常州市金坛区人民政府

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市“三年翻番、跨越发展”大局，以“一创两争”为主要内容，以“高效服务先锋行动”为载体，服务中心,建设队伍，全面统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进党建工作走前头、作表率。

提高能力素质走在前。大力推进党员干部素质优化工程，围绕切实提高党员干部“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”等五种能力，构建党员干部教育培训平台、实践锻炼平台、能力凸显平台、活力彰显平台，加快形成一套全方位、多层次、广覆盖的提升党员干部能力新体系，建设一支“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的党员干部队伍，为金坛跨越发展、争先进位打造强大的引擎。

转变工作作风走在前。大力弘扬刻苦钻研、求真务实、联系群众、清正廉洁的优良工作作风，在改进工作作风上用真心、动真情、花真功、求真效，着力建设一流队伍、培育一流作风、强化一流效能、造就一流环境、创造一流业绩，党群关系更加和谐、机关形象全面改善、软环境建设更有成效，社会各界对党员干部工作作风的满意度明显提高。

加强基层组织走在前。按照党建工作“两个走在前”的要求，着力加强理论武装，争做贯彻落实科学发展观的表率；切实提高服务企业、服务基层、服务群众的本领，争做推动科学发展的表率；着眼转变工作作风，争做为民、务实、公正、清廉形象的表率，将党组织建设成为保障各项目标任务圆满完成的坚强战斗堡垒，将党员干部队伍建设成为推进全市经济社会又好又快发展的示范群体。

提升服务效能走在前。除熟练掌握本职工作需要的业务知识外，广泛涉猎其他专业领域基本知识，努力成为既专又博的学者型人才，服务技能和水平更高。坚决贯彻上级要求、狠抓落实、完成预定目标，执行能力更强。建立公开透明、运转协调、廉洁高效的服务机制，讲文明讲礼仪，服务行为更规范。积极捕捉与工作有关的信息动态，提前考虑和谋划，变被动服务为主动服务，服务模式更超前。探索个性化服务，根据服务对象的不同需求，提供上门服务、驻点服务、全托服务，实现服务多元化。

“中心”将围绕“三年翻番、跨越发展”根本任务，实现能力作风大提升、社会和谐大提升、党建大提升的目标要求，围绕“建功‘十一五’、精彩助发展”，“服务做表率、合力促跨越”，“岗位展风采、献礼‘十八大’”这三个年度主题，紧扣建党90周年和十八大召开这两个重大节点全面推进、深化提升、培树典型、总结完善，通过调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式进行。具体工作举措为：

1、巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动。各支部和党员要围绕“四个增强、四个特别”扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。增强大局意识，讲党性，坚持一切围绕大局、一切为了大局，自觉把本职工作放在 “三年翻番、跨越发展”的大局中去定位、去谋划、去推进；深入开展理想信念教育、优良传统教育、勤政廉政教育，通过领导带头上党课、党性分析会、主题大讨论、警示教育、培育先进机关文化等形式，争做彰显党性的排头兵。增强危机意识，特别讲学习，积极开展学习型机关、学习型党组织创建活动，建立健全述学、考学、评学等制度，创设培训跟学、自主选学、实践促学、团队研学、业务比学等载体，造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质党员干部队伍。增强执行意识，特别讲实干，始终保持坚韧执着的精神、脚踏实地的作风和改革创新的锐气，破解工作难题，推动工作创新，抓好工作落实。增强自律意识，特别讲纪律，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，落实好经常性谈心谈话、民主评议、年度考核和述职述廉等制度，确保党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。

2、深入开展“三走进三服务”活动。“三走进三服务”活动的主要是通过走进企业、走进农村、走进群众，为发展服务、为基层服务、为群众服务，切实解决基层和群众在改革发展中遇到的实际问题，努力为他们解难事、办实事、做好事。

3、加大结对力度，建立“一对一”结对服务。根据走访了解情况，党员志愿者按区域分片负责全市重点工业建设项目企业，形成结对接力机制，逐步形成全方位、多层次、系列化、专业化的立体服务网络。

4、加强志愿者队伍建设，提高党员志愿者队伍的综合素质。为提高党员志愿者的综合素质，经常性地开展专业知识、职业道德、理论素养等多方位的培训，打造一支“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的高效服务队伍。

5、加大宣传力度，进一步完善“党员志愿者服务重点工业建设项目”活动。利用网络、新闻媒体、大屏幕等一系列宣传工具，激励群众，让更多企业参与到活动中来，使“党员志愿者服务重点工业建设项目”活动常抓不懈，形成长效机制。

3、继续深化“红旗窗口”建设。在“中心”所有服务窗口深入开展“红旗窗口”和“标准化窗口”活动，调动各支部和党员干部积极性、主动性、创造性。大力推进提速增效工程，切实解决“中梗阻”，积极探索开辟方便快捷、优质高效的绿色通道，在服务效能上真正做到提神、提速、提效。强化行政制度建设，通过推行党务、政务公开和社会服务承诺等制度，提高机关工作的公开化、透明化，自觉接受群众的监督和评价；通过制定公共服务行为规范，使机关党员干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么。

4、努力打造“示范引领工程”。按照党建“两个走在前”的要求，把各支部建成基层党组织学习的“样板”，使机关党员尤其党员领导干部成为广大党员学习的“表率”。各支部要深入开展“创先争优走前头、高效服务当先锋”等主题实践活动，推行“党员示范窗口”，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。加大 “标准化党支部”创建力度，努力使各支部建设成为组织健全、思想统一、制度落实、功能完备、服务高效、活动创新的坚强战斗堡垒。开展“一支一品”创建，围绕机关学习品牌、组织建设品牌、机关服务品牌、先进文化品牌，打造“创新创优创先”的先进机关文化。

强化督查指导。为加强对各支部和党员开展创先争优活动的督查指导，党工委办公室将负责各支部和党员创先争优活动的推进实施。党工委将采取召开座谈会、经常性督查、随即抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、要求限期整改。

搞好舆论宣传。充分发挥宣传栏、内网、简报的作用，宣传开展创先争优“高效服务先锋行动”的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，努力在“中心”形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

鼓励基层创新。“高效服务先锋行动”要体现在本职岗位上、落实到日常工作中。要尊重各支部和党员的首创精神，不断丰富活动内容，精心设计活动载体，广泛吸引群众参与，增强活动的吸引力和感染力，努力使活动更加切合“中心”实际。