为认真贯彻落实《省政府关于加快水运发展的意见》（苏政发〔2007〕89号）和《常州市政府办公室关于加快水运发展的意见》（常政办发〔2009〕138号）精神，充分发挥水运资源优势，促进经济社会全面协调可持续发展，现就加快我市水运建设与发展提出如下意见：

　　 一、发展目标

　　 （一）航道：到2020年，基本形成以丹金溧漕河为主通道，通尧线、薛埠河为基础的干支相通、通江连城、安全畅通的水路运输保障体系。

　　 （二）港口：到2020年，力争全市港口吞吐量达1685万吨，集装箱吞吐能力达2万TEU（标箱）。

　　 二、重点实施项目

　　 （一）加快航道建设

　　 2020年前，建成省市干线航道93公里。

　　 1. 2011年前，做好丹金溧漕河、通尧线、薛埠河三条干线航道规划控制线工作。

　　 2. 2014年前，完成丹金溧漕河“五改三”航道升级改造工程。

　　 3. 2015年前，做好通尧线、薛埠河五级航道规划和重要航段的前期研究工作，2020年前建成五级航道。

　　 （二）加强港口建设

　　 1. 根据《常州内河港总体规划》的要求，结合丹金溧漕河升级改造，加快金城港区和指前港区的建设，加强集疏运系统建设。到2020年，金城港、指前港、薛埠港区建成码头泊位数33个，其中1000吨级码头泊位8个。

　　 2. 依托省干线航道整治工程，2020年前做好通尧线直溪港区和尧塘港区的规划与布置研究，2021年后力争开工建设。

　　 三、保障措施

　　 （一）加强组织领导

　　 建立由市交通运输局、发改局、经信局、财政局等有关部门为成员单位的市水运发展联席会议制度，负责具体协调和落实加快水运发展的各项工作。市各有关部门和单位要在法律和政策许可的范围内，及时办理水运项目审批手续。各镇（区）、各有关单位要积极配合做好项目前期、建设阶段的各项工作，协调解决地方矛盾。

　　 （二）科学编制规划

　　 以国家、省、常州市相关规划为依据，结合金坛经济社会发展的总要求，将港口、航道、船闸等水运基础设施规划纳入市城乡建设总体规划，认真编制或完善内河航运发展规划、航道网规划和港口岸线规划，做好相关规划的衔接工作，切实加强对干线航道网、港口岸线的规划控制。

　　 （三）拓宽筹资渠道

　　 从2010年起，依托政府投融资等平台，市里每年安排资金不少于5000万元，与省航道建设专项资金相配套，主要用于补助由市级承担的航道、船闸等水运基础设施建设方面的有关费用。力争到2020年，全市投入水运发展建设资金达到26亿元。

　　 1. 按照省市共建、政府主导的原则筹集航道工程建设资金。地方前期工作费用由市本级财政承担，与省航道建设专项资金相配套。同时，市交通运输部门要积极争取上级建设资金和专项补助资金及时足额到位。

　　 2. 港口公用基础设施（包括进港航道、疏港道路、公用锚地等）建设资金，除争取上级补助资金外，缺口部分由市本级财政负责。港口生产性设施建设资金由港口企业自筹。

　　 金坛市人民政府办公室

             2010年9月6日