根据市委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,我局学习实践活动从3月中旬开始,到8月底已基本结束。全局共有23名在职党员、5名退休党员、13名机关干部职工参加了学习实践活动。自活动开展以来,局党组高度重视,精心组织,突出主题,结合实际,顺利完成了各阶段的工作任务,取得了预期效果。
一、成立机构,加强领导
3月13日市委动员大会召开后,我局立即召开党组会议,研究部署相关工作,成立由党组书记闫炳泉同志为组长,汤炳芳局长、钱春华副局长为副组长,其他副局长和各科室负责人为成员的领导小组,负责学习实践活动的组织领导和督促检查:领导小组下设办公室,具体负责协调、处理日常工作,为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
二、加强学习,提高认识
我局将学习贯穿于整个学习实践活动的全过程,重点学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》以及中央、省市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文献精神,采取个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式,党组成员集中学习3次,全体党员干部集中学习22个学时,做到集中学习有记录,个人学习有笔记,共撰写心得体会28篇。为加深对科学发展观的认识,我们还分别举行了3场辅导会,其中:3月31日,邀请市委宣讲团王木根同志就《学习实践科学发展观需要把握的几个问题》作专题辅导;4月21日,邀请市委宣讲团成员、市委党校副校长唐国和就《以人为本与科学发展》作专题辅导。4月10日,市委常委、市人武部政委丁邦龙来我局作学习实践科学发展观专题辅导报告。组织领导干部和中层干部13人次参加市委召开的深入学习实践科学发展观专题报告会。同时,组织学习交流会和讨论活动2次,24人次参加思想大讨论。通过学习、交流,全体党员干部、职工深入思考研讨了科学发展观,提高了认识水平,打好了思想基础。
三、领导带头,发挥表率作用
在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利开展。如:带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人分析检查报告;带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;带头结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深入实际、深入调研,带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子成员的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高,调研有了新突破,分析有了新进展,工作有了新加强。
四、抓好各阶段的工作
(一)制定实施意见和各阶段工作方案
我局把学习实践活动作为加快价格工作科学发展的内在要求和今年一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合价格工作的实际,研究制定了《市物价局深入学习实践科学发展观活动实施意见》。同时,根据《实施意见》的安排和要求,制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作方案,从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识,使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,认真做好学习实践活动的各项工作。
(二)召开动员会
3月22日,我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,正式启动学习实践活动。5月21日和7月15日,我局又分别召开分析检查阶段、整改落实阶段转段动员会。在每次动员会上,我们都认真及时学习、传达市委的会议精神,确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
(三)开展“万名党员惠民行”活动
根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展金坛市“万名党员惠民行”活动的实施方案》精神,局党组结合价格工作实际,把“认真落实意见建议整改措施”、“切实抓好结对帮扶活动”、“深化双优一岗创建活动”和“健全服务机制”作为我局“党员惠民行”行动的内容。同时,全局每位党员自觉捐款献爱心,帮扶开发区6户特困家庭3000元;为群众办实事3件,解决群众反映强烈的价费问题2个。
(四)制定方案,开展调研
根据局党组确定的加强价格系统行政效能建设、创优价费环境、加强农资价格管理服务农民减负增收、探索农田灌溉水费管理新办法、进一步规范市场价格秩序和积极拓展“二管三线”价格认证工作6个调研课题,由各位局长带队,会同科室负责人深入相关企业进行专题调研,听取企业对价格工作的意见和建议,了解企业交费负担等情况,共形成专题调研报告6篇。特别是针对农田灌溉水费问题,通过调研,提出了“业主提出方案、村站参与监督、镇政府把关审核、价格部门备案”的农田灌溉水费管理新机制。此项工作得到了省及常州市物价局的肯定,已在常州全市予以推广。
(五)开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会
为开好专题民主生活会,开展了一系列的分析检查活动,一是通过发放征求意见表、召开科室负责人、部分群众座谈会、设立意见箱等渠道,广泛征集社会各界对价格工作的评价、意见和建议;二是召开党组扩大会,集中查找分析班子存在的不足和问题;三是开展谈心活动,互相查找不足和问题。在认真疏理、归纳意见与建议和深刻反思的基础上,班子成员认真撰写了各自的民主生活会发言材料。6月2日,我局召开了领导班子专题民主生活会。市委常委、市人武部政委丁邦龙到会指导。市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第五检查指导组有关人员参加会议。会上,班子成员坦诚相见,言词诚恳,积极开展批评与自我批评,对领导班子及自身在思想观念、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的不足和问题进行了交流,并就不足和问题产生的主客观原因作了深刻剖析,针对价格工作服务“保增长、保民生、保稳定”所面临的问题和推进社会和谐发展中遇到的困难提出了整改措施及今后努力的方向。
另外,我们还以党小组名义召开了党员专题组织生活会,每位党员结合个人思想实际和工作实际,进行分析检查,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
(六)撰写局党组分析检查报告
在认真梳理意见和建议的基础上,认真撰写分析检查报告,回顾总结了十六大以来价格工作贯彻落实科学发展观所取得的主要成绩,着重查找了影响和制约科学发展的突出问题,深刻分析了客观原因,提出了今后努力的方向和整改措施。并及时召开党组扩大会议,认真听取意见和建议,集思广益分析检查报告。6月23日,又召开群众评议会,对分析检查报告进行讨论,征求意见,查找原因。经评议,对我局班子的分析报告均表示满意。
(七)制定整改方案,推进制度创新
针对学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,认真制定整改方案,做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后,将整改方案在一定范围进行了公开,让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题,达到什么目标,听取群众意见,并认真接纳群众意见,不断调整完善。在推进制度机制创新中,我局共废止过时政策性文件1个,修订制度或文件7个,新出台制度文件2个,正在制定的文件1个。
(八)搞好群众满意度测评
共组织社会各界人士229人对我局学习实践活动满意度进行了测评。经测评,参加测评人员对我局学习实践活动表示满意,满意度达92.50%。
五、主要收获
通过学习实践活动,我们总体感到收获颇丰、成效明显,主要表现在以下几个方面。
(一)在思想认识上有了明显的提高。在整个活动中,班子成员和全体党员、干部把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在工作任务重的情况下,利用节假日和休息时间自学,撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”。
(二)党员的党性得到锻炼,组织纪律观念普遍增强。通过这次学习实践活动,领导干部一致认为,今后要自觉增强班子团结,自觉接受党内外监督,主动加强班子成员之间的沟通交流,充分发挥班子的整体作用,进一步提高班子的凝聚力、战斗力;全体党员干部也经受了一场深刻的思想教育,党性进一步增强,为群众、为企业服务的宗旨意识不断得到强化。
(三)贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。大家更加深刻地认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,进一步加深对科学发展观的理解,深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸平时日常工作,具有重大意义。
六、存在的问题和今后打算
我局学习实践活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在一些不足和问题:
一是学习调研的深度还不够,少数党员干部的理论学习有待进一步提高。
二是一些反映强烈的价格难题没有得到完全彻底破解,还有很多工作要做。
三是少数党员干部对照检查剖析不够深刻,认识和理解问题的水平还不够高。
四是队伍建设有待于进一步加强。
今后,我局将进一步巩固和扩大学习实践活动成果。一是建立长效机制,把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程,继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设,全力推进价格监管工作规范化、制度化、法治化建设。三是认真抓好整改措施的落实,协调好方方面面的关系,形成合力,切实解决问题。
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