为进一步加强全局干部的能力建设，切实提高教育培训工作的质量和效果，大幅度、全方位地提升广大工商干部的综合素质和岗位技能，促进全系统教育培训工作的全面、协调、可持续发展，现就2009年度教育培训工作提出如下意见。

　　    一.指导思想

　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神和贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以能力建设为主题，及时更新培训内容、创新培训方式、改革培训方法，增强培训工作的及时性、针对性和有效性，切实提高主要领导带班子的能力、领导班子带队伍的能力、工商机关依法行政的能力和工商干部科学管理的能力，为建设“三型工商”提供持续强大的智力支持，为工商事业发展提供合格、优良的专业人才。

　　    二.基本要求

　　    （一）必须以科学发展观为统领。深入学习党的十七届三中全会精神和贯彻落实科学发展观，在全面分析教育形势的基础上，按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，抓准教育培训工作的主要矛盾，调整好教育培训工作的规划重点，加快落实发展教育培训的各项政策措施，做到统筹教育培训与其它工商工作的协调发展，统筹培训数量、规模和质量、效益的协调发展，统筹提高干部岗位技能和培养各类人才的协调发展,不做表面文章，扎扎实实，立足于科学发展、高质量发展、高效益发展。

　　    （二）必须紧扣工商工作主题。教育培训工作必须围绕中心、服务大局，找准教育培训工作的服务方向，增强工作的针对性，把握工作的着眼点；为规范工商执法、深化监管机制改革提供持续强大的智力支持，为工商“四化”建设提供合格、优良的专业人才；要从工商干部的实际需求出发，有的放矢地加强培训，为提高干部队伍的整体素质服务。面向工商实际，贴近岗位需求，增强培训的针对性和实效性，把培训的各项工作都围绕主题来设计、来展开、来落实。

　　    （三）必须以能力建设为主线。工商干部的管理能力决定着工商管理能力，工商干部的工作水平决定着工商工作水平。只有紧紧围绕能力建设这一主线，才能增强教育培训工作的针对性，提高有效性，促进教育培训工作的可持续发展。以能力建设为主线抓培训，就是要按照国家总局做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”和省局推进“三型工商”建设要求，在培训指导思想上由单纯学习知识向提高岗位能力转变，从“学会”向“会学”转变，从单纯提高素质向提高素质与提高能力并重转变。

　　    三.教育培训安排

　　 2009年教育培训在组织管理上，按照常州市局相关意见精神，实行“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”原则，重点突出“全员培训、岗位练兵”，除参加上级局规定的培训外，局将按照要求对所有干部的政治理论教育、学习实践科学发展观教育、市情企情民情教育、现代行政理念教育及艰苦奋斗作风等公共课目方面进行教育。各分局和机关各科室负责本部门、本条线的工商法律法规、业务知识等学习培训的辅导；在学习培训内容上，要科学把握新时期工商干部政治、廉政、文化、实务需求，按照“选准题，提高学习吸引力；请名家，增强培训感染力；严管理，强化培训约束力；抓延伸，形成教育辐射力”的培训方针，在培训形式上，将根据省市局相关要求进行培训。通过全员参与、点面结合、逐步提高等措施，推动培训工作广泛深入开展。今年，我局将重点抓好以下几方面的培训工作，具体安排如下：

　　    （一）开展深入学习实践科学发展观全员培训活动，着力提高干部的综合能力和科学管理水平。按照省、市局《关于在全省工商系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训活动实施意见》及金坛市委关于深入学习实践科学发展观活动工作部署，局党组决定在全局开展深入学习实践科学发展观全员培训活动。组织全局广大党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，全面把握中国特色社会主义理论体系。在总体要求上，要把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三个方面。在目标任务上，要切实深化对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、转变观念、提高素质，着力引导领导班子和领导干部切实提高贯彻落实科学发展观的能力，切实解决影响科学发展的突出问题，切实创新科学发展的体制机制。进一步增强信心、振奋精神、迎难而上，以科学发展观为指导，着力在攻坚、克难、攀登上下功夫，确保在战胜困难中实现较高质量的发展，以发展的成效检验学习实践活动的成效。在工作具体部署上，要以更高的标准、更大的力度、更实的举措，抓好各个阶段工作，确保规定动作不折不扣、自选动作有声有色，加快推进金坛工商事业发展的步伐。

　　    （二）开辟“周末课堂”和中层干部OA论坛，搭建培训交流平台。要充分利用“周末课堂”和“中层干部OA论坛”，各单位要严格“周末课堂”学习制度，抓好落实、注重实效，全局中层以上干部要在0A论坛上进行交流学习教育培训心得体会和调研文章。按照能力建设的要求，重点是围绕学习实践科学发展观培训教育，转变思维方式观念，提高对客观形势把握的能力和水平；在培训学习的要求上要注重把理论培训学习和业务培训学习结合起来，着力解决好发展理念、管理水平与工作实际不相适应的问题，使全体干部在掌握科学的世界观和方法论上下功夫，进一步树立大局意识、法治意识、创新意识、责任意识，提高政治理论、经济理论、管理理论水平，增强全体干部的统筹能力、创新能力和管理能力。

　　    （三）开展重点工作推进交流观摩活动。在全局按区域进行重点工作推进交流观摩活动，分批次进行交流观摩，第一批城东分局、城西分局，第二批薛埠分局、直溪分局、朱林分局，第三批城南分局、儒林分局、尧塘分局。采取现场观摩、经验交流、工作点评等形式，重点放在推进工作的落实上、特色和亮点工作的交流上，通过现场观摩交流旨在进一步更新和调整基层主官的工作理念、思维方式、汲取和积累宝贵工作经验，达到开拓思路、增长才干、博采众长，提高基层主官的组织领导能力、贯彻执行能力和综合管理能力。通过此项活动的开展，大力倡导“重思考、重谋划、重研究、重实践”的学习风气，进一步强化“基层是实践的课堂，一线是创新的阵地”。通过开展各种学习观摩活动，促进干部创新能力、实践能力的持续提升。

　　    （四）根据停止征收“两费”以后的实际情况，开展全员教育培训工作。以提升岗位能力为重点、以提高履职能力为核心，以开展岗位大练兵为抓手，全面落实新一轮大规模培训干部的战略任务。在干部队伍中开展多种形式的政治理论教育、市情企情民情教育、现代行政理念教育和纪律作风等教育，积极开展“爱岗敬业老工商、锐意进取新工商、服务企业能手、服务基层能手、服务基层标兵、办案能手”等评比活动，围绕“四化建设”逐步培养出一批明事理、懂法制、能协调的复合型干部和精业务、会办案、善监管的专业型干部。促进履职的科学化、专业化、精细化。

　　    （五）开展拓展训练活动。作为加强机关效能建设和作风建设的一项重要举措，今年将参加常州市局组织的全市系统干部职工参加拓展训练活动，进行队列、敬礼、紧急集合等军事训练项目，以培养干部的“团结协作、步调一致、雷厉风行”和“召之即来、来之能战、战之能胜”的军事素质，旨在提高干部队伍准军事化能力和应急反应能力，树立金坛工商“威武之师、文明之师、钢铁之师”的良好形象。

　　    （六）以“江苏人才培训网”为平台，开展“5+X”公务员能力培训。根据省人事厅“5+X”公务员能力培训工程的要求，公务员网上培训首批开设5门必修课程，分别是公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力。选修课程将根据实际需要逐步开设。开设的每门课程，均由知名专家学者授课，根据授课内容制作成的课件将在江苏人才培训网上反复播放。学员考试采用网络考试的方式。各位学员可以根据自己的学习情况，确定参加考试的时间。原则上当年学习课程，当年考试完毕。

　　    （七）抓骨干培训，着力培养高层次复合型人才队伍。骨干培训的对象主要是中青年业务骨干。根据工商事业的发展，按照“一专多能、适应性强”的要求，有计划、有步骤地将有培养潜力的一线骨干，组织参加上级局的专项培训，逐步形成素质优良、梯次合理、新老衔接、满足需求的复合型人才队伍。

　　    （八）进一步加强干部廉政教育与艰苦奋斗教育。巩固队伍教育整顿活动成果，推进全局惩治和预防腐败体系建设。深入开展执法为民教育，以工商基层信息网为平台，加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极开展多种形式的警示教育和廉政风险点防范工作，围绕工商工作的重点部位和关键环节，开展廉政风险点排查，建立风险防控机制，实行廉政预警，将预防腐败的关口前移，引导干部职工正确行使好手中的权力，最大限度地降低廉政风险，真正从思想上筑牢“防腐墙”，架起行风“高压线”。面对新形势，加强干部艰苦奋斗优良传统作风教育，引导干部树立正确的职业道德观，倡导干部要以事业为重、心无旁骛抓工作，沉下身子争创新；要做到忠于职守、履职尽责、以义取利、开拓创新，重塑艰苦奋斗精神。

　　    四.工作措施

　　    （一）加强领导，明确责任，着力提高教育培训的领导水平和工作能力。各单位要切实加强领导。要树立“人才培养，教育为本”的观念，把教育培训工作作为战略性、基础性工作列入重要日程，与工商其它工作同步考虑，统筹安排，注重研究，帮助解决存在的突出问题。相关部门要明确责任，各司其责。业务部门重点要抓好自身业务培训；人教科作为教育培训的牵头部门，与各业务科室要加强沟通，相互支持，形成分工协作、统筹协调、密切合作、资源共享的工作机制。中层以上干部要率先垂范，加强学习，提高素质，努力提升自身管理能力和领导水平，积极推动教育培训工作的开展。

　　    （二）开拓创新，面向需求，着力增强教育培训的针对性和实效性。提升培训质量是教育培训工作的永恒主题，是增强教育培训生机和活力的关键，是检验教育培训服务工商中心工作成效的落脚点。各单位必须把提升培训质量放到更加突出的位置，紧紧围绕能力建设，以增强效果为目标，创新方式方法，努力使培训需求符合客观实际，贯彻“按需施教”原则，变供给型培训为需求型培训。要坚持开放培训的理念，充分利用各种培训资源，积极拓展培训渠道，逐步健全培训体系，认真组织好岗位技能大练兵活动，探索和实践每日一题、每周一课、每月一考等多种方式，增强学习动力，变单渠道培训为多渠道培训。

　　    （三）上下联动，齐抓共管，开展好各项培训活动。要围绕“大教育、大培训”的格局，各分局和机关各科室要参照制定好本单位教育培训计划或方案，报局人教科由局统一实施。全员培训活动采取一把手负责制，各单位要确保干部教育培训工作有组织、有计划、有步骤地开展。

　　    （四）健全制度，落实措施，着力完善教育培训的长效机制。进一步建立完善与教育培训相关考核机制、奖惩激励机制、典型示范机制、选拔任用机制等，以此调动 全局干部学习的积极性和主动性，真正实现由要我学向我要学的转变。坚持“逢提必考、凡训必考”原则，要把培训考核成绩与公务员年度考核挂钩，对业务考核不达标的干部实施离岗学习培训，限期达标，并将各单位实施教育培训情况，纳入目标管理范围进行考核，将干部教育培训与选拔任用结合起来。要通过一系列管理手段，督促干部勤于学习，不断进取；要通过发挥机制的作用，把干部教育培训工作纳入日常的管理之中，使教育培训工作步入科学化、规范化的轨道。

　　二○○九年四月七日