现将《金坛市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们。希即遵照执行。

　　    二〇〇九年三月十八日

　　金坛市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案

　　根据《中共金坛市委关于开展深入学习实践科学发展的实施意见》精神，市教育局党委及所属学校参加第二批学习实践科学发展观活动，结合教育系统实际，现就我委深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　开展学习实践活动，要认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“践行科学发展观，推进教育新跨越”这一主题，着力解决禁锢科学发展的思想问题，推动新一轮思想大解放；着力解决困扰科学发展的方法问题，推动金坛教育科学发展；着力解决阻碍科学发展的目标问题，推动教育质量在更高层次上实现新的跨越；着力解决制约科学发展的突出问题，推进我市教育系统各级领导班子的执政能力建设，为推动金坛教育在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，为建设金坛更加美好的明天注入强大的动力。

　　二、原则、目标和要求

　　深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

　　教育局机关主要查找和解决贯彻落实市委、市政府在推动科学发展上的重大战略决策，转变观念，创新工作等方面存在的突出问题；查找和解决领导班子在团结协作、勤政廉洁、开拓进取、提升服务科学发展能力等方面存在的突出问题；查找和解决领导干部在解放思想、自加压力、激发动力、科学决策、民主决策以及领导作风、学风会风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题；查找和解决局机关在围绕中心、争先创优、服务基层、服务师生等方面存在的突出问题。各事业单位和学校主要查找和解决在教育行风建设、师德师风、提高教育教学质量、实施素质教育、促进教育和谐等方面存在的突出问题。

　　三、方法步骤

　　学习实践活动以党员干部为重点、全体党员参加，分三个阶段有序进行。

　　第一阶段：学习调研（3月上旬－4月下旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

　　认真学习大思考。制定和落实学习计划，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央、省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。教育系统市管干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式开展学习，要坚持边学边思考，与工作实际有机结合起来，确保学习效果。局党委理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

　　问计于民大调查。认真开展“科学发展问计于民”大调查活动，分别召开教育系统党代表、人大代表、政协委员、党外领导干部、行风监督员、家长代表、离退休教师代表“问计”座谈会，依托金坛教育信息网、《金坛教育》和信函等载体，在全市范围内开“我为金坛教育科学发展建言献策”问卷调查，广泛征求社会各界对我市教育科学发展的意见和建议。

　　 深入基层大调研。确定若干调研课题，由局党委成员带队深入挂钩学校开展调研，并适时进行调研成果交流评选。每一位党委成员至少提交一份调研报告。教育局机关和学校要分别开展“打造服务品牌，提升服务效能”、“强化内涵建设，提高教育质量”等主题实践活动。

　　解放思想大讨论。紧密联系“创新服务行动年”的部署，深入开展“改进作风、创新服务，我们如何行动”大讨论。通过论坛、沙龙、研讨会的形式，围绕怎样深入有效地实施素质教育，推动金坛教育可持续发展、怎样在教育现代化创建成功后的新起点上，运用新思路、实现新作为、促进金坛教育新发展等问题进行大讨论。

　　第二阶段：分析检查（5月上－至6月中旬）。重点抓好班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

　　召开专题民主（组织）生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣教育的发展实践，进行“三检查三分析”，即检查学习科学发展观的自觉性，分析思想观念上存在的突出问题；检查实践科学发展观的坚定性，分析履行职责上存在的突出问题；检查推进科学发展的实效性，分析工作机制、体制方面存在的突出问题。深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，要在充分听取意见，广泛开展调研的基础上，认真做好准备，班子成员之间要普遍谈心交心，沟通思想。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表和党员、群众代表参加。上级有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查打自身差距和不足，提高认识。

　　形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析当前教育改革发展形势带来的机遇和挑战，充分反映本单位党员干部在以科学发展观为指导上形成共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开支委扩大会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。分析检查报告要报局党委学习实践活动领导小组办公室审核。

　　对领导班子分析检查报告进行评议。通过召开评议会，发放评议表等形式，组织开展“三评议”活动，即基层师生评议、学生家长代表评议及“代表、委员”评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，把组织评议与开展“问计于民”活动有机结合，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

　　第三阶段：整改落实（6月下旬－8月底）。

　　制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重可操作性。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四个明确”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

　　集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对于涉及多个单位和部门的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。要通过组织参加开展好事实事评选等活动，发挥党员在推动科学发展中的先锋模范作用；要通过教师基本功大赛活动，即比创新赛服务，比作为赛贡献，比作风赛形象，发挥教师的示范引领作用。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，认真研究解决制约科学发展的体制机制问题，制定相关的配套政策，健全和完善推动科学发展的长效机制，巩固和深化整改成果。

　　四、保障措施

　　一是加强组织领导。整个学习实践活动在市教育局党委集体领导下进行。局党委成立以主要负责同志为组长的“深入学习实践科学发展观活动领导小组”，领导小组下设办公室，以便研究制定具体实施方案，建立领导联点带面制度，局党委结合各自工作实际，分别确立联系点。加强过程督促指导，及时发现和总结活动经验。

　　二是坚持实践创新。要遵循边学习、边实践、边总结的原则，努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，用以指导今后工作，推动全市教育事业科学发展。要紧密结合重点工作，结合教育改革与发展的难点问题，勇于实践创新，务求在推动当前工作和促进教育可持续发展方面取得实效。

　　三是营造浓厚氛围。充分利用各种新闻媒、教育城域网，定期编发学习实践活动简报，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义。组织开展专题征文、辩论赛、演讲赛等活动，加强正面引导，形成强大的舆论声势。学习实践活动领导小组及时编辑出版学习、讨论、研究成果，为局党委通过活动解决实际问题提供决策参考。

　　四是坚持统筹兼顾。当前，各方面工作任务十分繁重。各部门、各单位要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实中央、省委和市委的重大决策，同总结本部门、本单位科学发展的典型经验，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，做到两手抓、两不误、两促进。要结合学习实践活动，做好领导班子和领导干部的年度考核工作。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。