段，提前介入，及时跟进，坚持公开透明操作。被常州市纪委和常州市监察局评为“廉洁诚信好企业”的荣誉称号。
（三）知行合一，深化企业文化建设。我局（分公司）紧密围绕“两个至上”行业共同价值观，秉承常州市局“厚德至善”的文化理念，扎实推进以“正、节、和”为内核的金坛烟草企业文化建设。经过广泛征求群众意见，选取岁寒三友“松、竹、梅”为我局（分公司）文化象征，寓意 “公正无私、至诚高节、和谐进取”，建立了企业文化室，进一步诠释和丰富企业文化内涵，提升企业的凝聚力和向心力；组织开展了“用影像记录身边的同事”、拓展训练、登上比赛、足球友谊赛以及与零售户联谊等活动，为企业文化建设注入了活力。我局（分公司）积极参加首届市级机关“电信杯”技能风采大赛，通过体能素质、写字技能、综合知识测试、微机操作、手工制作和职业风采等比赛环节，展示了烟草人的激情和素养，尽显烟草行业风采。我局（分公司）在职业风采展示环节中，获得优秀演出奖。
工作中存在的主要问题：上半年，虽然我们取得一定的成绩，但是仍然存在一些不足：1、客户经理的品牌培育能力还有待加强；网络终端形象建设还有待进一步的完善和提升；营销人员的综合素质与内部管理水平有了全面提高，但与行业发展的要求和零售客户的需求还存在差距。2、专卖管理人员的市场监管能力还需进一步提升。 3企业文化建设要进一步完善深化，宣贯力度还有待进一步加强；综合培训力度要加大，培训的内容要进一步拓展，培训的形式要更多样化。
七、下半年工作打算：
下半年，我们将进一步深入开展“创优争先”活动，提升营销服务工作，加大市场监管力度，加快创优工作的步伐，深化企业文化建设，规范企业管理，强化基础建设，推进“六个上水平”。
（一）提升营销服务工作
1、继续做好卷烟的销售工作：注重对市场需求、卷烟的市场价格及其走势等市场信息的了解，把握好市场的脉搏，科学合理的安排货源的投放，确保全年销售目标的顺利完成。
2、继续做好品牌培育工作：在进一步增强客户经理品牌培育意识和能力的同时，切实抓好终端客户在品牌培育方面的能力和主动性。加强对全国重点骨干20+10品牌的宣传和引导，关注好动销缓慢品牌的销售进度，加大宣传和推介力度，提高其销量。
3、继续抓好终端管理，提升终端形象：通过客户经理的市场走访，加强对零售终端客户的督促和引导，进一步规范卷烟的摆放、明码标价落实到位以及柜台清洁的维护。继续做好标准店建设的推进工作，认真组织和配合好标准店的柜台安装，并对标准店加强后续的管理，以标准店为标杆，引领其他客户进一步提升终端形象。
4、逐步推进“精确营销”，强化客户服务：继续开展以“同心服务”为主题的各项活动，根据“同心服务”方案，有序的开展好各项活动，并就“同心服务”主题实践活动开展情况进行认真总结，总结好的活动形式、好的服务理念、好的服务思路、好的服务措施，寻找不足，不断改进、完善。七月份，通过前期的调研和准备，进一步“精简送货车辆，优化送货线路”，并继续实行“精确送货法”，提高送货服务质量。
5、继续抓好营销队伍的建设：对照年初制定的培训计划，按要求认真加以落实。以客户经理技能比武为契机，以赛促学，进一步提高客户经理业务技能，提升客户经理队伍的整体素质。以公开服务承诺为起点，进一步加强对营销人员的政治、思想教育，转变工作作风，提高服务的质量，树立良好的烟草形象。加强考核，通过考核的有效监督，发现问题，并及时解决问题，帮助提高员工的工作质量。
6、继续做好优秀分公司验收的准备工作：为顺利通过优秀分公司的验收，我们将按照要求，对照标准，落实责任，进一步梳理和完善各类台账资料，充分做好验收的准备工作。
（二）加大专卖管理力度
1、继续大力开展打假破网工作：进一步健全与公、检、法等机关联合工作制度，不断加大对销售假烟网络的侦破和对涉案人员的抓捕追刑力度；加强专销沟通，共享资源，形成整体打击合力，将打假破网工作推向深入。
2、继续强化市场监管力度：积极开展中秋、国庆和年末的市场监管专项整治行动；围绕“12.4”组织开展法制宣传活动，进一步营造良好的社会打假氛围。
3、继续强化依法行政监督：以依法行政示范点建设为载体，落实执法责任追究机制，做到责任落实，奖惩分明。进一步优化工作流程、规范执法行为、强化办案程序。
4、继续深入推进优秀县级局创建工作：注重创建工作和日常专卖管理工作的有机结合，强化痕迹化管理，通过创建工作进一步加强专卖基层建设和队伍建设。
（三）不断强化综合管理水平
1、继续加强管理控制：紧扣“管理提升年、作风效能提升年”的要求，努力提升管理能力。突出费用管理，严格执行财务制度。推进对标工作，通过对标达标持续改进管理质量，实现精细化管理。严格督查考评，提升队伍工作水平。认真抓好安全工作。继续对员工进行安全知识的培训和教育，提高全员的安全意识和防范技能。
2、继续开展创优工作：注重“两优同创”和“争先创优”工作的相互融合，共同推进，并以此为契机强化过程管理、痕迹管理，推动工作“上水平、创一流”。
3、继续深入推进企业文化建设和文明创建工作：丰富企业文化建设的内容和形式，强化企业文化的宣贯，做到外化于形、内化于心；认真开展好“用影像记录身边的同事”活动和论文研讨活动，深化企业文化建设和促进企业发展的理论研究；进一步推动精神文明建设，迎接省级2007-2009年工作验收。
4、继续深化队伍建设：加强专业技能知识培训的同时，做好员工的道德教育培训，帮助其树立正确的人生观和价值观，提高员工的责任心和主动性。
5、继续扎实推进党风廉政建设：以庆祝中国共产党成立89周年活动为契机，开展专题活动，组织党员干部深入学习《廉政准则》，努力构建惩治和预防腐败体系。继续开展好扶贫济困工作，关注社会弱势群体，进一步关注特困、低保和残疾卷烟零售客户，构建和谐的客户关系。
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国务院
常州市人民政府