为顺应新形势，抢抓新机遇，全力推动全市经济社会又好又快发展，根据市委市政府《关于开展创新服务行动年活动的实施意见》，结行我支行实际，制订如下活动方案。

1.积极扩大信贷投放总量。引导银行业金融机构明确目标，自加压力，多做贡献，紧紧围绕“保增长，促发展”这一主题，主动营销出击，积极支持中小企业科技创新和“三农”经济发展，努力优化信贷结构，促进经济结构的调整和经济增长方式的转变，全面推进经济金融协调发展。力争今明两年贷款增幅超过常州全辖平均水平2个百分点，当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例明显提高，特别是存贷款比例较低的金融机构要加大贷款投放力度。2009年全市新增各项贷款要争超30亿元，新增存贷比较上年提高5个百分点。

2.突出支持重点工业项目和重点行业。继续支持新型材料、纺织服装、机械电子、生物医药等支柱产业的发展，努力满足其合理的项目资金和流动资金需求，扶持重点企业做大做强。对2009年政府确定的重点项目，引导金融部门抓紧落实授信额度，及早把资金投放到位。积极支持工业园区产业升级，加快推进工业园区转型。创导“绿色信贷”，重点支持技术含量高、附加值高、低污染、低能耗的“两高两低”项目，促进经济结构优化升级。

3.加大对“三农”的信贷投入。加快发展多种形式的新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行，完善金融服务体系。增加对现代高效农业的投入，推动高效特色产业群形成，重点支持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织的发展。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，积极推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”等促进农业产业化经营的信贷模式，稳步扩大与农业贷款担保中心和保险公司的业务合作，积极探索新的农业贷款担保方式。

4.增强小企业金融服务功能。各银行业金融机构设立小企业信贷专营服务窗口和专业信贷人员，大力拓展适合小企业的信贷产品，在控制风险的基础上，简化贷款程序，实行一次授信，循环贷款。重视和加强与担保机构的业务合作，创新贷款担保方式，积极探索股权、仓单、应收账款、动产等抵质押方式，缓解小企业融资困难。

5.深化对外向型经济建设的支持。对拥有自主品牌、核心技术的出口企业，加大授信支持，保持开放经济的活力。抓住增值税转型和世界经济调整的有利时机，加大对企业进口先进技术设备、节能环保设备、关键零部件和重要原材料的贸易融资支持。

6.适度提高对风险的容忍度。按照“区别对待、有保有压”的原则，在风险可控前提下，对以往经营良好、信用较高的企业因外部因素突变所引起的资金链紧张问题，加强与企业的沟通，积极帮助企业渡过难关，不轻易收回贷款、延缓贷款；对有技术、有市场、产业链长、带动就业多的行业，积极给予信贷支持；对于劳动密集型企业，仍要在原有的规模内积极予以扶持，不随意压贷、不盲目收贷。对各类企业贷款利率应在风险定价基础上合理浮动，不得附加不合理的贷款条件，不得变相收取不合理的费用，更不能借发放贷款之机搭销保险、基金等产品。

7.加强银政企信息交流与沟通。货币信贷股与办公室配合市政府每季度召开一次经济金融形势分析例会，通报情况，查摆问题，针对经济金融运行中的难点和热点问题开展调查研究，剖析原因，拟订措施，并督促落实。进一步加强与政府、银行、企业的沟通协调，通过多种形式，搭建交流平台，推动银企加深了解、加强合作、实现多赢。各金融机构必须每月至少走访一次企业客户，及时听取客户意见，解决其合理的融资需求。

8.努力推进金融服务体系建设。鼓励各银行业金融机构向镇村延伸服务网点，尽快成立小额贷款公司和创业投资公司，及时为中小企业贷款提供资金支持。及时配合有关部门推进中小企业信用担保机构建设，积极搭建银行与担保机构的对接平台，促进银保合作。

1．全面规范服务行为。规范执法行为，办公室制订《人行金坛市支行行政执法岗位职责目录表》，认真履行执法职责，提高行政执法水平。规范办事行为，货币信贷管理股、国库会计股、外管股等窗口部门全面落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，在此基础上进一步建立健全各项制度，扎实推进支行机关效能建设。

2．对新设金融机构进行指导服务。在逐步引入中小商业银行和农村金融组织的同时，支行按照《新设金融机构管理与服务指引》的要求，对其业务工作进行指导，适时开展业务对接，切实发挥其对地方经济发展的促进作用。

3．提升外汇管理服务水平。外管股全面落实国家有关进出口外汇扶持政策，帮助外向型企业克服资金周转困难。加大对外汇管理政策工作宣传力度，组织对涉外企业、外汇银行进行培训。

4．提升国库服务功能。国库部门搭建公务卡信息平台，在预算单位推广使用公务卡；尝试拓展国库直接支付涉农资金业务，开辟涉农资金的发放“绿色通道”；加强国库调研，结合财政、金融支农情况和效果，分析农村经济发展中的问题和建议。

5．做好反假工作。进一步发挥社区和乡镇反假货币宣传网络的作用，提高公从对人民币知识的认知度；加大“三师”培训考试力度，提高机具防伪水平，增强柜面反假货币堵截能力。

1．深入开展宣传教育。深入开展学习实践科学发展观活动、中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步增强干部职工的大局意识、宗旨意识、服务意识和执行意识，以过硬的作风确保各项承诺落实到位，各项制度执行到位

2.推进政务公示。完善“三牌一栏”工作制度，即办事指南牌、身份公示牌和政务公开栏，公开职能职责、办事流程，便于企业知情办事。

3．深化服务创建活动。货币信贷管理股、国库会计股、外管股等窗口部门继续开展“我的岗位无差错”、优质服务个人、文明窗口创建等活动，认真落实机关作风建设的各项制度规定，促进服务水平和服务质量的提高。

 

 

 

                           二〇〇九年四月二十九日