为进一步加强和规范我市村级国土资源协管员管理，更好地发挥村级国土资源协管员在土地执法监管工作中的作用，经研究，决定在全市范围内重新选聘村级国土资源协管员（以下简称协管员），现将有关事项通知如下：
    一、目的意义
    自2005年以来，我局就聘用了部分村干部从事国土资源协管工作，对农村土地管理工作起到了积极作用。通过建立协管员队伍，我市在及时发现、报告和制止土地违法行为，提前预防和化解国土资源各类矛盾和纠纷，有效保护资源和保障发展方面发挥了重要作用。但是，在实践过程中也发现一些问题，如少部分协管员不能胜任工作、不能正确履行工作职责等，从而影响了整个协管员队伍建设。当前，国土资源管理工作正面临着严峻的形势，对国土资源执法监管工作提出了新的更高的要求。因此，重新选聘协管员，加强协管员队伍建设，对于加强农村国土资源规范化、法制化管理，促进农村经济社会的全面发展具有积极的意义。
    二、选聘条件
    （一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源协管工作；
    （二）了解国土资源法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威信的党员、群众代表或村委会成员；
    （三）具有一定农村工作经验和实际工作能力，工作责任心强，办事公道正派；
    （四）具有初中以上文化程度，年龄在25—55 周岁之间。
    三、选聘程序
    协管员的选聘由各国土资源所（分局）组织实施。村委会根据选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，以推荐方式拟定本行政村1—2名国土资源协管员候选人，上报国土资源所（分局）审核，国土资源所（分局）审核同意后，对确定的人选给予公示，公示期7天，本村群众无异议或不影响聘用的，统一填写《村级国土资源协管员聘用审批表》，并上报市国土资源局备案。
    四、主要职责
    （一）宣传国土资源管理相关法律法规、政策和基本知识，带头遵守国土资源法律法规，执行国土资源管理政策；
    （二）协助做好对基本农田、耕地的管理，开展巡查活动，积极劝阻并及时向国土资源所（分局）报告国土资源违法行为；
    （三）积极做好本村用地巡查和矛盾调解工作，并负责做好牵头协调和联系沟通工作；
    （四）协助做好土地调查、土地登记、农居民建房用地服务等相关国土资源管理工作；
    （五）及时排查和调处本行政村的国土资源信访矛盾和纠纷，并向国土资源部门报告；
    （六）及时收集反馈基层对国土资源管理的意见和建议；
    （七）建立国土资源协管工作台账,及时记载协管工作事项，便于国土资源部门检查考核。
    五、组织管理
    （一）国土资源所（分局）加强对协管员的组织和管理，定期对协管工作进行检查考核，并监督协管员开展日常国土资源协管工作；
    （二）协管员实行聘用制，每个行政村原则上聘用1名协管员，聘期1年；
    （三）市国土资源局每年至少组织1 次对协管员进行业务培训；国土资源所（分局）每年必须组织3—4 次对协管员的学习培训，并建立协管员业务学习培训档案；
    （四）协管员的工作考核由国土资源所（分局）负责，考核结果报局法规科、监察大队审定。全年分四次进行考核，每季度一次，考核奖根据考核结果予以发放；
    （五）对不能胜任工作、不正确履行工作职责的协管员，要予以调聘。协管员任期届满后，由国土资源所（分局）组织考核，经考核称职的可续聘，不称职的予以解聘。

 

二〇一〇年四月二日