为了规范全市外出施工建安企业税收管理，现将金坛市地方税务局与金坛市建设局共同制定的《外出施工企业“一站式”税收服务实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 　　金坛市地方税务局

　　     二00九年十二月八日

　　金坛市建设局

　　           金坛市地方税务局　　 

　　外出施工企业“一站式”税收服务实施办法

　　根据市委市政府做大做强我市建筑业的规划要求，经过充分调研和磋商，决定对外出施工建安企业实施“一站式”税收服务，将建设管理部门外出施工企业的行业服务与方便纳税人依法履行纳税义务税收服务结合起来，实现“减少重复管理，统一征收标准，优化公平环境，服务方便企业”的目标，特制定本办法。

　　一、  服务模式

　　1、  登记管理“一站式”。以建设局驻外办事机构为站点，所有外出施工项目只需向驻外办理处办理项目登记，未设驻外办理处的地区由建设局外管处扎口管理，按照现行行业服务的内容，对外出企业的资质、合同、质量管理、安全生产管理、建筑人员工资管理、施工项目台账管理、资金结算管理等方面的业务进行整合，形成标准、规范的操作流程，以方便外出施工单位规范操作。税务机关不再向外出施工企业索取其登记材料，与建设局外管处登记信息实现共享。

　　2、  外经证开具“一站式”。外出经营税收管理证明单（简称“外经证”）是明确纳税人合法身份、外出经营项目在两地税收机关之间管辖上进行衔接的法律规范。凡是外出经营施工企业，凭建设局外管处出具统一格式证明材料办理开具“外经证”，到地税局纳税服务大厅三分局设立专门窗口办理，地税局窗口实施限时和预约服务。即：工作日上班期间限时办结《外经证》，同时开通预约服务热线方便外出施工企业约定时间开具。

　　3、  税费征收“一站式”。按照统一征收标准对外出施工单位征收企业所得税、个人所得税和建筑企业施工安全管理费。凡开具省内施工企业 “外经证”的单位，由地税局三分局专门窗口预征企业所得税、个人所得税，开具省外施工企业 “外经证”由外管处负责征收税费，不需开具“外经证”企业的税款由建设局驻外办事处统一征收税费，由外管处归口向地税局三分局窗口申报，企业所得税按季申报、个人所得税按月申报。

　　二、  税费征收

　　1、        由建设局驻外办事处代征（预征）税款主要是指代征（预征）企业所得税、个人所得税。征收标准：外出在常州市以内的企业代征（预征）1%企业所得税、1%个人所得税，江苏省以内常州市以外的按1%代征（预征）企业所得税，江苏省以外的代征（预征）1%企业所得税。

　　2、        凡是外出施工企业外出施工的收入、成本费用必须按税务机关的要求建帐，企业符合建帐要求的，根据年工程结算收入代征（预征）1%企业所得税。

　　3、        凡外出施工企业不符合税务机关建帐要求，其企业所得税按照核定所得率办法征收企业所得税。按全部工程结算收入（含预收工程款）的2%执行。

　　三、  税款结算（流程）

　　四、  外出经营税收管理证明单开具流程

　　1、外出施工企业持施工企业单位介绍证明、施工合同复印件、税务登记证副本及复印件、经办人身份证复印件到建设局外管处开具“外出工程结算证明单”，然后持上述所有证明材料到地税局办税服务大厅三分局专门窗口开具电脑编号的加盖“金坛市地方税务局”印章的“外经证”；

　　2、地税三分局专门窗口建立外经证开具情况台账、定期向市局征管科和建设局建管处上报。建设局外管处需对开具外经证的申请资料进行编号并保管。

　　五、管理和考核

　　1、各驻外办事处要加强对辖区内全部外出施工企业登记管理，对施工项目设立台账，将列明施工单位、项目名称、金额、施工进度、开票情况，税收征收情况的台账，按季上报给外管处，由外管处传送给地税局数据交换平台。

　　2、地税局三分局及专门窗口，要严格条件，执行程序，按规定开具《外经证》，接受征管科和建管处检查。不按规定进行操作的，将按制度进行责任追究；

　　3、各驻外办事处需严格按规定代征（预征）税款，定期接受税务机关和外管处对执行情况的检查，人为造成少征、不征税费的按规定追究责任。

　　本办法自2009年1月1日起试行，由建设局、地税局共同解释。

　　附：表证台账样本。

　　 金坛市建设局    

　　 金坛市地方税务局

　　  2009年11月2日              

　　表一                                            编号：

　　金坛市地方税务局开具外经证流水登记簿

　　           （       年度）

　　表二                                         

　　金坛市建设局、金坛市地方税务局     编号：

　　外 出 工 程 结 算 证 明 单

　　（代外出经营税收管理证明单申请表）

　　 申请日期：   年   月   日

　　表四                                                编号：

　　外出施工企业代征税款汇总报表

　　（所属期：  年  月  日—   年  月  日） 

　　代征单位（公章）：                              金额：元（列至角分）                                 

　　审核人：             制表人：             制表日期：    年   月   日

　　附：外出施工企业代征税款结报分户统计