为进一步加强社会治安综合治理和平安医院创建活动，深入推进新一轮平安金坛建设，为“推动科学发展、建设美好金坛”营造和谐稳定的社会氛围，努力形成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的平安建设工作格局，经研究，决定在卫生系统进一步深入开展社会治安综合治理和平安医院创建活动。现提出如下意见：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新一轮平安金坛建设的奋斗目标，在市委、市政府的统一领导下，进一步组织动员卫生系统各方力量，以开展平安医院建设活动为载体，不断增强各单位参与平安建设的责任感，有效拓展平安医院建设的广度和深度，确保各项工作措施落到实处，促进平安金坛建设的深入发展。

　　二、主要任务

　　2009年卫生系统社会治安综合治理和平安医院建设工作的主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国、全省、常州市以及全市政法工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，以落实责任制为核心，以加强基层基础工作为重点，以推进规范化建设为抓手，全面推动平安医院建设各项措施落实，圆满完成平安医院建设各项任务，为保障卫生事业又好又快发展和庆祝中华人民共和国60周年创造和谐稳定的社会环境。

　　2009年创建具体重点目标任务是：

　　1.做好“平安金坛”创建“七连冠”迎检工作。各单位要在去年综合治理和平安医院创建工作的基础上，不断完善各项工作制度。加强领导，明确任务，措施到位。认真做好台账，迎接8月份省、常州市的检查工作。

　　2.进一步开展好“三排查工作”，努力化解不稳定因素。健全矛盾纠纷排查调处机制，确保单位内部矛盾纠纷能够及时发现、及时调处，努力把矛盾纠纷化解在单位内部，防止越级上访和发生群体性事件。

　　3.围绕平安宣传月活动，狠抓安全治安防范。要深入贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，加大投入力度，认真落实单位的技防建设管理规范，全面落实创建单位的技防、人防、物防、意识防范措施，把专防与群防、外部与内部防范有机结合起来，努力压降创建单位内的各类案件。

　　4.构建和谐医患关系，建立医患纠纷调处中心。落实调处工作各项保障措施，建立完善工作制度，规范调解程序，积极引导医患双方充分利用医患人民调解组织解决纠纷，6月底完成机构建设工作。

　　5. 深化医院管理年活动，落实改善医疗服务措施。深入开展全面改善医疗服务专项行动，做好医院等级评审工作，狠抓医疗服务核心制度的落实，切实改善医疗服务，提高医疗质量，确保医疗安全，提升患者的满意度。

　　6.加强对医疗机构监管，提高卫生执法能力。严把技术人员资格准入关，加强对医务人员的执法行为和职业道德考核，规范医护人员的执业行为。加强医疗的准入监管，确保开展的技术项目的质量和医疗安全。依法加强医院药品和医疗器械管理，确保使用安全。依法加强医用计量管理，组织开展培训，开展专项检查，提升各级医院计量管理水平，确保医用器具运行安全，使用结果满意。

　　7.完善应急体系建设，积极应对治安事件。做好医院突发性治安事件应急预案制定工作，明确组织体系、应急内容、应急程序，适时组织开展医院突发性治安事件演练。

　　8.加大综治共建力度，开展好共建联系点活动。全年开展活动不少于2次，活动有计划、有总结。并确保活动内容丰富，形式多样。

　　9. 落实安全工作责任，努力压降安全事故。健全安全监管体制，严防发生重特大安全事故。要突出药品、易燃易爆、危险物品以及人员密集场所等容易发生群死群伤事故的场所、部位，加强安全隐患排查，堵塞管理漏洞。尤其要加强医院这一人群密集场所的消防工作，着力完善基础消防设施建设，建立健全火灾隐患定期排查整改机制，积极预防和压降火灾事故。

　　三、工作要求

　　1．加强领导，健全网络。平安医院创建活动是把社会治安综合治理和平安建设各项措施进一步落实到各基层单位的有效载体。各单位要把深入开展平安医院创建活动作为执政为民、保一方平安的一项重要任务，进一步统一思想认识，增强开展系列平安创建活动的自觉性和责任感。要把平安医院创建活动纳入本单位建设的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，要成立专门领导小组，具体负责各项创建工作的整体推进，组织督查、指导和考核，及时发现创建工作中的突出问题，提出对策和建议，把平安医院创建活动不断引向深入。

　　2．科学规划，有序推进。各单位为确保平安医院创建活动有序推进。一是要认真进行规划。研究制定相关平安医院创建活动的实施意见，拟订创建活动的具体规划以及每年的工作重点，明确达标进度要求，分层次、分步骤逐年循序推进。二是要科学制定创建标准。开展调查研究，在全面摸清底数、广泛听取各方面意见和建议的基础上，科学制定创建活动的具体标准，使平安医院创建活动有章可循、有据可依、有标可达。三是深入宣传发动。要专门召开会议动员部署，层层组织宣传发动。要采取多种形式，充分利用墙报、橱窗、广播等宣传手段，开辟专栏、设立专题，营造平安医院创建活动人人有责的浓厚氛围，最大限度地动员广大职工积极投身创建活动。

　　3．突出重点，强化措施。各单位要紧紧围绕维护社会稳定、压降违法犯罪案件、减少安全事故的目标，因地制宜，因情施策，扎实抓好2009年创建具体重点目标任务、工作措施的落实。

　　4．加强考核，严格奖惩。市卫生局将建立健全检查考核机制，与年终单位考核相挂钩，使创建活动有督查指导、有检查考核、有责任查究。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，跟踪落实整改措施，扎扎实实帮助基层提高创建水平。

　　二○○九年四月十五日