根据《中国人民银行文明单位建设管理办法》和《中国人民银行南京分行文明单位管理考核实施细则》和常州中支有关精神，结合支行实际，制订本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终遵循“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”的创建原则，以构建和谐支行为主线，以创建“五好”领导班子、“五型”干部队伍等为抓手，以提高领导班子、干部职工队伍素质和解决干部职工最关心最直接最现实的问题为突破口，不断提升支行履职能力水平，为促进经济金融稳步快速发展作出更大贡献。

二、组织领导

加强支行精神文明建设领导小组组织建设，组长由党组书记、行长姜东明担任，副组长由党组成员、副行长王照洪、王丽芳，副主任科员单士尔担任，办公室、监察室、国库会计股、货币信贷管理股、外汇管理股等部门主要负责人为领导小组成员。监察室兼负领导小组办公室职能，具体担负创建活动的日常管理协调工作，领导小组办公室主任由监察室负责人兼任。

三、创建目标

坚持以“领导班子坚强有力，干部职工队伍素质显著提升、金融业务稳步发展、民主管理持续创新、内部管理井然有序、综合治理安全稳定”为创建目标，通过三年的不懈努力，努力建设基层央行特色彰显、群众满意度高的常州中支级文明单位荣誉称号。

四、创建内容

(一)以创建“五好”领导班子为关键，不断提升执政能力。

1、加强和改进支行党组理论学习。认真落实党组理论学习计划，不断完善党组理论学习制度，建立健全理论学习载体和平台，丰富理论学习方法，提升领导班子理论素养和执政能力。

2、深入推进“五项制度”建设。不断完善支行“五项制度”，坚持每半年向全行干部职工通报一次领导干部在“学习党的先进理论、接待职工来信来访、深入基层调查研究、重大事项报告制度、文明礼貌行为规范”等方面的情况，诚恳接收群众监督，做好源头防腐工作。

3、积极探索党务公开，深入推进行务公开。加强民主管理工作，探索建立党员列席支行党组会议制度；总结经验，健全完善职工代表列席行务会制度，保障各项决策民主科学，切实增强各项决策的执行力，努力打造“阳光支行”、“和谐支行”。

(二)以创建“五型”干部队伍为重点，不断提升履职能力。

1、积极开展思想政治教育。以股室为主要学习单位，利用“三会一课”、周学习日等，认真落实支行政治学习计划，组织干部职工学习中国特色社会主义理论，建立具有央行特色的核心价值观。积极组织开展党的基础知识培训和党的路线方针政策的学习，不断夯实党员干部的思想政治基础。

2、深入开展“创争”活动。以定期开展评选学习型股室和“五型”职工活动为抓手，积极开展劳动竞赛；支行领导干部不定期给干部职工作形势政策报告和金融研究报告，努力提升干部职工队伍履行基层央行职责的能力水平。

3、加强文明创建“细胞”建设。认真组织开展文明股室、文明窗口、青年岗位能手、文明家庭、巾帼示范岗等创建活动，改进评选表彰办法，努力树立具有基层央行特色的文明创建品牌。积极开展“送温暖”活动，尽力帮助职工解决工作和生活中遇到的困难问题。

4、加强党员干部队伍管理。加强和改进干部业绩考核制度，从根本上激励干部职工工作积极性和工作潜能；定期组织开展民主评议党员活动，探索改进民主评议党员办法，开展表彰先进党务工作者和优秀党员活动，巩固和发展党的先进性。

(三)以创建良好金融生态环境为核心，不断提升发展能力。

1、切实加强金融监管。要合理把握各项金融宏观调控政策，进一步提高经济金融调研分析水平，提升基层央行对总分行和地方党政宏观决策的贡献度；要高度关注经济下滑过程中由于企业经营困难可能带来的金融风险，建立健全与银行、证券、保险等机构的信息沟通和共享机制；要加强与金融监管部门的协商与政策协调，形成合力，全面提升基层央行的权威性。

2、改进完善金融服务。要全方位地加强和改进信贷服务，积极拓宽企业融资渠道，提升企业家的投资信心；要促成政府全面落实财政资金引导，完善担保、社会信贷服务体系，增强金融机构的放贷信心；要继续合理引导社会预期，推动金融机构创新工具和产品，支持居民扩大消费能力，支持加快民生工程建设步伐，不断提升“保增长、扩内需、调结构”的金融服务水平。

3、积极推进金融创新。要针对工作中的薄弱环节强化改进措施，着力针对辖区经济社会发展的薄弱环节加大金融支持力度；要注重在总结比较中发现和把握本单位本部门的优势项目、擅长领域、特色工作和发展潜能，形成有益地方经济发展的品牌；要进一步整合、聚合支行系统资源，协调处理好各方关系，努力寻找有效履行基层央行职责和支持地方经济又好又快发展的结合点，塑造创新型央行的良好形象。

(四)以创建安全稳定中心支行为根本，不断提升内控能力。

1、推行“法治央行”标准化建设。加强依法行政制度学习，努力提高依法行政的思想认识；加强执法监督工作，不断规范依法行政行为；推进政务公开工作，建立健全各类便民制度和服务措施，推行“一站式”的工作方式。

2、加强安全管理工作。积极组织开展安全形势宣传教育和安全形势分析，明确安全工作重点，进行安全设施检查和安全应急演练，加强门卫、行政值班管理，彻底消除安全隐患。

3、加强内控管理制度建设。及时发现各类风险点，健全完善支行内控制度；加强内控制度学习，形成人人严格按照操作规程办事的良好作风；认真组织开展各类专项审查，加大违纪惩处力度，杜绝各类事故案件的发生。

五、措施要求

1、加强领导，明确责任。各股室主要负责人要切实把文明创建工作摆上重要位置，及时研究制定创建工作计划方案，狠抓落实；坚持定期召开形势分析会，总结和部署创建工作；加强文明创建电子台账管理，不断提升创建水平。

2、强化宣传，营造氛围。通过内联网文明单位创建专栏、橱窗宣传、大课教育、知识竞赛、专题讲座等多种形式，广泛宣传文明单位创建工作，深化干部职工对文明创建活动目的、意义的认识，明确创建工作的标准、内容、措施和要求，及时总结推广创建经验，发现表彰创建典型，带动广大干部职工自觉参与创建工作的积极性。

3、严格管理，认真考评。健全完善《支行文明股室管理暂行办法》，保持股室文明创建联络员队伍的稳定，认真落实创建规划，及时登记创建台账；定期组织开展自评自纠，对工作不落实、不到位和出现问题的股室和个人，坚持责任追究，进行必要的教育和处罚，确保创建工作质量。