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根据《常州市市区社区工作者管理暂行办法》(常民基[2009]9号)、《关于加强市区人口和计划生育社区工作评估的意见》（常人口计生委[2010]1号）、常州《开展争创“流动人口计划生育合格社区和集贸市场”主题活动的意见》、《关于转发市计生局关于开展争创“十一五”期间人口和计划生育模范、先进镇（区）、村（居）活动的实施意见的通知》（坛委办字[2007]31号）和有关规定，经研究，就加强我市人口和计划生育社区工作评估提出如下实施办法：
一、统一思想，切实加强城区人口和计划生育社区评估工作。
加强社区工作评估是进一步规范社区工作长效管理，提高社区管理和服务水平的需要，也是进一步推动人口协调发展，强化人口计划生育基层基础工作的需要。加强人口计划生育社区评估工作，对于推动建立完善与稳定低生育水平、提高人口素质和统筹解决人口问题目标任务相适应的社区人口计划生育管理体制和工作机制，最大限度地满足社区居民和流动人口在计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健等方面日益增长的需求，实现我市人口与经济社会的协调发展具有重要现实意义。
二、完善办法，科学开展城区人口和计划生育社区评估工作。
考评标准。结合工作新要求，对人口和计划生育社区工作实行百分制考核，人口和计划生育社区工作评估分为示范（95分及以上）、合格（75分—94分）及不合格（74分以下）（具体考评标准见附件）。
考评方法。各镇（区）计生办对照考评标准，于每年8月完成人口和计划生育社区工作的初评，并向市人口计生局上报评估结果，市人口计生局于每年9月组织复查,在复查基础上向常州市人口计生委上报评估结果,常州计生委于10月进行复核。
奖惩标准。凡人口和计划生育工作经评估为示范的社区，由市予以奖励2000元；凡人口和计划生育工作经评估为合格的社区，由市予以奖励1000元；根据常州市人口计生委文件精神，经常州市人口计生委复核评估为示范和合格的社区，由常州市人口计生委分别再奖励2000元和1000元；评估为不合格的社区要限期整改，不予奖励，同时在其所在镇（区）的市下拨经费中扣除2000元，整改后仍达不到要求的，予以通报。
三、明确要求，扎实做好城区人口和计划生育社区评估工作。
镇(区)人口计划生育部门负责辖区内人口和计划生育社区评估工作的组织和领导，加强对所辖各社区人口和计划生育评估工作的管理和指导，负责做好社区人口和计划生育专职工作者的工作评估、业务指导和培训，并做好培训登记管理工作。
附：金坛市人口和计划生育社区评估标准（试行）
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内 容
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分值
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评分标准
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考核
方式
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1、把人口计生工作纳入社区工作总体目标，实行负责人目标责任制，建立人口计生机构，明确分管领导，社区计生专职工作人员配备到位，培训到位，小组长组建到位并发挥作用
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10
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有领导机构，社区专职计生工作人员会电脑操作，居民小组长活动正常。一项达不到要求扣5分
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听汇报
查资料
实地察看
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2、当年内没有发生违法生育现象，无未落实措施的流引产，无瞒、漏报计划生育信息，无非医学需要的选择性别终止妊娠现象
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20
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每发生一例早育和非婚生育一孩、违法生育二孩、违法生育多孩、无正常原因中止妊娠分别扣2、5、15、10分。
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电话访谈
报表记录
走访调查
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3、辖区内全面实行属地管理，委托服务运行良好，无推诿扯皮现象
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8
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发现一例管理不到位，扣1分
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看台账
查资料
走访调查
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4、全面实施现居住地管理体制，流动人口管理服务率达90%以上，达常州市流动人口计划生育合格社区标准，流动人口信息入库率达90%以上
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15
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管理服务率和入库率不达标，每下降1个百分点分别扣2分和1分，未达合格社区标准扣5分
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看台账
查资料
走访调查
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5、建立世代服务室，开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、健康教育为主的避孕节育和生殖健康服务，优质服务率达90%以上，实施人口早期教育工程
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15
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优质服务率不达标，每下降1个百分点扣2分
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看台账
查资料
实地察看
走访调查
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6、计划生育宣传氛围浓厚，有固定宣传栏，宣传内容丰富，形式多样，效果明显，知识普及率达90%以上
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10
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无固定宣传栏扣3分；知识普及率不达标，每下降1个百分点扣1分
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看台账
实地察看
走访调查
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7、及时上报、核对全员人口信息和计划生育工作信息，确保信息字段完整准确，全员人口入库率和育龄妇女建卡率达95%以上，发现问题及时、妥善处理并上报上级人口计生部门，信息准确率达95%
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12
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全员人口入库率、育龄妇女建卡率和信息准确率不达标，每下降1个百分点分别扣1分
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看台账
查资料
调查核实
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8、优惠政策的落实率达98%以上(独生子女父母奖励金兑现率达98%以上,奖扶政策兑现率达100%)
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5
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优惠政策的落实率不达标，每下降1个百分点扣1分
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看台账
查资料
调查核实
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9、实行计划生育基层居民自治，组建计划生育志愿者队伍并充分发挥作用，计生协会组织健全，网络完善，活动正常，会员人数达人口总数的10%，会员能切实发挥带头、示范、纽带作用，群众满意率达90%以上
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5
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群众满意率不达标，每下降1个百分点扣1分
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看台账
查资料
走访调查
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金坛市人口和计划生育局
2010年3月15日 |
国务院
常州市人民政府