现将《金坛市公安局法制员管理实施办法》印发给你们，请认真组织学习，并参照执行。

　　 二○○九年四月十日

　　金坛市公安局法制员管理实施办法

　　    第一条  为规范公安机关基层法制员队伍管理，充分发挥法制员在基层公安法制建设中的作用，推进公安机关执法规范化建设，根据公安部《关于进一步提高公安队伍法律素质的指导意见》、《公安机关法制部门工作规范》、《江苏省公安机关法制员管理规范》等有关规定，结合我局公安工作实际，制定本实施办法。

　　    第二条  法制员在所在单位领导下，组织开展本单位的公安法制建设，对本单位执法工作实施监督管理，提供执法指导和法律服务。具体承担以下职责：

　　 （一）对本单位办理的案件进行法律审核；

　　 （二）参与办理本单位的听证、行政复议、国家赔偿案件、行政诉讼案件；

　　 （三）组织开展本单位民警法律学习培训、法律服务、法制宣传工作；

　　 （四）管理本单位的执法基础台账、法律文书和民警执法档案；

　　 （五）协助领导组织开展本单位的执法质量考评工作；

　　 （六）定期分析本单位的执法状况，提出改进执法工作的意见和建议；

　　 （七）负责本单位法制信息调研工作，每年至少完成1篇有质量的法制调研论文，完成2篇案例评析和3条法制动态信息，同时督促本单位其他办案民警开展法制信息调研，按市局统一要求完成法制动态信息、案例评析和调研论文工作目标。

　　 （八）办理本单位领导交办的其他法律事务。

　　    第三条  各执法单位应当根据执法任务和警力配备情况，视情设立一至二名专职或者兼职法制员（以下统称法制员）：

　　    第四条  市局政工室会同法制室负责法制员的选拔、管理、考核。法制员接受法制室的业务指导。

　　    第五条  法制员应当具备下列条件：

　　 （一）政治素质过硬，具有较强的事业心和责任感，能够秉公执法、廉洁自律；

　　 （二）具有大专以上学历和三年以上公安执法办案工作经历；

　　 （三）通过《江苏省公安机关民警学法分级管理实施办法》规定的中级以上法律知识考试，熟练掌握与公安执法相关的法律法规和业务知识，能够承担法制培训、执法监督、业务指导工作；

　　 （四）具有较强的语言表达能力、文字写作能力和组织协调能力。

　　    第六条  法制员的任用采取直接委任或者公开竞聘的方式进行，但应当经过市局政工室考核，并征求法制室的意见。

　　    第七条　法制员任期一般为两年。法制员任期届满后，市局应当根据执法质量考评和公务员年度考核结果重新考察、任用。

　　    第八条　法制员有下列情形之一的，法制室应当及时提请政工室予以调整：

　　 （一）在公务员年度考核中，被确定为基本称职以下等次的；

　　 （二）因严重执法过错被追究责任的；

　　 （三）不胜任法制员工作或不认真履行法制员工作职责的；

　　 （四）因职务变化、岗位轮换等原因不适宜继续担任法制员的；

　　 （五）其他情形不适宜继续担任法制员的。

　　    第九条  各办案单位办理的案件，除当场处罚的以外，在作出处理决定前，应当经过法制员审核。

　　法制员应当对案件的事实、证据、定性处理、程序、法律文书等是否合法进行全面审核，并提出审核意见。案件审核情况应当纳入对办案民警执法质量考评，记入民警的执法档案。

　　    第十条  法制员应当制定所在单位（部门）学法培训计划，通过集中学习、以会代训、案件点评、旁听庭审、知识测试等形式组织开展学法培训。

　　    第十一条  法制员应当按照下列要求，对本单位日常执法办案工作进行监督检查，发现违法或不规范执法行为，应当立即指出并督促纠正：

　　 （一）对本单位每日接处警、审查嫌疑人员、涉案财物管理、候问室使用等进行监督检查；

　　 （二）对本单位每日接处警现场取证及物证管理、受理治安行政案件、刑事立案、调解纠纷、当场处罚案件情况进行监督检查；

　　 （三）对本单位每日警务综合平台信息录入、管理情况进行监督检查；

　　 （四）每周对本单位已破、已裁决案件卷宗的整理归档情况，未破、未结案件梳理、续查、归档情况进行监督检查；

　　 （五）每周对本单位执行执法告知制度和案底制度情况进行监督检查；

　　 （六）每周对本单位执法办案情况进行点评、总结。

　　    第十二条  法制员应当定期对本单位执法情况进行分析研究，对执法问题督促整改，对执法工作薄弱环节及时提出改进意见和建议。

　　    第十三条  法制室应当对法制员定期培训，提高法制员的法律知识水平和法制工作能力。

　　新聘任的法制员应当到市局法制室跟班轮训不少于30日。

　　    第十四条  法制室应当建立法制员执法档案，对法制员履行职责情况进行定期考核，考核情况作为法制员任期评鉴的依据。

　　    第十五条  市局应当为法制员履行职责创造条件、提供保障，对表现突出、取得显著成绩的法制员给予表彰奖励，优先提拔使用。

　　    第十六条  法制员不认真履行职责，产生执法过错的，应当按照有关规定追究执法过错责任。

　　    第十七条  本实施办法由市局法制室负责解释。

　　    第十八条  本实施办法自公布之日起生效。