为进一步推进我局学习实践活动的深入开展，坚持以科学发展观统领工商行政管理工作，更好地服务市委市政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，根据市学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展“三比三赛”活动的实施意见精神》，决定从4月上旬至8月底在全局开展比作风赛形象、比作为赛贡献、比创新赛服务（以下简称“三比三赛”）活动。现提出如下实施方案：

　　    一.指导思想

　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“践行科学发展观，推进金坛新跨越”和我局“服务科学发展，实现科学监管”实践主题，积极促进工商机关和工商干部进一步改进机关作风、强化效能建设，不断增强广大党员干部服务发展、服务群众的意识，全面提升创新创优、积极作为的水平，努力营造不甘落后、争先进位的氛围，为我市全面建成更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进提供强大的思想保证、精神动力和软环境保障。

　　    二.主要内容

　　    （一）比作风赛形象。要通过加强作风建设，真正把领导班子建设成为政治坚定、勇于改革、务实创新、团结协调、廉洁勤政的科学发展好班子，把广大党员干部塑造成理念更先进、作风更扎实、服务更有效的先锋和表率。

　　    1、比学习之风，树勤学善学新形象。以创建学习型城市深入学习实践科学发展观和全员培训活动为契机，积极开展学习型工商机关、学习型工商系统创建工作，通过认真总结和查找以往创建活动中的成功经验和不足，进一步完善学习制度、明确学习时间、精选学习内容、做好学习记录、写好心得体会，教育引导广大党员干部在“真学”上求全面，在“真懂”上求深入，在“真信”上求坚定，在“真用”上求实效，不断提升党员干部的理论素养和业务能力。

　　    2、比思想作风，树求真务实新形象。通过开展大讨论活动，引导广大党员尤其是党员领导干部联系自身思想，立足工商实际，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，自觉做到“三个对照、三个强化”，即对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；对照先进单位的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出来。以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思维推动金坛新发展。

　　    3、比工作作风，树积极进取新形象。制定完善工作制度，对照公开承诺内容和机关干部“八项禁令”要求，努力解决好党员干部中存在的“片面理解监管、情绪因素执法，一般化的服务、单一看待维权，监管消极懈怠、工作无所作为，作风行动漂浮、履职怕担风险，方法简单粗暴、生活贪图享受”等问题，通过完善民主集中制度、完善调查研究制度、健全联系群众、联系企业制度和公开公务活动制度等，大力营造一门心思服务发展，集中精力抓好工作，扑下身子多干实事的良好氛围。

　　    4、比勤廉之风，树清正廉洁新形象。建立健全廉洁从政的规章制度，认真贯彻落实《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，轧实开展廉政和监管风险防范工作。增强宗旨观念，做到精心谋事、潜心干事、坦荡处事、谨慎行事，恪守为民之责，做到权为民用、情为民系、利为民谋。加强自身修养，树立正确的政绩观、权力观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

　　    （二）比作为赛贡献。各分局、机关各科室要牢固树立“有为才有位”的思想，紧紧围绕市委市政府提出的“保增长、保民生、保稳定”目标要求，充分发挥工商职能作用，立足岗位，以自身的积极作为提升工商行政部门在我市经济社会发展中贡献份额。

　　    1、在加快发展上比作为，为“保增长”作出贡献。面对依然严峻的宏观经济形势和继续蔓延的国际金融危机，要牢牢确立发展是第一要义的思想，始终坚持经济建设这一中心，积极开展“百名工商干部服务千家企业”，“私营企业联系帮扶月”和以“送服务、送法律、送政策、送温暖、送信心”为主要内容的“私营企业发展情况调研”活动，按照“送、减、控、创”的要求，帮助企业抓住机遇，规避风险，健康发展。为推动“重大项目攻坚年”活动深入开展，促进企业做大做强做优履职尽责。要充分发挥广大党员干部在经济发展中的先锋模范作用，增强和提升广大党员干部服务企业、服务项目、服务基层的意识和能力。

　　    2、在服务群众上比作为，为“保民生”作出贡献。要把人民群众得实惠作为工作的出发点和落脚点，结合我市开展的“万民党员惠民行”、“结对帮扶”等活动，按照政策惠民、实事利民、服务为民的要求，积极深入基层开展调研，认真倾听人民群众的心声和呼声，广泛收集人民群众的意见和建议，努力解决好人民群众在创业、维权、消费等方面最需要、最迫切、最期盼的问题，真正将市委市政府确定的10件惠民实事落到实处，保证人民群众共享改革发展成果。

　　    3、在促进和谐上比作为，为“保稳定”作出贡献。要按照构建社会主义和谐社会的总要求，研究分析新形势下维稳工作中出现的新情况和新问题，紧紧抓住以人为本、维护公平、规范秩序三个着力点，努力提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力，为促进经济社会的又好又快发展提供和谐稳定的政治环境。

　　    （三）比创新赛服务。要牢牢把握市委市政府“创新服务行动年”的安排部署，努力以创新的举措提升服务的水平和成效。

　　    1、比创新服务的意识强不强。要充分认识到增强创新意识是新形势新任务对工商干部的基本要求。在工作中，既要汲取以往的成功做法，又要敢于打破传统条条框框的约束和限制；既要继承过去工作中的有益经验，又要摆脱本本主义和经验主义的思维模式，积极以与时俱进、锐意进取的精神状态开展好各项工作。

　　    2、比创新服务的举措实不实。要紧紧把握新形势新环境对工作的新要求，紧密结合金坛发展和工商事业的发展的新实际，在工作内容、工作方式的创新上动脑筋，下功夫，不断赋予传统工作以新特色、新内容，努力打造出具有工商特色的工作品牌，积极以创新的举措更好地服务和推动经济社会发展。

　　    3、比创新服务的效果好不好。创新的最终目的是为了促进发展，为了让群众得到更多的实惠。各分局各科室要把创新举措服务发展的成效高不高、人民群众的满意度高不高作为评价创新效果的重要依据，作为评价考核党员干部工作实绩的一个重要标准。

　　    三.保障措施

　　    （一）统一思想，提高认识。开展“三比三赛”活动，是我市深入学习实践科学发展观，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的又一有力举措。各分局各科室要充分认识开展此项活动的重要意义，认真组织好本部门“三比三赛”活动，分局长、机关各科室负责人要认真履行第一责任人的职责，切实履行好责任人的职责，要注重调动和保护好广大党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性，确保活动有序有力推进。

　　    （二）加强组织，务求实效。要密切结合工作实际，市局学教办公室要严格按照活动要求，精心设计活动载体，认真安排好、组织好活动的每一个环节，努力把“三比三赛”活动打造成富有特色的精品工程。同时，要认真做好督促和检查工作，及时发现和解决问题，确保活动不流于形式、不走过场，取得实实在在的效果。

　　    （三）强化宣传，营造氛围。要充分利用网站、板报、专栏、《简报》等媒体广泛宣传我局“三比三赛”活动的目的意义、进展情况和经验做法，努力使“三比三赛”活动成为推进我局学习实践活动开展的有力抓手，从而形成人人知晓活动、人人参与活动、人人受益于活动的良好局面。

　　 二○○九年四月十七日