分析检查阶段，我局通过全方位多层次多角度广泛征求社会各界意见和建议，找准突出问题，形成共识的基础上，召开了局领导班子专题民主生活会，领导班子成员结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，经过两次征求意见和修改，形成了局领导班子分析检查报告，分析检查报告提出了价格工作在贯彻落实科学发展观方面存在的七个方面问题和不足。为切实解决这些问题，经局党组研究，特制订如下整改落实方案。 

   一、整改目标 

   全体党员干部要通过学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，牢固树立党的宗旨观念，强化四个方面意识，即：强化创新意识，强化责任意识，强化服务意识，强化发展意识。认真解决过去工作中存在的问题和不足，以实际行动和实实在在的工作业绩取信于民。具体抓好以下五个方面的工作：

   1、围绕落实国家价格宏观调控目标，搞好市场价格监管，努力规范市场价格秩序；

   2、围绕全市经济发展战略，加大价费管理力度，不断优化经济发展环境；

   3、围绕民生大事，积极组织价格监督检查，努力提高行政执法效益；

   4、围绕“三农”和新农村建设，强化服务举措，不断拓宽服务领域；

   5、围绕领导班子和干部队伍建设，完善价格机制，全面提高干部队伍素质。 

   二、整改方法

   一是坚持理论联系实际，把理论与实际工作紧密相联，运用理论指导实践；

   二是坚持解决实际问题为工作出发点，能够及时解决的问题及时解决，一时不能解决的问题，建立解决问题的长效机制；

   三是坚持领导带头，责任到人，严格按照各自分工进行整改。 

   三、整改措施 

   坚持从群众最关注的问题改起，从当前立即能解决的问题做起，将学习实践活动办成群众满意工程。重点解决几件群众关注的热点问题： 

   1、认真落实国家明令取消的收费项目和明令降低的收费标准。会同财政部门转发省财政厅、省物价局文件，认真落实取消和停止100项收费的政策精神，对有关部门行政事业性收费许可证进行一次全面清理，属于取消的收费项目坚决取消，属于降低标准收费的坚决降低，切实减轻企业和群众负担。

   责任领导：钱春华，责任单位：收费管理科，时限：2月底前。  

   2、规范数字电视服务收费。按照既促进数字电视发展又保障群众基本收视需要的原则，贯彻省物价局数字电视费标准。

   责任领导：钱春华，责任单位：收费管理科，时限：3月底前。 

   3、开展“结对帮扶送温暖”活动。组织全体干部捐款捐物，为联系点特困户送温暖。

   责任领导：闫炳泉，责任单位：办公室，时限：6月前。

   按照科学发展观要求，结合价格工作实际，2009年要重点解决群众反映强烈的民生价费问题；着力解决一些单位重部门利益轻群众利益的问题；着力推进价格体制机制创新和价格法制宣传，提高价格监测预警能力；着力转变思想观念，转变工作作风，提高依法行政能力和水平。具体做好几个方面的工作： 

   （一）着力推进体制机制创新，为科学发展提供制度保证  

   按照科学发展观的要求，着力解决影响科学发展的价格机制体制问题，着力推进价格体制机制创新，充分发挥物价部门职能作用，为促进科学发展提供制度保证。重点是要加快创新价格决策机制。我局已经实施了价格听证、成本监审、集体审价、集体审案、价格政策跟踪评估等制度，2009年要进一步拓宽民意诉求表达渠道，在重大价格调整时，充分听取社会各界的意见和建议，确保出台的价格政策、改革措施更加符合科学发展观的要求。

   责任领导：唐文武、钱春华，责任单位：价格管理科、收费管理科，时限：2009年。 

   （二）保持价格总水平基本稳定，为科学发展提供良好的价格环境 

   保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责，也是实现科学发展的重要条件之一。要围绕把价格总水平稳定在合理区间，进一步加强与改进价格调控。

   一是要认真落实市场价格监测预警制度，巩固和完善价格监测点，加强市场价格动态监测，及时准确地掌握市场动态，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时上报并采取有效的处置措施。

   二是要充分发挥监测网络的作用，严格落实价格信息报送制度，畅通价格信息渠道，利用市政府网站和《为农服务价格信息》及时准确发布重要商品价格信息、产品供求信息。全年编制《为农服务价格信息》不少于24期。

   责任领导：唐文武，责任单位：价格管理科，时限：2009年。 

   （三）进一步落实农产品和农资价格政策，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑 

   “三农”问题关系党和国家事业发展全局。要按照党的十七届三中全会确定的方针，完善支农、强农、惠农价格政策，促进农业增产和农民增收，促进农村繁荣。一是要认真落实粮食收购价格政策，保护农民种粮积极性。二是积极开展粮食等重要农产品价格成本调查工作，及时上报调查数据和分析资料，为领导当好参谋。

   责任领导：唐文武，责任单位：价格管理科，时限：2009年。 

   （四）规范市场价格秩序、优化投资和消费环境，为促进经济平稳较快增长提供保障 

   要围绕促进内需，进一步加大规范市场价格秩序和清费治乱减负的工作力度，通过规范秩序、优化投资与消费环境，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐。

   一是要围绕促进农民增收减负、减轻企业负担、保障价格改革的顺利实施、促进社会和谐，进一步加大价格收费专项检查力度。2009年安排专项检查单位不少于10个。同时要加大对价格和收费违法行为的处理力度，切实解决行政执法中自由裁量权过大、处罚力度偏低的问题。

   二是要围绕营造良好消费环境，进一步强化市场价格监管，依法严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等价格违法行为。同时要以推行明码标价工作为突破口，积极推进价格诚信建设，2009年要开展价格诚信单位创建活动，对诚信经营、依法经营的单位颁发荣誉牌匾，着力营造诚信经营的社会氛围。

   三是要进一步完善节假日市场巡查制度，切实加强节假日市场价格监管，及时处置倾向性、苗头性价格问题。

   四是对涉企收费进行全面清理。取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，公示继续保留的收费项目及标准。认真落实交费登记卡制度，继续印发《涉企主要收费手册》，切实做好收费政策公示工作。

   责任领导：傅小平、钱春华，责任单位：价格检查局、收费管理科，时限：2009年。 

   （五）强化民生价格监管，保障和改善群众生活，促进和谐发展 

   加强民生价格监管，保障和改善群众生活，既是贯彻落实科学发展观的具体要求，也是拉动消费、促进和谐发展的重要举措。为此，

   一是继续推进医药价格改革。要贯彻落实好国家医药卫生体制改革方案及与之相配套的医药价格管理制度，特别是要在全市所有医疗机构全面推行住院收费“一价清”制度，不断规范医药价格行为。

   二是继续规范教育收费等行为。重点是要加强对义务教育阶段学校服务性收费、代收费的监管，避免“一边免费、一边乱收费”现象发生。

   三是进一步加强与改进房地产价格与收费监管，包括对小区物业收费的监管，加强市场监测分析，密切关注房地产价格走势，及时提出政策建议，促进房地产健康发展。

   四是健全、完善对低收入群体的价格补偿机制，认真落实国家对下岗失业人员等弱势群体优惠电价政策，切实改善低收入群体生活，维护社会稳定。

   责任领导：唐文武、钱春华、傅小平，责任单位：价格管理科、收费管理科、价格检查局，时限：2009年。 

   （六）大力推进价格服务，主动化解价格矛盾，服务经济社会又好又快发展 

   推进价格服务，既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求，也是化解价格矛盾、促进社会和谐稳定的客观需要。履行好价格公共服务职能，必须彻底摒弃计划经济体制下价格管理的思路、方式和办法，把管理和服务融为一体，拓展价格服务领域，着力加强两个价格公共服务平台建设：

   一是要按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求，进一步抓好“价格服务进万家”平台建设，及时主动把价格维权、价格信息、价费公示等服务送进千家万户。

   二是要按照“准确、及时、高效”的要求，进一步抓好价格信息服务平台建设，重点抓好物价信息网络平台建设，及时、准确地收集、发布各类价格信息和价格政策，为社会提供全方位价格服务，真正把价格公共服务纳入到经济社会发展的全局，促进经济社会又好又快发展。

   责任领导：唐文武、钱春华、傅小平，责任单位：价格管理科、收费管理科、价格检查局，时限：2009年。 

   （七）切实加强机关自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平 

   加强机关自身建设是贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，积极运用价格杠杆促进经济社会又好又快发展的关键和重要保证，我局将从以下几个方面进一步加强机关自身建设：　　

   1、加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。一是要保证学习时间。除参加上级安排的专项培训学习外，局内每周安排半天学习不间断。二是要改进学习方法。坚持理论联系实际的学风，采取学术报告会、讨论交流、自学等多种形式进行学习，确保学习不走过场，取得实效。同时，将学习纳入干部晋升、评先和公务员年度考核内容。 

   2、加强作风和能力建设，进一步改进工作作风。坚持“六提倡、六反对”，即：提倡爱岗敬业，反对消极怠工；提倡雷厉风行，反对推诿扯皮；提倡敢为人先，反对不求上进；提倡团结协作，反对各自为政；提倡相互信任，反对背后猜忌；提倡廉洁从政，反对以权谋私。进一步加强自身能力建设，要坚持勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、求实效的实干作风，努力形成积极探索和求真务实的风气。

   3、加强调查研究，夯实科学发展基础。围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题，深入基层、企业和农村广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议，全力推动实现经济社会全面协调可持续发展的工作总体目标。局领导要深入基层、深入一线，发现并解决问题，不断提高解决突出矛盾和问题的能力。各科室所要结合自身工作开展调研活动。

   4、加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障。积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。认真落实党风廉政建设责任制，局长与各科室签订党风廉政建设责任书，实行责任追究制度，坚决防止在县物价局发生违法违纪行为。 

   5、加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力。价格工作的政治性、综合性、专业性都很强，必须有一支政治上讲正气，能力上讲才气，作风上讲硬气的干部队伍。为此，一是要进一步加强思想建设。通过开展科学发展观学习实践活动，引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进价格工作奠定坚实的思想政治基础。二是要着力加强业务建设。积极选派干部参加省、市局组织的各项业务培训，不断提高干部的综合素质。要落实好干部轮岗、交流制度，并以此促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、机关整体工作合力的进一步发挥。三是要进一步强化督办工作。对每项工作的布置都进行督办，党务工作由书记督办，业务工作由分管领导督办，综合工作由办公室督办，将督办工作情况作为年终考评的重要依据。

   6、加强行政效能建设，不断提高服务科学发展的效率。要按照“更加风清气正、更加团结和谐、更加充满生机与活力、更加富有效率”的机关建设要求，进一步加强机关行政效能建设，确保工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高；要重点修改和完善机关工作责任制，严格实施首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断提高行政效能和工作质量；认真制订长效机制文件，以学习实践活动推动机关行政效能的提高，用机关行政效能提高来保障和体现学习实践活动的成效，实实在在地把学习实践活动的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

   责任领导：汤炳芳  闫炳泉  责任单位：办公室，时限：2009年。

   我们将按照市委的统一部署，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，以求真务实和开拓创新的精神，高标准高质量地完成好学习实践活动各个阶段的工作任务，将学习实践活动融入各项具体工作之中，实现学习实践活动“两不误、两促进”。    

 附：市物价局党组学习实践活动整改落实项目责任分解表

 

 

整改落实 项目	整改落实措施	完成时限	整改落实责任
			牵头领导	责任科室	配合科室	责任人
修改完善	1、《金坛市涉企培训收费管理暂行办法》	8月份	钱春华	收费管理科		盛新建
	2、《关于价格监测工作制度》	7月份	唐文武	价格管理科		冯鲁明
	3、《关于农本调查工作制度》	7月份	唐文武	价格管理科		冯鲁明
	4、《关于机关效能建设七项管理制度》	8月份	汤炳芳	办公室	各科室	王鸿林
	5、《关于价格监督检查处罚工作制度》	9月份	傅小平	价格检查局	办公室	胡龙胜
	6、《关于加强干部职工培训，提高业务能力制度》	8月份	汤炳芳	办公室	各科室	王鸿林
	7、《关于物业收费管理实施办法》	8月份	钱春华	收费管理科		盛新建
重新出台	4、《关于农田灌溉水费管理的意见》	5月份	唐文武	价格管理科		冯鲁明
	5、《关于加强市场价格行为监督检查工作制度》	6月份	傅小平	价格检查局		胡龙胜
	6、《关于加强“价格诚信单位”创建工作制度》	9月份	傅小平	价格检查局		胡龙胜