为确保支行文明单位创建活动有序进行，取得实效，依据支行《2009-2011年度文明单位创建工作规划》精神，制定本实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”为原则，以构建和谐支行为主线，以高标准完成年度各项工作任务为目标，以培养一支政治合格、品德高尚、业务精通、作风优良的干部职工队伍为核心，深入开展群众性的文明单位创建活动，通过拓展创建内涵，创新创建载体，打造创建品牌，促进支行三个文明建设迈上新的台阶，为支行争创中支级文明单位奠定坚实的基础。

2009年支行文明单位创建工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和人民银行总、分行工作会议部署，紧密联系辖区实际，坚定信心，积极应对，合理把握适度宽松货币政策的力度，着力维护辖区金融稳定，不断提高金融服务效率和水平，加强和改进外汇管理，进一步强化自身建设，争创“服务型、文明型、和谐型”支行。

一是以促进辖区经济金融健康协调发展为目标，争创服务型支行。

(一) 增强信贷政策窗口指导效果。积极贯彻执行适度宽松的货币政策，有效增加信贷投入，全年新增贷款30亿元。制定辖区货币信贷工作指导意见，重点支持“三农”、中小企业、科技创新、节能环保、民生工程和外向型经济发展。修订完善金融目标考核办法，促进地方经济平衡较快增长。（责任部门：货币信贷股)

(二) 推进金融生态环境建设。推动地方政府深化金融生态县创建工作，争取纳入江苏省第三批金融生态县创建试点。认真做好创建金融生态县申报工作。组织开展对各镇信用村镇创建工作的指导和考评工作。（责任部门：货币信贷股、办公室)

(三) 完善征信体系建设。严格贷款卡发放核准行政许可审批，做好贷款卡年审工作；加快中小企业信用体系和农村信用体系建设，推动非银行信用信息采集工作，切实提高征信数据质量。积极开展借款企业信用评级，促进评级市场发展。（责任部门：货币信贷股)

(四) 强化金融业务管理。加强对新设金融机构的管理，积极开展对金融机构执行金融政策、制度情况的现场检查工作，提高金融监管效果。加强对金坛市信用联社专项票据兑付后续监测现场检查工作。(责任部门：货币信贷股)

(五) 切实加强基础设施建设。深入推动农村支付结算“快通工程”建设，开展农村支付结算环境宣传和调研，进一步改善农村支付服务环境；2-5月份开展反假货币“壁垒行动”，进一步发挥社区和乡镇反假货币宣传网络的作用，提高公从对人民币知识的认知度；加大“三师”培训考试力度，提高机具防伪水平，增强柜面反假货币堵截能力；大力推进非现金支付工具和支付方式的推广力度，继续改善银行卡受理环境，将农民民工银行卡特色服务向纵深推进；加强支付清算业务监督管理，严肃辖区内支付结算纪律，防范资金风险。(责任部门：国库会计股)

（六）提升国库服务功能。搭建公务卡信息平台，在预算单位推广使用公务卡；尝试拓展国库直接支付涉农资金业务，开辟涉农资金的发放“绿色通道”；加强国库调研，结合财政、金融支农情况和效果，分析农村经济发展中的问题和建议。(责任部门：国库会计股)

（七）提升外汇管理服务水平。加大对外汇管理政策工作宣传力度，提升外汇管理的地位和形象；加强经常项目下外汇资金流入与流出管理，推进进出口贸易便利化。加强对外汇指定银行国际收支统计申报非现场核查工作；完成金宏工程外汇子项上线工作。(责任部门：外汇管理股)

二是以建设常州中支级文明单位为目标，争创文明型支行。

（一）以思想政治工作为抓手，增强文明单位创建意识。围绕抓班子、带队伍、促业务，深入开展文明单位创建活动，争创中支级文明单位。(责任部门：监察室、办公室)

（二）以“创争”活动为抓手，增强干部职工争先进位意识。通过争创先进党支部、先进科室，争做优秀共产党员、先进个人、青年岗位能手、巾帼建功标兵等活动，形成奋发向上、开拓进取的浓郁氛围。(责任部门：监察室、办公室)

（三）完善内控内管，提升内部管理水平。修订完善内部管理制度，开展内控安全检查，严格执行责任追究制度。厉行勤俭节约，严格执行党政机关公务接待规定，规范和改进公务接待工作；严格车辆管理，确保公务用车、特殊用车；严格临时用工管理，提升后勤保障能力和服务水平。加强应急演练，强化安全保卫工作，坚决消除重大差错和杜绝重大安全事故。从政治上、生活上切实关心退休干部，进一步做好退休干部工作。(责任部门：监察室、办公室)

（四）坚持依法行政，树立良好的社会形象。深入推进“法治央行”建设，认真落实依法行政各项配套制度，组织开展依法行政监督检查工作，努力整合金融监管资源，继续开展综合执法检查工作，提高行政执法效能，在辖区树立良好的金融监管、金融服务形象。(责任部门：办公室)

三是以提升全员履职能力为目标，争创和谐型支行。

（一）以中心组学习为抓手，增强“五好”领导集体意识。进一步完善党组中心组理论学习制度，积极发挥中心组学习的龙头示范作用，进一步抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神等的学习、宣传、贯彻工作，营造良好的学习氛围。(责任部门：监察室、办公室)

（二）进一步加强党风廉政建设，切实转变工作作风。贯彻落实“加强党性修养学习教育”活动各项要求。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设。继续发扬民主作风，强化班子团队意识，坚持做到集体领导下的分工负责制。继续抓好反腐倡廉的宣传教育工作，完善行风监督员制度。坚持“三谈两述”制度。(责任部门：监察室)

（三）进一步推进央行文化建设。切实发挥党、政、工、青、妇组织的作用，丰富基层央行文化建设的内容和形式。(责任部门：监察室、办公室)

（四）进一步提升干部职工队伍的综合素质。加强理想信念、职业道德、法律法规和党风廉政教育，开展各类劳动竞赛活动干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，增强爱岗敬业精神。加强干部队伍建设，完善岗位交流、聘期考核等制度，实行干部工作规范化管理。加大对支行员工的培训力度，组织干部职工参加各类培训，学习政治理论知识和经济金融业务，提高干部职工理论素养。(责任部门：监察室、办公室)

（五）完善党内监督、制度监督、社会监督、群众监督的机制，坚持民主决策、民主管理和民主监督，增强监督的公开性和广泛性，提升工作效率。(责任部门：监察室、办公室)

一是加强领导，落实责任。今年是央行系统新一轮文明单位创建活动起始之年，迈好第一步，将对整个创建年度产生重要的影响。抓好文明创建活动，关键在领导，责任在班子。支行党组主要负责同志将亲自抓、负总责，切实担负起创建工作的政治责任。班子成员要各负其责，形成齐抓共管的合力。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带领股室员工按照支行要求，狠抓创建计划落实。各责任部门，要有时不我待的精神，认真做好分管范围内的创建工作，构成上下联动、左右互动的良好创建格局。

二是大胆探索，积极创新。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。开展文明单位创建活动至今已有10年，不断增强文明单位的创建活力，提升创建水平，就要积极进行思想创新和工作创新。各股室要以创新的精神组织好文明单位创建活动，不仅出思想、出动力，而且力求出经验、出特色；要始终坚持探索创新和求真务实相结合，确保不走过场、不搞形式主义。

三是统筹兼顾，相互促进。各股室要坚持把文明单位创建活动放在支行工作大局中来谋划，突出重点统筹安排，整体推进，努力把广大干部职工通过文明单位创建活动激发出来的巨大精神力量，转化为强大的工作动力，以文明单位创建活动推动各项工作开创新局面，真正做到文明单位创建活动与支行各项工作两手抓、两不误、两促进。