为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织和党员队伍建设，为加快经济发展方式转变、保持食品药品监管事业和经济社会又好又快发展态势提供坚强组织保障，根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神以及卫生局党委的有关要求，决定开展以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主题的“创先争优”活动。  

　　一、指导思想

　　开展“创先争优”活动，要以科学发展观为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强基固本、改革创新、优化服务、务求实效，统筹推进党的建设和业务工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现食品药品安全先行区、创新区、示范区提供智力支持和组织保证。

　　二、目标要求

　　“五个好” 先进基层党组织的标准：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　“五带头” 优秀共产党员标准：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　通过开展创先争优活动，要达到以下目标要求：创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满活力、科学监管明显提升、食品药品安全有效。

　　三、活动范围

　　全体共产党员

　　四、活动步骤

　　第一阶段：组织发动（1-2月）

　　大力宣传活动意义，开展各种理论学习，营造良好的政治氛围，充分调动广大党员、干部的主动性、积极性、创造性，为食品药品监管事业又好又快发展再创新佳绩。

　　第二阶段：组织实施（3-11月）

　　围绕创建目标，采取以下措施：

　　一是创优党建品牌。确定“亮党员名片、践服务承诺”为今年的党建品牌，我们要在以往“食品药品安全知识进万家”服务品牌的基础上，进一步丰富和深化创建内涵，除了继续由“食品药品党员志愿者”走出机关开展送法律、送安全到广场、进社区（村镇）、入家庭活动外，在机关内部以党员佩戴党徽、党员示范岗挂牌、党员亮牌上岗等形式凸显党员身份，接受群众监督。同时，组织党员积极投身“爱心妈妈”关爱孤儿行动，与有关镇村开展结对帮扶活动。通过一系列的活动，使广大党员牢记宗旨、不辱使命、永葆先进。

　　二是提升能力水平。食品药品监管是一项政策性、专业性很强的工作。为了适应新形势、新任务的需要，开设“学习大讲堂”（另定计划），除了邀请部分专家、学者授课外，主要由本单位职工担任教员，进一步激发职工加强政治理论、专业知识的学习的热情，为职工展示才干提供舞台，既增强了素质，又从中发现人才，为食品药品监管事业的发展打牢基础。

　　三是实施科学监管。以创建“食品安全示范市”和实施基本药物制度为契机，坚持依法行政，完善管理体制，明确监管重点，分解工作责任，以科学、严谨、规范的管理制度和手段，保障人民群众饮用药安全。

　　四是服务企业发展。按照“能力作风提升年”的要求，为医药企业和人民群众提供优质、高效的服务。一要严格执行服务承诺制、首问负责制等“八项制度”。对于公开向社会承诺的事项，必须不折不扣地做到有诺必行、有诺必践，严禁推诿扯皮。要全面推行首问负责制，实行一次性告知制度，推行工作岗位AB角制度，做到政策咨询一次清。二要进一步优化食品产业和医药行业的发展环境。按照《金坛食品药品监管局关于进一步优化经济发展软环境的若干措施》的要求，全面实施《关于促进金坛市医药产业发展工作的意见》、《金坛市药品医疗器械安全突发事件应急处置预案》。要运用监管优势、构筑政策法规和产业信息发布平台，强化公共服务功能，积极向上争取，指导企业做大做优做强，进一步激发食品产业和医药行业的整体活力，使之真正成为全市经济的支柱产业。

　　五是强化作风建设。作风建设是全面完成工作任务的根本保证，要围绕“食品药品安全，医药经济壮大”的目标，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，从医药产业调结构、促转型的大局入手，切实查找并解决机关存在的满足现状、不思进取，因循守旧、观念滞后，等待观望、缺乏创新的问题，重点解决党员干部、窗口人员在依法行政、服务理念、服务态度、办事程序、办事效率、廉洁从政等方面存在的突出问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，强化党内监督，确保党员干部做勤政廉政的表率、执法为民的楷模。

　　第三阶段：考核总结 （12月）

　　注意挖掘活动中涌现出的先进典型，利用身边的人和事教育并引导党员干部学先进、赶先进、超先进，积极营造风清气正的用人环境，团结和谐的人际环境，奋发进取的工作环境，人尽其才的发展环境，促进全局工作再上新台阶，再创新佳绩。

　　五、活动要求

　　（一）成立领导小组。为加强对活动的领导，成立由谭明罗为组长、杨晓清、徐卫平、王伟政为副组长、陈春梅、马迎俊、谈凤鸣、牟潍为成员的领导小组。领导小组下设办公室，陈春梅任办公室主任。

　　（二）精心组织活动。要对照活动方案的要求，严格落实责任，确保活动成效。

　　（三）踊跃参与活动。党员干部要把这项活动当作加强党性锻炼、提升自身素质、发挥表率作用的一次机遇，积极参与、全身心地投入，把活动的成果运用到促进食品药品监管事业发展上来，为保障人民群众饮食用药安全作出应有的贡献。

　　    二O一O年七月一日