根据省、常州市秋冬季重大动物疫病防控工作会议要求和我市全年疫病防控计划，为进一步做好今年秋冬季重大动物疫病防控工作，确保实现全年防控目标，经市政府研究，决定组织开展全市重大动物疫病秋冬季突击防疫行动，现将《2010年金坛市重大动物疫病秋季防疫行动方案》印发给你们，希各级各有关部门充分认识当前重大动物疫病防控工作的艰巨性、紧迫性，把秋季突击防疫行动摆在当前农业和农村工作的突出位置，加强领导，明确责任，落实措施，高密度、高质量，不折不扣地完成突击防疫行动各项工作任务，不断提升全市重大动物疫病防控水平，确保实现全市无重大动物疫情发生和流行的防控目标。

　　2010年金坛市重大动物疫病秋季防疫行动方案

　　 为确保全市重大动物疫病秋冬季防疫行动有序开展，保证秋冬季防疫行动更加科学化、规范化，保质保量地完成秋防的各项任务，达到预期效果，根据农业部及省、常州市防控重大动物疫病工作计划及《金坛市2010年重大动物疫病防控工作意见》要求，特制定本方案。

　　 一、指导思想

　　 认真贯彻落实农业部秋季重大动物疫病防控工作视频会议精神，严格按照省、常州市关于秋冬季重大动物疫病防疫行动的统一部署，紧紧依靠“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的24字方针，进一步强化组织领导，明确防控目标，转变工作方式，提高工作效能；进一步加强责任落实，完善专人管理制度（专人定片及专人包户）；进一步加大有效投入，落实防控经费，保障物资供应；进一步强化队伍建设，提高应急处置能力，建立健全防控长效机制，不断提高重大动物疫病防控水平。

　　 二、目标任务

　　 今年重大动物疫病秋冬季防疫行动目标任务是：进一步确保防疫密度和防疫质量。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达到100％，免疫畜禽平均免疫抗体合格率达85％以上；进一步规范、完善免疫台账和免疫标识。猪、牛、羊耳标配戴率100％，免疫记录、免疫档案与标识相符，使用免疫疫苗合理，免疫操作规范，在规定的时间段完成规定的任务；进一步加强重大动物疫病防控责任管理，健全各级防控责任；进一步强化各项防控措施的落实，加强防控工作的监督，认真落实免疫、消毒、检疫、监测、监管、档案管理及病死动物无害化处理等各项防控措施，切实提高综合防控水平。

　　 三、时间安排

　　 此次秋防行动从9月25日开始，10月底结束。具体时间安排如下：

　　 （一）免疫时间安排

　　 1．第一阶段：准备动员阶段，9月25日至9月底。各镇（区）根据本方案要求，结合各自实际，认真研究制定秋防行动方案，部署秋防工作。一是认真做好畜禽饲养摸底调查和重大动物疫病普查工作；二是做好镇、村两级防疫员培训工作；三是做好免疫物资储备、经费安排、人员组织和宣传发动工作。

　　 2．第二阶段：具体实施阶段，10月1日-10月25日。本阶段各镇（区）要严格按照本方案的要求，认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫、监督等防控措施，做好档案记录和及时上报免疫进度。

　　 （二）检查验收安排

　　 1．自查补免，10月25-30日。各镇（区）对照秋防行动要求，对前一阶段行动实施情况开展自查自纠，及时发现薄弱环节，查漏补缺。

　　 2．检查总结，10月26-30日。市防治重大动物疫病指挥部将对全市重大动物疫病秋季防疫行动开展检查，作为年终目标考核的重要依据。各镇（区）将突击防疫行动总结上报市指挥部办公室。

　　 四、工作措施

　　 （一）认真贯彻落实各项免疫政策。按照《2010年江苏省重大动物疫病免疫方案》要求，切实做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作，确保防疫密度达100%；加大免疫效果的监测，保证免疫质量；规范建立健全防疫档案，加强对调运动物免疫情况的监督管理。

　　 （二）认真做好消毒灭源工作。消毒灭源工作对预防和减少疾病的发生和流行起到非常重要的作用。各级各有关部门要把消毒灭源工作作为一项基础性工作来抓，在做好疫病基础免疫的同时，督促畜禽规模养殖户、养殖场、屠宰加工厂、交易市场等重点场所的消毒工作，建立健全各重点场所的消毒灭源制度，完善消毒设施，坚持将消毒工作规范化、制度化、日常化，做到消毒不留死角，切实达到消灭病原、有效阻断疫病传播的目的。

　　 （三）不断强化检疫监督工作。动物卫生监督机构要加强动物卫生监督工作力度，努力做到“四个到位”。一是规模饲养场监管到位。要加强对规模养殖大户动物防疫要求和知识的宣传，指导镇（区）畜牧兽医站与饲养场签订动物防疫责任承诺书，进一步明确职责和任务，落实专人对动物饲养、疫病免疫、日常用药、病死动物无害化处理、消毒等情况进行巡查监管，并做好各种记录；二是屠宰场点监管到位。实行派员驻场检疫制度，严格把好“五关”：即生猪入场关、在库巡查关、宰前检疫关、屠宰检疫关、产品出场关。同时，要进一步加大对动物产品冷库场所的监督检查力度，对不符合规定的动物产品要严格依法处理；三是动物产地检疫到位。产地检疫率要确保达到100%；四是市场监管到位。工商部门要加强市场准入管理，确保入市动物产品安全，防止外源性动物疫情的传入。

　　 （四）提升动物疫情处置能力。严格按照《金坛市突发重大动物疫情应急预案》要求，进一步构建突发重大动物疫情保障体系，进一步完善和规范突发重大动物疫情应急反应程序，不断健全各级重大动物疫情应急指挥机构，加强应急演练，提高应急能力，确保做到一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取有效措施，坚决果断扑灭疫情，防止疫情扩散蔓延。

　　 五、组织保障

　　 一是强化组织领导，确保秋防行动落实到位。要继续坚持“地方政府负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防疫工作责任制，成立秋防行动领导小组，制定工作方案，落实各项措施。各镇（区）要认真组织，成立“突击防疫小分队”，逐村逐户进行防疫，切实做到“横向到边，纵向到底，村不漏户、户不漏畜（禽）、畜(禽)不漏针、不留死角”。

　　 二是加大有效投入，确保秋防行动开展顺利。各镇（区）要根据《动物防疫法》的规定，及时足额落实好秋防行动中所需各项经费，确保此项工作顺利开展。

　　 三是做好秋防物资储备，确保秋防所需物资供应。要坚持“科学计划、合理储备、及时调拨、确保必需”的物资储备原则，加强疫苗、耳标、消毒药品等防疫物资的采购、调拨管理，确保秋防行动物资供给充足。

　　 四是加大督查检查力度，确保完成秋防任务。在整个秋防行动中，市防治重大动物疫病指挥部办公室要对各镇（区）的秋防工作开展情况进行督查。查免疫密度，指导基础免疫；查疫情监测，提高预警能力；查检疫消毒，防止病源扩散。并将督查情况以工作简报形式，及时通报到各镇（区），督促秋防各项工作顺利开展。

　　 附件：2010年金坛市秋季防疫行动进度周报表