2010年将是充满风险和挑战的一年，是在困境中保稳定，求发展的一年。因此，明年“中心”工作必须紧紧围绕市委市政府的工作目标，认真贯彻落实优化政务环境，提高服务效能，切实履行好工作职责，狠抓效率服务，努力打造服务之窗、效率之窗、阳光之窗和廉洁之窗，让“中心”窗口成为我市推进行政体制改革的“前沿阵地”，成为市委市政府联系群众、服务群众的“亲民广场”，成为推动经济增长和社会和谐发展的“加油站”。具体来说，“中心”来年工作要增强一个意识，转变一个作风，实现四个目标。

    增强一个意识——增强服务大局的意识。跳出“中心”圈子来思考问题，立足窗口服务全市。凡是符合科学发展观，有利于推动地方经济和社会发展的项目，“中心”都要加强服务，加快审批。

    转变一个作风——面向基层、面向群众，脚踏实地，加强服务。在当前严峻的形势下，深入实际、深入企业，多了解新情况，多研究新问题，多出台新举措，增强服务的针对性和主动性，同谋出路，共度时艰。

    四个目标：

    1、在全市现有行政审批模式的基础上，对有条件的部门逐步推行“两集中、两到位”。即部门审批服务事项向一个科室集中，成立审批服务科，审批服务科整建制集中到市行政服务中心统一办理；“中心”窗口工作人员配备到位，部门授权到位。

    2、成立重点项目代办服务中心（或科）。各镇（区）派驻一名项目审批代办员在市行政服务中心集中办公，负责本镇（区）内的项目审批代办工作，由市行政服务中心统一按现有窗口工作人员实施管理和考核。

    3、在2009年清理整顿规范全市中介机构的基础上，建立健全中介服务机构长效管理机制。

    4、加强对全市重点工业建设项目（含重点流通服务三产项目）联合竣工验收的组织实施工作。

    为实现上述目标，2010年“中心”将重点抓好以下几方面的工作：

    一、切实加强队伍建设。

    加强队伍建设，固本强基是提高“中心”服务水平的前提和关键。进一步健全各项制度，修订不适用的条款，增强制度针对性和可操作性，以制度来规范人、约束人。会同主管部门关心窗口工作人员的政治理论学习、业务知识培训、外出学习交流等，不断提高窗口工作人员的服务素质和服务能力。重视“中心”工作人员服务意识和责任意识的培养，把创优政务环境，提供优质服务作为每位“中心”工作人员的重要职责，寓审批于服务之中，凡是有利于全市经济社会发展，符合科学发展要求的事项，都要简化环节，加快审批提速最优质的行政服务。积极开展各项争先创优活动，努力营造赛服务、比贡献，争先进位的良好氛围。

    二、加大重点工业建设项目跟踪服务的力度。

    做好重点工业建设项目推进服务工作，及时了解重点建设项目审批过程中的动态信息，做到积极介入，主动帮助，扎实推进，努力提高服务质量和效率，简化办事程序，缩短重点工业建设项目的审批时间。加快推进重点工业建设项目竣工联合验收制度的实施工作。

    三、大力推进阳光审批。

    按照省、市“外网受理、内网受理、外网反馈”的总体要求，努力构建行政许可（审批）事项全程网上审批、网上监察、网上公开的行政权力阳光运行机制，真正做到审批权力公开透明运行。应用现代信息技术，加快建设“中心”与市中心，“中心”与各职能部门多位一体，全覆盖的审批网络和监察体系，推进信息共享和业务协同，逐步实现机关职能部门与窗口之间的网上交互、联合办公。大力推广“中心”现有的“一表制”审批新模式和“项目办理智能化”查询系统。

    四、积极沟通、加强监督。

    在新的形势和要求下，“中心”一方面要进一步加强同各进驻部门的联系，除定期反馈窗口工作情况，还要加强平时沟通，争取部门的配合支持，共同研究新问题，思考新对策，谋求审批时效和服务水平和新提高。另一方面要面向基层，深入基层、深入企业，加强宣传，加深理解，加强对基层行政审批代办员队伍的业务培训，充分发挥其作用，增强市镇两级在审批服务中的沟通协调，进一步强化对企业的服务。

    进一步加强对“中心”行政审批和服务的监督。通过窗口服务监督员和电子监察，重点加强对审批过程规范性监察。定期召开窗口服务监督员座谈会，开展服务质量评议，采取走出去，请进来，随机调查，座谈回访等形式，了解社会各界　对审批服务的建议和意见，制度改进措施，提高服务质量，提升企业群众满意度。

    五、加强支部建设，进一步落实党风廉政责任制。

    切实加强党支部队伍的规范化建设，做好新调入党员组织关系的转移及党费收缴工作，注重抓好支部队伍和党风廉政责任制建设。开展亮党员身份，创优势服务的竞赛活动，充分发挥党组织的凝聚力和党员的先锋模范作用。

 

二○○九年十二月三十日