根据市委统一部署和《金坛市深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》（坛学组办发〔2009〕23号）精神，我局学习实践活动第三阶段从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题、研究制定长效机制三个重点环节。这一阶段是在前两个阶段基础上，集中精力解决问题，建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段，要坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、自身主动整改与吸收群众参与相结合。重点做好以下几个方面工作：

   要继续把学习贯穿始终，深入学习中央和省委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委应对金融危机、实现“三保三促”的一系列决策部署。学习中，要做到结合解放思想深化学习，进一步按照“三个对照、三个强化”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来；要围绕解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来，使党员干部推动和实践科学发展的能力有明显提升；要着眼改进作风深化学习，促进领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从于服务于全市科学发展大局。

   要紧密结合本局实际，以领导班子分析检查报告为主要依据，研究制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。党政主要领导要亲自抓整改落实方案的制定，领导班子集体讨论研究，通过制定整改落实方案，进一步细化我局科学发展的思路和举措。

   1、明确整改落实项目。对征求的群众意见、查摆的问题进行全面分析，区分近期、中期、长期，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的；哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。

   2、制定整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任科室（人）。活动期间可以解决的问题和出台的制度，按照倒计时要求提出具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，在认真研究的基础上列出大体的时间表；确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，明确努力方向。同时，建立整改落实工作责任制，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和具体科室、具体责任人；对于涉及面比较广的问题和制度，明确分管领导、主要责任科室和责任人的责任。

   3、公布整改落实方案。整改落实方案在一定范围内，以适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督。整改落实方案公布前，要经市委指导检查组把关后，报分管市长审阅，并报市委学习实践活动办公室备案。

   根据整改落实方案，按照“项目化管理、责任制推动”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，真正体现实践特色。

   1、着力解决影响“三保三促”的突出问题。重点解决贯彻落实市委市政府决策部署不力的问题；解决服务基层、服务企业、服务群众效能不高的问题；解决价格审批、价格执法和价格服务定位不准的问题。

   2、着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，整合职能为企业排忧解难，落实对困难群众的价费优惠政策、加强社会价格矛盾的调处。对已经启动的“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动和“三比三赛”行动，严格工作标准和序时进度，加快落实，确保质量。对一些事关群众长远利益的问题，继续深入调查研究，积极寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

   3、着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。领导班子和班子成员要充分运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观和市委“创新服务行动年”的要求，着力解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题。广大党员要着力解决责任心事业心不强、争先创优意识不强、干事创业能力不强等突出问题。

   以贯彻落实省委省政府出台的7个政策性文件为主线，以服务全市“万名党员惠民行”活动为重要抓手，本着“要精、要管用”的原则，健全和完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定，努力形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为价格工作贯彻落实科学发展观提供制度保障。

   1、围绕科学决策、民主决策，创新制度机制。着重完善和创新党组领导班子的议事规则和工作规范，在重大决策、重要工作、干部任免、大额资金使用等方面必须按民主程序，经领导班子集体研究、讨论决定。

   2、围绕缓解民生价费矛盾，创新制度机制。重点针对医药价格、学校收费、住宅小区物业、停车收费等，研究制定科学合理的价格管理制度、便于监督的价费公示制度和促进维权的价格服务制度。研究建立“政策惠民、实事利民、服务为民”等主题实践活动的长效运作机制。

   3、围绕服务和谐社会建设，创新制度机制。关注低收入群体的生活质量，研究建立重要商品和服务价格调整与价格补贴直接挂钩的价格审批管理机制；研究建立重要农副产品、农资产品价格异动的测报预警制度。

   4.围绕“创新服务行动年”活动，创新制度机制。突出“依法、公开、高效、廉洁”的要求，在办事依据、办事透明、办事承诺、办事流程、办事时限等方面完善制度；在审批环节、优化流程、快捷办结、高效服务等方面建立机制；在执法环节、执法步骤、执法规范以及在处罚依据、处罚标准、处罚结果等方面作出明确规定。

   5、围绕优化队伍能力作风，创新制度机制。着眼于提高干部的素质能力，研究制定学历教育管理制度；着眼于科学选人用人，研究完善绩效考核制度和合理规范的干部评价制度；着眼于促进作风转变，建立完善内部相关管理制度。

   五、组织群众满意度测评

群众满意度测评是检验工作成效的一面镜子，其内容主要测评群众对整改落实方案及解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度。

   1、科学确定群众满意度测评内容。根据市委学习实践活动办制定的群众满意度测评实施方案，结合我局实际，细化测评方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

   2、合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。坚持从实际出发，本着客观公正评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评。主要是：本单位的党员干部和群众代表，同级党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适当，以保证测评工作质量。

   3、公示测评结果。以适当方式向群众公布测评结果，并根据测评结果进一步征求群众意见，完善整改措施。

   坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终抓好第三阶段各项工作。

   1、加强组织领导。党政负责人要认真履行好第一责任人职责，加强对学习实践活动的组织领导；分管领导和科室负责人对科室学习实践活动负主要责任。把开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，科学安排，切实做到两手抓、两不误、两促进；坚持群众路线，充分依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善制度机制。

   2、强化督查宣传。针对整改落实阶段的工作特点，把主要精力放到抓落实上来，加强整改项目的推进督查，确保落实效果；对活动的成效及经验做法，及时总结，加强宣传，浓厚活动氛围，方便群众了解。

   3、认真总结经验。起草好总结报告，对学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等，进行实事求是、全面深刻的总结评价；搞好材料整理归档，方便今后查考、研究。要结合总结回顾，有针对性地组织“回头看”，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、整体推进。