目  录

 

一、统计局工作职责…………………………………………………（1）

二、统计局工作人员守则……………………………………………（2）

三、各科室工作职责…………………………………………………（3）

四、工作人员目标责任制考核办法…………………………………（7）

五、各项管理制度……………………………………………………（10）

1、学习制度…………………………………………………………（10）

2、财务管理制度……………………………………………………（10）

3、计算机管理使用制度……………………………………………（12）

4、复印机管理使用制度……………………………………………（12）

5、文件、资料审批、打印、发送制度………………………………（13）

6、档案管理制度……………………………………………………（13）

7、请销假制度………………………………………………………（14）

8、安全、保密管理制度………………………………………………（14）

 

 

 

 

一、统计局工作职责

 

1、完成国家统计调查、普查任务，执行国家统计标准，贯彻落实上级统一的基本统计制度。

2、制定本市的统计工作现代化规划和地方统计调查计划及其调查方案，统一领导和协调本市范围内包括中央和地方单位的统计工作。

3、依据本市科学发展、科学管理和科学决策的需要，搜集、整理、提供基本统计资料，并对本市国民经济和社会发展的基本情况进行统计分析、统计预测和统计监督，提供统计咨询服务。

4、审查本市各部门的统计调查计划及其调查方案，管理本市各部门制发的统计调查表。

5、按照规定，检查、审定、管理、公布、出版本市的基本统计资料，发布统计公报。

6、检查统计法律、法规的实施情况，对违反统计法律、法规的人员或单位，依法进行行政处罚、行政处分或者向有关单位、部门提出行政处分意见；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任。

7、组织指导本市各部门、各单位加强统计基础工作建设；加强统计教育、统计干部的培训，对本局工作人员和镇统计站进行考核和奖励。

8、加强全市统计信息自动化系统建设，建立统计信息资料库。

 

 

 

二、统计局工作人员守则

 

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持党的基本路线，学习实践科学发展观，模范执行国家的宪法、法律、法令和政府的行政法规，自觉维护《统计法》的尊严。

2、坚持实事求是，遵守统计职业道德。忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会。

3、认真履行工作职责，提高办事效率，不准无故拖延、敷衍、推诿，按照“全面、准确、及时”的要求，认真完成各项年定报工作任务，搞好统计预测、统计调查，写好统计分析，履行统计监督职能，积极提供统计优质服务。

4、努力学习文化、科技、业务知识，刻苦钻研业务，不断提高知识水平和业务工作能力。以诚待人，团结协作，同事之间、上下之间相互尊重、相互理解、相互礼让、和睦相处，维护集体荣誉。

5、遵纪守法，清正廉洁，不准利用职权谋取私利，不准接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金和各种有价证券。

6、提高警惕，严格遵守保密规定，不准泄露保密资料，不准泄露举报人的姓名，不准泄露未经批准公开的执法检查情况；克勤克俭，爱护公共财产。

 

 

 

 

 

 

三、各科室工作职责

 

（一）局长室工作职责

 

1、认真宣传、贯传执行党的基本路线和党中央国务院关于统计工作的指示，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作。

2、科学有效地组织本局统计工作，按照《统计法》及其《实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》的有关规定，及时、准确、全面完成年、定报上报任务，及时向市党政领导提供统计信息。

3、组织指导本市各职能部门、基层统计人员完成国家、部门、地方统计调查任务，对领导决策提供咨询建议。

4、运用统计数据，对全市国民经济运行状况和社会发展情况进行统计分析、统计预测和实施统计监督，及时向市党政领导提供统计分析报告。

5、综合协调本市各职能部门的统计工作，制定本市的统计工作现代化规划，审查各部门的统计调查计划、调查方案，管理各部门制发的统计调查表，抓好统计教育，加强统计队伍和统计基础工作建设。

6、监督检查统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计行政规章在本市的实施，组织开展统计执法活动。

7、坚持“两个文明”一起抓，及时掌握全局工作人员思想状况，做好思想政治工作，关心群众生活，充分调动全体工作人员的积极性、创造性。

8、讲究领导艺术，处理好上下左右关系，做好各方面的协调工作，为本局创造一个良好的工作环境。

（二）办公室、法制科工作职责

 

1、负责起草本局文件、工作计划和工作总结，认真做好印章保管、文件收发和文书档案管理工作。

2、加强财务管理，严守财经纪律，严格履行经费报销审批手续。

3、组织指导全市统计法制建设和负责统计法律法规的培训、统计监审、检查工作，查处统计违法行为。

4、做好市下达的目标管理工作，做好政务信息上报工作。

5、负责全市统计从业资格、继续教育和统计职称资格考试的组织工作。

6、做好后勤服务保障工作，认真做好来宾接待工作；认真做好局域网和各镇计算机网络技术维护工作。

7、组织做好本市镇统计站的年度考核工作，做好人事档案管理工作。

8、做好党务工作，做好离退休干部管理工作，做好工会工作、妇女工作，做好领导交办的其他工作。

 

（三）工业、三产统计科工作职责

 

1、按时完成工业、能源、批发零售贸易及餐饮业、交通、科技等专业的年、定报任务及上级交办的其它工作任务。

2、完成企业调查工作任务及其他抽样调查任务。

3、围绕工业、能源、商贸和科技活动发展等状况，运用统计数据，适时搞好统计预测、统计调查和统计监督，写好统计分析。

4、负责指导基层工业、能源、商贸和科技企业的统计工作，加强基础工作建设。

5、深入基层，及时掌握工业经济运行发展态势，开好工业经济季度形势分析会议，并写出分析报告。

6、加强农村统计网络建设，搞好各镇统计员的有关业务辅导，做好镇年度统计考核评比工作。

 

（四）农业统计科工作职责

 

1、按时完成农业、城市居民和农村住户调查的年、定报任务及上级交办的其它工作任务。

2、及时组织粮食测产，搞好业务培训和技术指导，高质量地完成全市粮食测产任务。

3、认真组织全市生猪、家禽、生产者价格、生产成本等抽样调查工作，加强检查、监督，确保调查数据质量。

4、深入基层，搞好城市居民、农村住户调查，确保数据的准确性、及时性、完整性和代表性，负责辅助调查员的业务指导和管理考核工作。

5、围绕农村经济，应用统计数据，搞好统计调查、统计预测和统计监督，适时撰写统计分析。

6、加强农村统计网络建设，搞好各镇统计员的有关业务辅导，做好镇年度统计考核评比工作。

7、完成全市农业经济核算任务。

 

（五）国民经济综合科工作职责

 

1、组织对全市国民经济的统一核算工作，制定统计调查计划，搜集市内和市外各类统计信息，组织整理分析，管理和发布全市性的统计资料。

2、按时完成综合、国民经济核算、服务业、劳动工资、建筑业、房地产、固定资产投资等专业的统计年、定报任务及上级交办的其它工作任务。

3、负责综合、协调全局统计分析计划，撰写带全局性、综合性和专题性的统计分析文章，及时向市党政领导和社会提供适时、实用的统计分析报告。

4、负责起草年度统计公报，高质量完成《金坛统计信息》、《金坛统计年鉴》的编印工作。

5、负责扎口对社会各界提供宜公开的统计资料。

6、按《保密法》规定，认真做好各项综合性统计资料的保管、保密工作。

7、加强农村统计网络建设，搞好各镇统计员的有关业务辅导，做好镇年度统计考核评比工作。

 

四、统计局工作人员目标责任制考核办法

 

为了增强本局工作人员的主人翁意识，激发工作人员的积极性和创造性，提高工作效率，促进统计事业的发展，特制定本办法：

（一）指导思想，

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高统计数据质量为重点，以优化统计服务、强化统计监督为中心，以注重实效为原则，调动全员的积极性，鼓励竞争，严格考核，奖优罚劣，促进统计工作上新水平，为金坛经济和社会事业的发展作出新贡献。

（二）考核内容

（1）考德、考勤：主要考核政治学习、遵纪守法、勤政廉政、文明服务、团结协作、服从领导六大方面。

（2）考绩：主要考核专业人员报表的质量和时效，统计分析文章的数量、质量；非专业人员的工作态度，工作效率，工作实绩等方面的情况。

（三）考核细则

（1）考核时间：以日历年度为准。

（2）考核划分：采用百分制考核。“三考”中以考绩为重点，其中考德、考勤为30分，考绩为70分。

（3）考核办法

考德、考勤（30分），参加局内各种学习、会议或活动情况由办公室负责记载，未经批准，不参加学习、会议或活动情况由办公室负责记载，有一次扣1分，其它方面采用年终全局工作人员无记名打分和领导评定的办法进行考核。凡受党纪、团纪、政纪处分的，取消本项目得分资格。

考绩（70分），对专业人员按下列标准考核记分。

（1）报表（40分）：原则上按各专业给满分，但报表质量必须根据常州市局对各专业考核结果，按本考核办法中的有关奖励和处罚规定执行。

（2）统计分析（30分，含统计调研报告或与统计相关的论文）：全局每个专业人员每年必须撰写3篇进度性分析和1篇专题分析（以刊登本局《统计分析》计算篇数），少写一篇扣100元。

对非专业人员，根据完成本岗位任务的实际情况评定档次。档次分为称职（70）；基本称职（65分）；不称职（40分）。评定方法由局领导和专业人员进行无记名打分考核。

年终考核由办公室负责，局领导综合审定。

（四）有关奖励

（1）对专业工作成绩突出者的奖励：根据《常州市统计工作考核方案》的考核结果，凡专业工作获常州市第一名（或一等）的奖励100元；同一专业（工作量较大的）由两人完成的各奖100元，1人兼搞两个及其以上专业并均获第一名（或一等）的按每年增一个加50%计奖。

（2）对统计分析或论文被市级以上（含市级）公开发行的刊物登载的奖励：本市刊物每篇奖30元；常州市刊物（含条线），每篇奖50元；省级刊物（含条线），每篇奖80元；国家级刊物（含条线），每篇奖160元。被市级以上领导作出重要批示的文章按同等级发表的统计分析或论文给予奖励。对其它文章（文艺作品除外），参照同等级发表文章奖金额的50%给予奖励。

（3）其它特殊情况的奖励，由特殊贡献者申报局长办公会研究决定。

（五）处罚

（1）完不成工作任务的处罚：凡属个人的工作任务不能按时保质完成的，按每项扣20元计算；属科室的工作任务（包括卫生值日）不能按时保质完成的，每项扣科长20元，本科室其他人员扣10元（不可抗力因素除外）。

（2）报表差错的处罚：凡每期报表出现一处技术上的差错或主观原因导致逻辑上的错误扣20元，出现两处扣60元，出现三处以上扣100元。凡出现重大失误造成较大影响的，视后果给予处罚。

（3）文字材料中文字及标点符号错误的处罚：发表后的文字材料，每一篇凡出现一个一般性错别字扣5元，出现一个原则性文字错误扣20元；每出现一个原则性标点符号错误扣5元，最高不超过50元。

以上三项处罚每月末由各科室科长报办公室，每季度通报一次，年终考核一并处理结算。

 

五、各项管理制度

 

（一）学习制度

 

1、坚持周五下午和双月第一个周六的政治或业务学习制度，学习内容根据市委、市政府或机关党工委的中心任务进行安排。

2、加强本局干部的思想政治教育工作，适时召开局思想政治工作会议。

3、加强干群联系，适时召开群众性座谈会，积极开展谈心活动，以沟通思想，精诚团结。

4、凡因故不能参加学习者，应事先履行请假手续。

 

（二）财务管理制度

 

1、机构经费的管理：

①严格按工资制度，管好基本工资和各种津贴，不得自定标准随意提高。

②管好、用好福利费和工会费。局工作人员有特殊困难需要救济者，由工会提出补助意见，经局领导批准。

③职工探亲的各项费用按有关文件规定报销。

④办公用品一律由办公室购置和分发。专控商品事先申请，在控购计划内购买，属固定财产的购置由局长批准，使用应经办公室平衡。

2、业务经费的管理：

①会议费。事先填写会议申请表，并说明会议时间，参加人数，具体经费内容，报局领导审定同意后执行。

②印刷费。按局务会研究的意见，由各科室填写申请，局长批准后到局指定地点付印。

③交通费。严格按照公务用车制度改革意见发放交通补贴，享受交通补贴人员不得报销本市内公务交通费。如遇特殊情况必须租用车辆执行公务的，须经局领导批准，并按规定报销有关费用。

④对调查点调查户、调查员的补贴按规定标准执行，不得随意提高开支标准。

3、经费报销审批手续：

①本局各项经费由办公室统一管理。统一申拨资金，统一管理开支、统一向上级财务部门报帐结算。

②各种费用的报销开支均由局长批准签字。

③各种报销都要符合有关规定，手续齐全。如购物发票，必须具备单位名称、购买日期、品种、数量、单价、金额、经办人和证明人，杜绝白条报销。

④凡因公借款，应由借款人填写借款单，报局长审批后方可借出。

⑤对各种票据要加强管理。票据统一由办公室向财政局购买，各科领用时，财务做好登记手续，一本用完应及时结账后再发。

4、固定财产管理：

①凡入固定资产帐的固定财产均属固定资产管理范畴。

②建立固定资产总帐和固定资产明细帐。

③各项固定财产按现有各人使用的财产保管使用。财产使用更换必须通过办公室办理手续，遇有损坏，丢失等情况应及时报告，对违反固定财产管理的责任事故，查明原因进行处理。

④对各项财产帐目和实存数量，每年年末清查一次，将情况和问题向领导报告。

⑤新建、购进或调入的固定财产，必须经办公室验收、办完报帐登记手续后，才能交付使用。

对于调出、变卖、报废的固定资产应按有规定及时办理变更手续。

以上规定如与上级财务规定不一致时，按上级规定执行。

 

（三）计算机管理使用制度

 

一、管理人员职责：

计算机及机房管理工作，具体由办公室负责。为保证服务器的正常使用，要保持机房清洁。指导各专业人员正确使用计算机。

二、计算机及机房管理：

1、保持机房整洁（注意用电安全和爱护设备）非管理人员不得擅自操作服务器。

2、机器出现故障，要及时报告计算机管理人员，其它人员严禁自行打开机器处理。

3、为防止病毒感染，各计算机使用人员定期对各自的计算机进行杀毒。

4、凡违反制度规定酿成事故者，视情节轻重予以批评教育或处分，造成经济损失要予以赔偿。

 

（四）复印机管理使用制度

 

1、由办公室指定专人管理，管理人员应按期对复印机进行保养，并严格按规定操作复印，以延长使用寿命。

2、外单位及私人复印资料应按规定交费。

 

（五）文件、印章管理、资料审批、打印、发送制度

 

1、凡以本局名义发出的文件，局长签字后方可发出。凡对外使用公章均要事先征得局长同意方可由办公室用印。统计分析资料，拟稿人应将打印稿交科长初审后再交分管局长审阅，签发后交办公室登记发文号。拟稿人校对后交办公室安排付印，各科装订分发。发送市委、市政府的文件、分析资料由办公室指定专人送交。

2、各科需打印的其他材料，由办公室统一扎口管理，经签批后交付打印。

 

（六）档案管理制度

 

1、凡邮局及收发箱内的文件、资料、报纸、杂志均由办公室收取、分发。外出参加会议、培训及上级机关直接寄达各科室的文件，应统一交办公室登记归档。

2、文件由办公室登记收文后送局长批阅，批阅后交其他局领导和有关科室签办，办公室应及时催办。凡需有关科室传阅的文件各科长要及时阅办，并把精神告诉有关人员。办公室须及时将文件分类归档，以便查阅。凡需借阅文件，必须按规定办理借阅手续，用后及时归档。

3、省、市及兄弟县市发来的统计分析资料，由办公室视其内容发各科室参阅，各科室应妥善管理。

4、本局所发文件及统计分析资料打印完毕，拟稿人应将两份正稿连同原稿（原稿不准使用圆珠笔、铅笔）送办公室归档。

5、为便利工作，外县、市所发年鉴资料及本局各专业年、定报资料由综合科指定专人保管。

 

（七）请销假制度

 

1、因事因病不能上班，必须按规定请假，及时销假。一般工作人员请假一天以内的，口头向分管局长申请获准即可：凡请假两天或两天以上者须书面申请，科长签署意见，并报局领导审核批准。三天以上病假者，须持医疗单位证明履行请假手续。

2、上班时间内因工作需要临时外出办事，科室人员应征得科长同意，科长外出办事应征得分管局长同意。

3、享受工休假、探亲假的人员应视工作情况提出休假申请，报局领导批准后方可休假。

4、凡不履行请假手续而擅自不上班者，按旷职处理。

 

（八）安全、保密制度

 

1、本局工作人员应严格遵守《统计法》、《保密法》有关保密规定，保守党和国家的机密，不得泄露经济情报和有关需要保密的国民经济、社会、科技发展等方面的统计信息。

2、文件和各种统计资料要妥善保管。机密性较强的文件、资料要放在文件柜内保管，不得挂在墙上。发给个人保管使用的资料要妥善保管，不得赠送或借给他人。

3、综合科负责对外提供统计数据工作。凡市四套班子及有关协作单位需要统计数据，由综合科组织安排有关专业人员提供，其它单位需要统计数据则应在履行有关手续后由综合科指定有关专业人员提供。各科专业人员不得私自对外提供统计数据。

4、办公室无人时，要关锁好门窗、文件橱和办公桌抽屉。

5、节假日要做好安全保卫检查，安排好值班。