为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市政法工作会议精神，努力建设更高水平平安金坛，确保新中国成立60周年和敏感时期社会稳定，按照市综治委的统一部署要求，结合食品药品监管实际，组织开展排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群工作（以下简称“三项排查”工作），集中解决影响社会稳定和治安稳定的突出问题，努力为全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。实施意见如下：

　　一、充分认识开展“三项排查”工作的重要意义

　　当前，影响食品药品安全的各种不确定因素呈增多趋势，维护人民群众饮食用药安全的压力日益加大。组织开展“三项排查”工作，是坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量，维护社会稳定、促进社会和谐的现实需要和重要保证。首先，开展“三项排查”是维护社会稳定、确保建国60周年庆祝活动顺利进行的需要。今年是新中国成立60周年，“六四”政治风波第20年，敏感时间节点比较多，各种敌对势力必然会加紧勾连聚合，利用各种可以利用的因素，借机进行干扰破坏活动。同时，国际金融危机对全市经济社会发展带来的冲击和影响，进一步增加了形势的复杂性。其次，开展“三项排查”是巩固平安建设成果，强化基层基础工作，确保社会长治久安的需要。第三，开展“三项排查”是围绕中心、服务大局，化解社会矛盾、防范控制犯罪，为全市食品、药品经济平稳较快发展创造和谐稳定社会环境的需要。

　　二、目标任务

　　各科室要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把这项工作摆到更加突出的位置，将食品药品安全问题发现在第一时间，解决在第一时间。

　　1、确保不发生源头在我市的药品重大责任安全事故。

　　2、妥善处理好关系到人民群众生命健康的食品药品安全问题。

　　3、信访总量及非正常上访下降，不发生突发性群体性事件和“民转刑”案件。

　　三、主要措施

　　1、深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。要坚持条块结合、以块为主的原则，全方位、多层面地深入开展调查摸排，及时准确排查出影响社会和谐稳定和人民群众生命健康安全的各种矛盾纠纷，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。要通过走访群众、召开信息员、行风监督员会议等办法，对各监管单位进行摸排梳理，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷搞清楚，特别是对可能引发重大药品安全事故的苗头要高度警惕。

　　2、充分利用多种手段化解矛盾

　　食品安全：一是加强食品安全考核。二是推进食品安全“三网”建设，创造食品消费放心环境，加快食品安全现代流通网步伐，深入推进监管责任网和群众监督网建设。三是开展创建工作，推动食品安全深入发展，食品药品安全示范镇创建有序推进，食品药品安全社区创建逐步展开。

　　药品安全：一是推进农村药品“两网”建设示范县创建工作。二是对加大对药品生产企业监管力度。三是零售企业进行科学监管，实行药品零售企业网上注册，推进GSP认证工作。四是对药品使用环节进行监管，开展“规范药房”、“合格药房”的监督检查。五是加强药品不良反应监测工作。六是加强对医疗器械、药包材生产企业的日常检查。七是积极开办各类法律法规培训班。八是围绕热点难点，开展专项检查,对制售假劣药品、医疗器械及无证经营等违法行为形成高压态势。

　　四、组织保障

　　为确保“三项排查”工作取得实效，局成立领导小组：

　　组  长：马双庆

　　副组长：杨晓清、徐卫平、王伟政

　　成  员：陈春梅、牟潍、谈凤鸣、马迎俊

　　 二OO九年六月十六日