常州市金坛区人民政府

2009年，我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《江苏省统计局2009年党风廉政建设工作要点》文件精神，结合实际，明确责任，狠抓落实，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市统计工作的全面发展，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将我局一年来党风廉政建设和反腐败工作汇报如下：

一是严格执行廉政建设责任制，深入开展廉洁勤政教育。今年我局重新修订了廉政建设责任制。在廉政建设责任制中明确规定，实行廉政建设责任制，必须坚持党的统一领导，党政齐抓共管，把廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理。廉政建设责任制中还明确了责任内容、责任考核、责任追究。在责任内容中规定，局领导班子对全局廉政建设负全面责任，各科室负责人对本科室人员的廉政建设负直接领导责任；在责任考核中规定，对局领导干部的考核，应与民主评议、民主测评相结合，局领导班子和科室负责人定期对执行廉政建设责任制情况进行检查，对检查中发现的问题及时、认真解决；在责任追究中，对违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本局责任制的，依照有关规定进行党纪和政纪处分。

二是带头做好廉政廉洁自律工作。局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。严格贯彻执行中央的“四大纪律八项要求”和省、市委的有关廉洁规定，自觉接受群众监督。制止奢侈铺张浪费，制定了《关于创建节约型机关的意见》；领导干部自觉执行收入申报和出国等个人重大事项报告制度，对配偶、子女和身边工作人员加强教育管理，确保不出问题。
　三是继续完善款项支出过程中 “阳光票据”；继续完善各项规章制度，继续推行“阳光统计”活动，坚决反对和制止统计上弄虚作假行为。实行政务公开制度，设立监督电话和电子邮箱，确保财务收支等事项公开透明，接受社会公众的监督。

我局及时成立了开展“廉政风险防控机制系统”工作领导小组，召开动员大会，采取党组学习、运用“三会一课”等多种形式，营造浓厚的工作氛围，使广大党员干部明确开展工作的目的、意义、工作步骤和内容等，提高党员干部参与的积极性。我局各科室根据工作职能，认真梳理职权，围绕管事、管人、管财和执纪执法等权力运行过程，分析每个工作环节可能存在的风险，按照“个人找、科室查、小组评、上级审”的程序，采取上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找的方法，分领导班子、科室领导、各科室工作人员三个层面，认真查找我局存在的廉政风险点，分别填写了《部门（单位）领导班子廉政风险自查表》、《科室（下属单位）廉政风险自查表》、《个人廉政风险自查表》。我局“廉政风险防控系统工程”工作领导小组及时召开专题会议对自查表的内容进行集中评议，并于9月初报送市纪委党风廉政建设室进行审查备案。在确保廉政风险点查找质量的基础上，我局及时组织对我局和科室及每个工作岗位的风险点，根据可能发生风险的高低程度进行风险等级评定，以便有的放矢采取针对性措施进行有效防范。

通过学习教育、完善制度、建立防控机制、考核检查、兑现奖惩等方式，促进我局党员干部勤政廉政，有效预防和控制腐败行为的发生，进一步推进我局党风、政风、行风建设，大力弘扬我局党员干部秉公用权、廉洁从政的良好工作作风，为全市经济社会又好又快发展提供坚实有力的政治保证。

二、注重教育，不断提高干部队伍整体素质
一是开展深入学习实践科学发展观活动。及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了活动实施方案，确立了以“践行科学发展观，推进统计工作再上新台阶”为活动的主题，并召开动员大会。我局制订了详细的学习培训计划，按照计划认真组织实施，党组每周集中学习一次，党员每周集中学习2次，并及时撰写笔记和心得体会。还开展专题报告会，特别邀请市委学习实践科学发展观宣讲团作“以人为本与科学发展”的专题辅导。

三是加强机关作风行风效能建设。认真学习我市市委“八项禁令”，不断完善八项承诺制度，大力推进政务信息公开工作，落实“三牌一栏”工作制度，不断强化优质服务品牌，进一步强化了机关作风建设，提升了机关服务效能，为构建和谐金坛提供统计优质服务。

四是以“廉政文化进机关”活动为契机，进一步加强统计系统党风廉政建设。以廉政文化进机关为依托，大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化理念，增强广大干部职工的廉洁意识，把统计系统廉洁文化建设不断引向深入，切实做到自省、自警、自励。

五是深入开展 “万名党员惠民行”活动。今年开展了新一轮“结对帮扶”活动，制定帮扶计划，深入帮扶村——开发区上泗庄村，了解具体困难，并送去了3000元捐款；在台湾发生大地震后，全局同志踊跃捐款1900元；我局还认真做好废旧纸张收集捐赠工作，继续开展慈善捐款公益活动，进行慈善捐款9200元，为共创“和谐金坛”，尽自己一点微薄之力；积极开展“阳光助残送温暖”活动，全局同志每人捐献了一至二件七成新棉衣，羽绒服等，为残疾人送去了一份冬日温暖。
三、加强制度建设，促进反腐倡廉工作纵深发展。

一是重新修订了《2008金坛市统计局领导干部廉洁自律工作意见》，对廉洁自律工作的指导思想、主要任务、落实措施等作了明确规定，保证和促进了领导干部廉洁从政。
　二是着力完善落实各项制度。为确保党风廉政建设工作的落实，做到以制度管人，以职责管人，今年又建立了《金坛市统计系统工作人员 “十不准”》等有关规定和制度，从而为加强机关日常管理，促进统计干部职工依法办事、勤政为民，提高行政效率和公共服务水平奠定了基础。今年还制定出台了《金坛市统计局党组议事规则》，修改完善了《金坛市统计局行政效能建设七项制度》、《金坛市统计局行政管理规章制度》和《金坛市统计局党风廉政建设制度》，为“创新服务行动年”活动的深入开展提供了强有力的政治保证。

三是开展统计执法检查和统计督查工作，维护统计工作秩序。今年以来，我局在全市各行业中抽取51家单位进行了统计执法检查，同时，还对指前镇、开发区进行了统计督查。通过检查和督查，对保证统计源头数据质量起到了积极作用。
　 四、源头防治，全面推行政务信息公开。

一是我局为更好地向社会提供优质高效的统计服务，坚持把机关作风建设的立足点放在改进统计工作，提高统计服务上，今年完善了《金坛市统计局优质服务承诺》，并在金坛党建网上向社会各界和广大人民群众公布。进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，承诺的服务事项中，我局对原先已承诺的服务事项、行业禁令、便民措施进一步充实调整，使之更科学合理、更便于操作、更方便群众。而且我局建立相应配套制度，严格督查和考核，认真兑现各项承诺，做到有诺必践，取信于民。使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。
二是及时提供主动公开的统计信息。为进一步推进政务信息公开工作，充分发挥统计信息服务社会的作用，我局及时在网上公布有关统计信息、并加以更新和整理，以便社会公众了解和监督。自今年8月开始，每月9、10日还及时向市档案局送交主动公开的政府信息。

三是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。

今年我局认真回顾了去年在政风行风及机关作风建设方面存在的不足，针对存在的问题，研究制定整改措施。特制定了《金坛市统计局2009年民主评议政风行风工作实施方案》，确定了考评工作的指导思想、目标任务、内容和评议的方法、步骤等。并根据人事变动和工作需要，及时调整和补充金坛市统计局民主评议政风行风工作领导小组和办公室成员，明确了一把手亲自抓，分管领导具体抓，专人负责的行评工作机构；把握重点、注重实效的行评工作思路；行为规范、纪律严明的工作形象；狠抓落实、确保任务的工作要求，认真组织实施，推进了政风行风作风建设有序开展。
总之，通过以上措施和坚持不懈地努力工作，我们抓党风廉政建设和统计行风政风建设收到了一定成效。但是，我们也深知与新时期反腐倡廉形势的总体要求相比，我们在抓党风廉政建设暨民主评议行风作风建设工作中还存在一些问题和不足，还需要不断创新和加倍工作，以便百尺竿头推动我市统计系统纪检监察工作不断取得新成绩。