为深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，促进广电局安全生产形势的持续稳定好转，现根据《金坛市安全生产“三项行动”实施方案》文件精神，结合我局实际，制定实施方案如下：

　　一、    指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；坚持以人为本，安全发展的理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；认真开展“三项行动”，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推进全局安全工作的良性发展。

　　二、    工作目标

　　通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故，减少一般事故发生，有效防范各类事故，确保完成09年安全生产工作任务，为我局又好又快发展创造安全稳定的工作平台。

　　三、    组织领导

　　为确保安全生产“三项行动”取得成效，我局成立了安全生产“三项行动”领导小组。

　　组  长：褚玉平

　　副组长：徐小祥、钱志坤、许  靖、王建中

　　成  员：王鸣儿、顾金春、袁伟康、史银生、孙粉保、盛一平

　　袁朝兰、崔小超、汤跃辉、倪益民、盛亚民、吴  申

　　四、重点范围和内容

　　（一）安全生产“三项行动”对象范围

　　局属各单位，网络公司，主要包括：电视发射机房、广播电视播出机房、演播大厅、制作室、职工食堂等。

　　（二）安全生产“三项行动”中的重点内容

　　在继续落实2008年安全生产隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：

　　（1）“执法行动”重点对下列行为依法进行打击或查处

　　1、迟报、谎报、瞒报事故的；

　　2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

　　3、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

　　4、其他非法违法生产行为。

　　（2）“治理行动”重点对以下行为进行严格治理

　　1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　2、应急预案制定修订不及时，应急救援队伍、装备不健全的

　　3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

　　4、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的；

　　（3）“宣传教育”行动着重开展以下宣传教育活动

　　1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法治意识；

　　2、宣传安全发展理念，推进安全文化建设；

　　3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法；

　　4、深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；

　　5、加强单位主要负责人、安全管理人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

　　五、实施步骤

　　“三项行动”要贯穿全年安全生产工作的始终，结合我局自身实际，认真组织实施。

　　（一）制定方案，自查自纠（5月）

　　根据我市安全生产“三项行动”实施方案，结合我局实际制定本次专项行动的实施方案。各部门要进一步巩固2008年安全生产工作中所进行的专项治理活动和今年开展的“安全生产大检查”中排查治理隐患的成效，使隐患得到有效治理，暂时不能得到有效治理的隐患，要建立台账，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。在自查自纠过程中，要对照国家法律法规和安全生产标准、规范、规程逐项排查隐患，切实做好排查记录，采取专人负责制，使排查治理工作落到实处。

　　（二）综合治理，全面推进（6月—9月）

　　1、充分发挥媒体优势，认真组织开展以“关爱生命、安全发展”为主题的宣传活动，组织员工积极开展职工安全知识竞赛、技能比赛、安全事故案例展播等丰富多彩的活动，推进职业安全教育，提高广大从业人员的安全素质。

　　2、在新闻宣传方面要做到及时准确，加强舆论监督，既要坚持正面宣传为主，也要及时曝光非法违法生产企业，形成强大的舆论攻势，促进企业增强安全生产法治意识。

　　3、针对非法销售、安装卫星电视接受设施的行为，我局将邀请市各职能部门进行联合执法，严厉打击这种非法、违法生产、经营行为。

　　4、认真做好重大活动和节假日期间的工作安排，加强各部门的配合密度，确保播出安全。

　　5、定期组织安全生产大检查和专项整治工作，彻底消除安全生产工作中的不安全因素，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

　　（三）巩固成果，总结提高（10月—12月）

　　经过治理排查，坚决遏制重大事故发生，确保社会稳定。开展好隐患排查治理“回头看”、“回头查”活动，认真总结经验教训，健全重大隐患排查制度，使隐患排查治理工作实现常态化、制度化、规范化。

　　进一步组织开展安全生产大检查，完善执法措施，提高执法效能，认真落实防火、防爆、防冰雪灾害、防冻裂泄露等各项措施，做好春节前后的生产安全，切实消除事故隐患。

　　六、工作要求

　　（一）强化领导，落实工作责任

　　安全生产“三项行动”是一项关系全局安全生产的重要工作，各科室、部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署。为切实有效开展好本次行动，我局成立由“一把手”负总责的安全生产“三项行动”领导小组，各中心、科室、公司主要负责人为各单位的第一责任人，要亲自抓、经常抓。要结合工作实际，按照“分级负责、层层管理”、“谁主管、谁负责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。

　　（二）突出重点，抓好排查治理

　　要围绕“用电安全、消防安全、施工安全”三个重点方面开展安全隐患排查治理工作。对照隐患排查重点内容，全面排查本单位每一个环节，每一个岗位存在的安全隐患，确保不留一个死角，不放过一个隐患。对排查出来的隐患要及时报告，立即整改，并建立监控档案，有效进行管理。

　　（三）日常排查与重要保障期排查相结合

　　安全生产是一项经常性的工作，不分时间与季节，时时处处要做好安全生产工作。因此，安全隐患排查要做到经常化，在做好日常性安全生产工作的同时，局规定“即日起，每月第一个星期一为全局安全隐患排查日”，各单位都要安排安全隐患排查，并做好详细记录。另外，凡是重要节日、国家重大活动等重要保障期的前一周，各单位也要安排安全隐患排查治理工作。

　　（四）完善制度，严格责任追究

　　健全完善和落实隐患查处力度和隐患通报制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职行为。

　　（五）强化宣传，营造舆论氛围

　　利用广播、电视、报纸等媒体，加大对“三项行动”的宣传力度，积极配合我市安全生产“三项行动”治理年活动的重大部署，发挥主流媒体宣传引导作用，教育引导广大职工做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的舆论氛围，促进我市安全生产活动的深入开展。

　　金坛市广播电视局

　　二〇〇九年五月十五日