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根据省委、常州市委、金坛市委关于开展创先争优活动的有关精神，结合我局实际，特制订《金坛市烟草专卖局（分公司）深入开展创先争优活动的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《金坛市烟草专卖局（分公司）深入开展创先争优活动的实施方案》
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主题词:烟草 创先争优 实施方案 通知
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金坛市烟草专卖局党支部
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2010年7月21日印发
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打字：徐霞
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校对：王晓平
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(共印2份)
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金坛市烟草专卖局（分公司）
深入开展创先争优活动的实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“践行科学发展观，推进金坛新跨越”为主题，紧紧围绕全市“三年翻番、跨越发展”的奋斗目标，结合金坛烟草“上水平、创一流”和未来3-5年发展规划，创新活动载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在加快推动全市经济社会转型升级，开创科学发展新局面中建功立业，再铸辉煌。
二、目标要求
开展创先争优活动，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“一创两争”为主要内容，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做优秀党务工作者，激励党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党务工作者示范引领作表率。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
优秀党务工作者的基本要求是，按照“讲党性、重品行、做表率”要求，努力做到“五个强”：一是党性观念强。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策和上级决策部署，坚持组织原则、公道正派、依法办事、清正廉洁。二是业务能力强。热爱和熟悉党务工作，积极组织并带头参加党组织的各项活动，善于调动广大党员群众的积极性，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新活力强。勇于实践，大胆创新，积极探索贴近实际的党务工作新模式，为党员发挥先锋模范作用搭建新平台，为基层党组织发挥战斗堡垒作用开辟新渠道，打造一批党建工作新品牌。四是服务群众强。构建有效服务党员群众的工作机制，注重听取党员群众的意见，解决他们的实际困难，真心实意为党员群众服务。五是榜样作用强。模范遵守各项规章制度，自觉接受党和人民的监督，充分发挥教育党员群众、凝聚党员群众和引领党员群众作用，在党员和群众中有较高威信。
三、工作部署
按照金坛市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》通知的要求和有关会议精神，从7月开始，我局将着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展各项活动，积极引导党组织切实履行职责，共产党员立足本岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
（一）提高认识，营造浓厚氛围
召开全体党员动员大会，制定实施方案，成立领导小组，通过电子显示屏和网络等措施强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
（二）全面争创，扎实推进，重点抓好以下三项工作
1、争创学习型党组织、争做学习型党员。认真组织开展“创建学习型机关党组织”活动，营造自觉学习、全员学习、领导干部带头学习的良好氛围。一是要加强理论学习。进一步学习科学发展观、学习和业务相关的知识，充分利用市委市政府主办的各类主班次培训、“周末讲堂”、“金沙大讲坛”等载体，将学知识和学技能机密结合起来，提升党员干部的政治素质和专业水平，从而为烟草行业的发展提供了坚强有力的政治保证。二是要联系实际。不断强化局党组织的教育职能，创新教育形式，丰富教育内容，积极引导全体干部职工适应形势发展的要求，更新学习观念、联系实际、善于思考，做到边学习边实践边总结边提高。
2、积极开展高效服务先锋行动。我局要按照地方党委布置，结合常州市局（公司）提出的“管理提升年”的要求，加强能力作风建设，拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，突出学习型党组织建设，在提高素质上创先争优；突出服务品牌建设，在改进作风上创先争优；突出效能提升建设，在增强履职能力上创先争优；突出和谐共处建设，在团结协作上创先争优；突出星级服务科室评比活动，努力实现金坛烟草各项工作全面提速增效。继续深入开展“万名党员惠民行”、“亮牌示范”等主题实践活动，通过设立党员先锋岗，发挥党组织和党员的作用；大力推进党务、政务公开和社会服务等承诺等制度，提高工作的公开化和透明化，自觉接受群众的监督和评价，着力转变职能、改进作风、提高效能，打造“创新创优创先”的金坛烟草党建品牌。
3、稳步推进群众满意先锋行动。客户服务是烟草行业立足市场的核心竞争力。为认真践行“与客户共创成功”的服务理念，局党组要把服务群众、让群众满意作为创先争优活动的出发点和落脚点。通过“同心服务”等主题活动或者服务品牌建设反映时代要求、突出烟草行业特色的活动，发挥党员作用，提升满意度。要围绕提升服务意识和能力、提高群众满意率为关键，广泛开展行风监督员活动，创建“群众满意窗口单位”，公开办事程序，落实便民措施，兑现服务承诺，定期开展群众评议，把评审权交给群众，使党组织的公信力和党员的先进性得到全面体现，通过努力，使服务群众、让群众满意成为党组织和党员的自觉行动。
（三）对标定位、完善提升。
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，主要抓好三项工作：一是树典型。根据情况确定2名模范党员，进行典型经验交流。二是搞好对标定位.全体党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，使每个党员都有较大幅度提高。
四、有序推进
开展创先争优活动的总体安排是： 2010年7月起至中国共产党成立90周年前，围绕“上水平、创一流”这一工作重心，开展创先争优活动，为“金坛烟草3-5年规划的跨越发展”夯实基础，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼。2011年7月起至党的十八大召开前，围绕以上工作重心，开展创先争优活动，以一流的成绩迎接党的十八大胜利召开。
1、动员部署（2010年7月上旬前）
我局结合工作实际，在调查研究的基础上，成立领导小组，层次动员部署，制定实际可行的实施方案，为活动的顺利推进起好步、开好头。
2、组织实施（2010年7月中旬-2012年4月）
我局要依照实施方案，明确基本要求、责任分工，从实际出发，创新活动载体，落实各项任务，广泛开展庆祝中国共产党成立89周年活动。
3、总结提升（2012年5月—2012年12月）
围绕党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：
（1）成果展示：通过举办创先争优活动图片展览，理论成果研讨会等形式，集中展示活动成果，特别要联系我局“双优同创”工作，促进科学发展观的成果。
（2）搞好总结。系统总结活动经验，查找不足，进一步研究制定改进措施，形成创先争优的长效机制，同时表彰2010—2012年创先争优活动优秀共产党员、优秀党务工作者。
（3）完善机制。对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
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国务院
常州市人民政府