2009年是“十一五”规划的第四年，也是实现工贸经济“十一五”目标任务的攻坚之年。按照市委十一届六次全体（扩大）会议和市人大十五届二次会议提出的目标任务，我们将进一步坚定信心，切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，抢抓发展机遇，创新发展思路，千方百计破解发展中遇到的问题和困难，加快推进新型工业化，实现我市工贸经济平稳较快增长。

　　一、工作思路

　　 坚持以科学发展观为指导，大力推进新型工业化，不断调整优化产业结构，着力做强做大光伏产业；继续抓好重点项目建设，加快园区集约集聚发展，努力培育新的经济增长点；认真组织技术创新与节能减排重点项目，推动企业自主创新步伐，提高可持续发展能力；积极实施万村千乡市场工程和“家电下乡”工作，促进商贸流通发展，提升服务业发展水平。

　　二、目标任务

　　全部工业：工业总产值625亿元，销售收入574亿元，增加值147.8亿元，利税总额60亿元，利润37.4亿元。

　　规模工业：工业总产值530亿元，销售收入504亿元，增加值130.5亿元，利税总额56亿元，利润36.3亿元。

　　工业技改投入：148亿元。

　　节能降耗：万元工业增加值能耗下降4.8%。

　　三、工作措施

　　2009年，我们将继续以科学发展观为指导，深入解放思想，创新服务举措，提升服务效能，积极探索加快发展、科学发展的新思路，热忱为工业经济发展服务。具体突出抓好以下七个方面工作：

　　1、突出抓好经济运行调节，确保完成年度增长目标。一是加强工业经济运行情况监控。努力做到统计数据与实际状况、总量与结构、宏观与微观、现状与趋势、定性与定量相结合，提高经济运行监测分析水平。二是加强生产要素的组织协调和服务，积极引导企业加强对市场的分析，提高市场反应的敏锐性和抵御市场供应风险的能力。逐步形成稳定的融资渠道和良好的管理机制，努力缓解资金瓶颈。三是加强对关系工业经济发展全局重大问题的研究分析，准确把握国家宏观调控政策行势，注重对工业经济结构、经济发展中深层次矛盾问题的分析研究,提高经济运行调节的宏观性、前瞻性和科学性。

　　2、突出抓好项目建设，不断提高工业经济发展后劲。大力开展“重大项目攻坚年”活动，狠抓项目推进，通过项目建设来推动产业升级，实现工业经济的新跨越。切实抓好1000万元以上工业项目，特别是投资超亿元的工业项目，按照“确保投入、强化管理、优化服务、加快进度”的要求，进一步完善项目建设的协调机制，跟踪落实帮扶措施，切实加快项目实施进度。对已开工项目，抓好责任落实，切实加快项目建设力度，力争早竣工、早达产、早见效；对进展不快或未开工的项目，认真分析，找出原因，积极帮助协调解决，促进项目加快建设。挖掘土地利用潜力，整合新批土地和已征未用土地指标，确保一批符合国家产业政策的项目，特别是工业利用外资项目的实施。引导企业提高土地集约利用水平，提高单位面积投资强度，最大限度降低土地对项目的制约。坚持把工业集中区作为引进项目、引进资金的主要载体，加大基础设施投入力度，进一步完善工业集中区功能，形成集中区特色，加大企业向集中区集聚的力度，做大集中区规模。加大金东、金西工业园共建共享力度，认真落实《关于进一步推进工业园集约发展的意见》，抓紧基础设施建设，加快形成重大项目落户的基础条件。

　　3、突出抓好产业发展，促进工业结构更优化。大力发展优势产业、特色产业，进一步推进光伏产业规模化，服装产业品牌化，精细化工和机电产业高端化。纺织服装业要促进结构优化和市场多元化，加速要素集聚形成产业集聚，加快产业链向上、下游延伸，从纺织原材料、面辅料、纺织机械、生产工艺等方面整合产业价值链；提升精细化工业的整体水平，着力建设国家火炬计划金坛精细化学品基地。实施盐化工产业发展规划、高起点、有选择地引进投资规模大、关联度高的盐化工项目，拉长盐化工产业链；机械电子业主动争取和国际大型电子信息企业嫁接，重点在电子元器件等产品的技术升级和扩大生产能力上实现突破；新型材料业重点发展以太阳能光伏材料为主的新能源产业，加快建设光伏产业基地。进一步培育灯饰、焊机焊接、油泵油嘴等特色产业集群，进一步提升四大支柱产业规模和层次，努力打造光伏、盐化工、纺织服装3个销售收入200亿级的产业集群。

　　4、突出抓好科技创新，促进发展方式更科学。引导企业加大技术中心建设力度，努力培育2家省级企业技术中心，4家市级企业技术中心，不断提高企业自主创新能力。突出抓好引进消化吸收再创新，把引导消化吸收再创新和集成创新作为当前我市企业自主创新的重要形式，大力开发具有知识产权的高新技术产品、关键技术和核心技术。引导企业重视信息化建设，强化品牌建设，鼓励有条件的企业，依托具有自主知识产权的产品，不断培育品牌、提升品牌、经营品牌，继续实施品牌战略，通过在优势行业争创一批驰名全省全国的品牌和产品，来提升行业整体发展水平和竞争力，从而带动我市经济的发展。推进产学研相结合，加强与大专院校、科研机构的合作，建立一批管理规范、制度完善的产学研联合体，促进技术向企业转移，推动科技成果转化为现实生产力。围绕壮大电子信息、先进装备制造和新材料等高新技术产业，组织好纺机、光电精密铜管、新型环保制冷剂、焊机等重点项目，抓好工程技术研究中心建设和高新技术企业培育工作。认真落实与高校产学研对接的成果转化力度，促进经济增长方式由依靠资源和劳动力投入的粗放型向依靠技术进步的集约型转变。认真组织各类人才培训全年达2000人次。

　　5、突出抓好节能降耗，努力实现经济与资源环境协调发展。按照“控制增量、调整存量、减少总量”的原则，依靠科技，加大投入，完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进节能降耗，对重点耗能行业、企业目标责任落实情况、工作机制建立情况、节能项目实施进度情况等，加强督促检查，健全推进体系，加快节能和循环经济重点项目和清洁生产审核工作。完成清洁生产审核企业10家，循环经济项目3项，选择重点耗能企业4家进行能源审计，对全市4家重点耗能企业进行节能监测。确保全年万元工业增加值能耗下降4.8%约束性指标的实现，推动我市经济社会环境协调发展。

　　6、突出抓好商贸流通，维护市场健康稳定。更加注重商贸流通业发展，加强城市网点布局规划，建立健康的市场经济秩序，促进商贸经济的持续发展。一是稳定规范市场秩序。以维护市场秩序稳定为主旨，创新服务方式、改善服务功能,开展全面细致的整规工作。会同相关职能部门对市场定期检查，特别是对乳、肉制品市场的安全状况进行检查，为居民的食品消费安全提供有力保障。二是大力推进百城万店、万村千乡、网点规划活动。积极申报百城万店无假货省、市级示范店，同时对历年争创的示范店进行定期和不定期检查，督促商家做优做强。继续组织协调企业进行万村千乡市场工程改造店、新建店的相关准备工作。三是全面贯彻落实“家电下乡”工程。按照我省“家电下乡”整体工作部署，大力宣传解读“家电下乡”政策，严格检查审核“家电下乡”销售资格网点，全面贯彻实施“家电下乡”工作，激活农民购买能力，拉动农村消费，积极扩大内需。

　　7、突出抓好服务，进一步提高机关工作效率。面对工业经济运行中出现的新情况、新问题，进一步号召机关干部深入企业，了解情况，捕捉信息，尽最大能力帮助协调解决矛盾和问题，把为企业排忧解难作为工作重点，进一步落实党政成员联系企业、挂钩项目的工作定期交流。深化机关创新服务，不断推进服务工作优质、高效，积极为企业争取更多的政策扶持。充分发挥《金坛经贸》的宣传作用，为企业发展和领导决策提供参考。

二〇〇九年二月一日