根据《省物价局关于开展规范市场价格行为行活动的通知》（苏价检[2009]265号）精神，为促进全省和谐社会的建设，根据“保增长、扩内需价格行”活动方案的总体部署，省物价局决定从9月份起在全省组织开展“规范市场价格行为行”活动，集中整顿市场价格秩序，规范各类经营者的市场价格行为。

   一、指导思想

   这次开展“规范市场价格行为行”活动，以明码标价为切入点，以打击价格欺诈为重点，以开展价格诚信为载体，以规范市场价格行为为目的，充分运用价格监管职能，切实维护人民群众的合法权益，努力服务地方经济和社会事业的发展，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

   二、组织领导

   为加强活动的组织领导，我市物价局成立市“规范市场价格行为行”活动领导小组，成员由价格检查局人员和各镇（区）价格监督站站长组成，局分管领导为组长。组长:傅小平，副组长: 胡龙胜、韩腊梅；成员:韩德大、陈嫒俊、万爱琴、武晓明、宋建春、田志琴、张旭同、汤朝阳、马再青、王夕明。领导小组办公室设在市物价局价格检查局，负责“规范市场价格行为行”活动的日常工作，办公室主任由胡龙胜兼任。各镇（区）价格监督站站长、市价格检查局副局长为专人联络员，负责与上级办公室工作的联系。

   “规范市场价格行为行”活动要按照 “统一组织、分工实施、分级负责、全面开展”的原则，由领导小组统一组织进行。各责任单位要树立“全局一盘棋”的思想，切实抓好具体活动计划的制定和实施，密切配合，加强联系，形成合力，确保活动成效。

   三、目标任务

    “规范市场价格行为行”是价格部门落实以人为本、执政为民理念的重要举措，是密切联系群众的重要手段，必须目标明确、措施扎实，活动才能取得实效，才能得到社会各界的认可。

   （一）“规范市场价格行为行”活动的主要目标：在全市建立“全天候、全方位”的价格监管网络，形成价格政策咨询及时答、价格活动遇难及时帮、价格权益受损及时理的服务机制，将价格监管工作渗透到我市的各行各业，不断扩大“规范市场价格行为行”活动的实施成果和社会影响。

   （二）“规范市场价格行为行”活动的主要任务：积极贯彻落实中央和省经济工作会议精神，在全市范围内深入开展规范市场价格行为活动，以开展价格服务活动进万家为突破口，全面推行诚信经营，规范明码标价，提高价格透明度，完善社会监督机制，优化市场环境、促进经济发展，维护群众合法权益。通过多种形式的服务规范，树立出一批行业典型，突出重点，以点带面，将价格规范辐射到我市的各行各业、各个角落，做到规范一个领域，提升一个行业，巩固一个阵地，不断推进活动向纵深发展。

   （三）“规范市场价格行为行”的主要内容：一是加强价格诚信宣传，通过新闻媒体大力宣传《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《反垄断法》等法律法规，营造舆论氛围，通过在主要商业区、街道设立咨询点、办墙报、拉横幅、印发宣传单、流动车宣传等方式加大宣传力度。二是积极倡导价格诚信建设，由市物价局牵头，采取诚信倡议书、履约承诺书等方式，引导经营者诚信经营，提高价格自律意识，选择与人民群众密切相关的教育、医疗、商业零售、电信服务等窗口行业，结合开展创建“2008－2009年度江苏省价格诚信单位”活动，积极引导价格诚信单位发挥典型示范作用。三是开展反价格欺诈检查，以“规范价格行为，推进价格诚信”为主题，重点对旅游景点、宾馆酒店、客运服务、餐饮服务、文化娱乐、农贸市场、汽车维修、超市和百货商场等单位进行集中检查，严厉打击虚假标价、模糊标价、模糊赠售、虚构折扣等价格欺诈行为。四是提供保障投诉权的服务，建立消费者投诉保障机制，及时解决消费者的投诉举报和建议，维护消费者合法利益。

   四、实施步骤

   全市“规范市场价格行为行”活动分为三个阶段：

   第一阶段：组织部署阶段（9月1日—9月10日）

   一是健全组织领导。市、镇（区）成立“规范市场价格行为行”活动领导小组，加强对活动的领导、组织、协调。二是制定活动方案。结合当地实际细化活动内容、形式、方法、步骤、要求，形成具有地方特色的活动方案，分别于9月10日前报市、省局活动领导小组办公室。

   第二阶段：方案实施阶段（9月11日—10月31日）

   一是围绕企业和群众关心的问题，搞好宣传。二是根据活动主题，主动帮助服务对象建章立制，完善价格管理。三是通过帮助服务对象完善消费者投诉保障机制，维护好企业和群众的合法权益，切实为企业和群众解决实际问题。四是将监管关口前移，运用提醒、告诫、警示等方式，注重教育引导，把价格违法行为消除在萌芽状态。五是对价格欺诈行为、严重违反明码标价规定等价格违法行为进行查处。

为确保此项活动的扎实开展，我局将检查人员组成检查组，对全市城区、各镇（区）部分行业和单位进行检查，并邀请新闻媒体对活动情况进行系列报道，宣传正面典型，曝光违法案例，加大规范市场价格行为的力度。

   第三阶段：总结提高阶段（11月1日—11月30日）。

   一是组织现场观摩等交流学习活动，发挥典型示范作用，对有内容、有特色、效果好的专项活动及时宣传推广。二是及时总结各地好的经验和做法，适时召开经验交流会，并通过简报及时推广，以促进各地活动水平的提高。结合年度目标考核工作，对整个活动开展的情况进行综合考评，对先进单位和先进个人进行表彰，促进“规范市场价格行为行”活动深入持久地开展下去。

   我市开展“规范市场价格行为行”活动的总结和案例于11月30日前报省检查分局。

   五、活动要求

   （一）统一思想，提高认识。要充分认识开展“规范市场价格行为行”活动，是规范市场价格秩序，培养遵纪守法、诚实信用的市场主体，增强经营者的自律能力，减少不正当价格行为的发生，降低价格行政执法成本的一项重要的基础性工作，也是价格部门转变职能，联系企业，联系市场，服务发展的重要载体。在活动中，各地要积极创新监管手段，利用载体的辐射力，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，妥善解决价格矛盾，真正将价格工作做到基层单位和广大群众身边。

   （二）落实责任，形成合力。各地要将活动纳入全年工作之中，常抓不懈，抓出成效，做到有计划安排，有活动内容，有检查考核，上下联动，确保组织到位、措施到位、落实到位。要根据责任分工，做到各负其职，通力合作，形成齐抓共管、层层落实的良好工作局面，不断提升“规范市场价格行为行”活动的水平。同时，根据省局领导小组办公室将建立的考核督查制度，负责对日常活动的开展情况跟踪检查和组织考评。

   （三）突出重点，因地制宜。“规范市场价格行为行”活动涉及面广、工作量大，必须做到重点突出，有序推进。各地要结合本地工作特点，因地制宜地开展好“规范市场价格行为行”活动，根据本通知的要求确定本地区活动的工作重点，以点带面，稳步推进。

   （四）扩大影响，务求实效。开展“规范市场价格行为行”活动要与日常价格监管和价格诚信活动紧密结合，大力提升“规范市场价格行为行”活动的层次和知名度，在活动中发挥价格管理服务的整体效能。同时，要充分利用“12358”价格举报电话受理平台及时宣传价格政策、受理群众举报，通过多种手段提升活动效果，不断扩大“规范市场价格行为行”活动的社会影响。

金坛市物价局开展规范市场价格行为行活动方案