根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《金坛市深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神和局党委的部署，全局学习实践活动第一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。总的要求是：坚持学以致用，用以促学。把握好四个方面的工作重点，即：认真学习大思考、问计于民大调查、深入基层大调研、解放思想大讨论，做到“三个结合”，即：把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足金坛市经济社会发展和我市水利建设的现状，在解放思想中提高认识，更新观念；把学习与调查研究结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为加深对科学发展观理解的过程，真正把科学发展观学懂弄通。现就做好第一阶段工作制定如下实施方案。

　　    一、做好前期准备

　　    各党总支、支部要及时传达学习市委和局党委关于开展学习实践活动的有关部署和要求，及时建立活动领导小组和工作班子。广泛征求党员、群众对开展学习实践活动的意见和建议，制定切实可行的实施方案。

　　    迅速传达市委和局党委动员大会精神。要迅速传达市委和局党委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，学习市委书记方国强同志、分管市长王生大同志、市督查指导组同志和局党委书记钱为民同志在市、局学习实践活动动员大会上的讲话，引导党员干部特别是领导干部准确理解和把握市委、局党委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。广泛进行宣传发动，进一步统一思想，提高认识。

　　    精心制定实施方案。根据局党委“实施意见”，紧密结合自身实际，有针对性地制定学习实践活动实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案要充分体现实践特色，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新、解决问题贯穿始终，把发扬民主、走群众路线贯穿始终。方案形成后，要在一定范围内征求意见，进一步修改完善，各基层支部的方案务必于3月23日前报局办公室。

　　    开好动员大会。局党委将于3月20日下午召开学习实践活动动员大会。各党总支、支部也要在充分准备的基础上，于3月22日前组织召开学习实践活动动员大会，全体党员参加。党组织主要负责同志要作动员讲话，着重讲清楚开展学习实践活动的重大意义、市委和局党委的部署、要求，讲清楚本单位的具体安排和目标任务，为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。

　　    二、抓好学习调研

　　    要精心组织学习培训，深入开展调查研究，教育和引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把握发展规律，更新发展理念，理清发展思路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　    组织专题学习。各党总支、支部要制定学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式开展学习。要坚持边学边思考，与工作实际有机结合起来，确保学习效果。党委（党组）中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，局领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

　　    创新载体学习。党员领导干部要带头开展学习研讨交流，并深入联系点作学习报告。要采取“请进来与走出去”相结合的办法，局党委将邀请市委宣讲团组织2次专题报告会，同时结合实际，组织外出考察学习，看同行业科学发展先行区，学科学发展好经验。各党总支、支部要结合工作实际，创新形式，创设载体，提高学习效果。机关党支部要以“3·22世界水日”、“中国水周”为依托，把科学治水、科学用水的宣传推向高潮。

　　    组织专题调查。开展“科学发展问计于民”大调查活动，分别召开镇村领导干部、行风监督员、用水企业大户、灌溉站业主、离退休干部等“问计”座谈会，通过发放调查函等形式，在全市范围内开展“金坛水利科学发展之我见”问卷调查，广泛征求社会各界对我市水利科学发展的意见、建议。

　　    开展课题调研。根据金坛经济社会发展和水利事业发展的实际，确定若干个调研课题，原则上有每位局领导带领所分管的科室开展调研，各党总支、支部要根据群众意见、建议，结合单位职能和工作实际，带着问题到基层服务对象、群众中开展调研活动。要认真梳理、查找影响科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。结合本职工作组织开展“政策惠民、实事利民、服务为民”、“阳光行政，文明执法”等主题实践活动。

　　    三、组织讨论活动

　　    按照科学发展观的要求，紧密联系“创新服务行动年”的部署，围绕服务企业、服务项目、服务基层，深入开展“阳光行政，文明执法”大讨论，通过研讨会、交流会等形式，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对本单位、本科室是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定等各项任务，进一步统一思想，形成共识。活动过程中，要及时总结梳理党员干部学习讨论交流的成果，根据各单位或科室特点，提炼总结广大党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，报局学习实践活动工作办公室。

　　    四、加强组织领导

　　    各党总支、支部要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，为学习实践活动奠定坚实的思想基础。局活动领导小组和工作小组具体负责学习实践活动的组织领导和具体指导，局机关、基层各支部主要负责同志要切实履行第一责任人职责。党员领导干部充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入基层和联系点调查研究，带头找准突出问题。建立局领导干部联系点制度，对所联系的支部开展学习实践活动情况进行指导检查，确保市委、局党委的部署落到实处。注重分类指导，着重抓好局领导班子、机关党员干部、基层单位局管党员干部的学习实践活动。对于基层企业一线的党员、离退休老党员可采取更加灵活多样的学习活动方式。

　　附：1、市水利局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作安排表

　　    2、局领导班子成员联系点方案

　　2009年3月17日

　　局领导班子成员联系点方案