2009年，我们将以坚定的信心，振奋的精神，围绕市委、市政府中心工作，根据《金坛市科技创新倍增计划》的目标任务，重点抓好以下几方面。

　　一、积极应对金融危机，引导企业创新发展

　　当前国际金融危机席卷全球，以次贷危机引发的经济危机演变为全球性的危机，并波及我国，而且远胜于1998年世界金融危机对我国的影响。面对新的经济形势，我们要以战略眼光审时度势，切实把握经济和科技发展规律，坚定地把自主创新作为应对危机的关键举措；要针对金融危机带来的诸多负面效应，组织专门力量，深入企业广泛调研，了解企业需求，积极帮助企业转变思路，调整生产，化危为机，使企业在逆境中创新发展。政企联合，攻坚克难，努力在危机过后切实形成以科技创新为基础的新的经济增长点，创造新的竞争优势。

　　二、加快产业技术创新

　　1.做大做强高新技术产业

　　以打造产业链为目标，培育壮大新兴产业，发展提升优势产业，切实提高产业技术水平，着力提高附加值和核心竞争力。加快培育太阳能光伏、节能环保装备、新材料、生物医药等新兴产业，实现关键核心技术突破，构筑完善的产业链，推动新兴产业尽快形成较大规模；发展提升精细化工、机械电子、汽车配件等优势产业，加强自主研发，构筑产业核心价值链，推动优势产业尽快向高端攀升；扶持培育软件、生物工程等萌芽产业，要通过全方位的搜寻、无微不至的关怀，发掘和培育一两个萌芽的高新技术产品，力争五年后能形成产业，抢占高新技术产业发展的先机。

　　2.加强重点产业关键技术攻关

　　瞄准产业核心技术，集中排出绿色化学等1-2个有待突破的重大技术问题，实施光伏发电等1-2项能够体现当今先进水平的科技支撑项目。着眼于新兴产业的培育，大力实施长寿命低成本光伏技术、生物酶制造技术、新材料技术等专题；着眼于高端环节攀升，启动光伏核心设备、中高档纺机等关键装备，以及新型铜管、钢管的设计与研制专题。

　　3.加快科技成果转化及产业化

　　围绕太阳能光伏、节能环保装备、新材料、生物医药、软件开发应用等产业培育发展目标，积极组织申报科技成果转化专项资金项目，实施好重大产业专项，加大引进消化吸收再创新工作力度，努力突破关键技术和健全产业链，争取做出水平、做出规模、做出亮点。进一步完善项目组织方式，广泛开拓项目的组织和筛选渠道，拓宽项目源，提高项目的组织程度和水平。

　　三、加快创新平台建设

　　1.着力优化创新创业载体建设的规划布局

　　坚持政府引导、企业经营、市场运作的方针，积极引导社会资金创办各种类型、各具特色的科技孵化器和创业中心，形成综合性与专业性、公益性与盈利性相结合，竞相发展、功能互补、资源共享的开放型科技企业孵化体系。重点推进金坛高新技术创业服务中心和海外留学生创业园建设，增强政府部门推动科技创新的引领作用。努力提升完善金坛红太阳高新技术创业服务中心的各项功能。

　　2.不断加强科技中介服务的能力建设和机制创新

　　按照组织网络化、功能社会化、服务产业化的要求，加快培育运行规范、诚信高效、服务专业、市场信誉好的科技中介服务机构。重点是生产力促进中心、创业服务中心、知识产权服务、科技项目评估中心、制造业信息化服务中心等科技中介机构建设，促进技术和知识的有效流动。

　　3.大力推动特色产业基地创新发展

　　加快金坛光伏产业园、精细化学品、金坛茶叶科技园等特色产业基地建设。充分发挥行业协会作用，以产业集群为依托，以攻克产业重大共性或关键技术为目标，以骨干企业为牵头单位，推进产学研和上下游企业之间创新资源的有效整合，推进产业协同创新，实现重大产业技术的突破和系统集成。

　　四、引导创新要素向企业积聚

　　1.加大企业的研发投入

　　充分发挥企业在创新中的主体作用，集成科技计划手段，引导企业加大研发投入，力争全市高新技术企业研发经费投入达到销售额的5%，进一步提高企业研发投入在全社会研发投入中的比重，促进企业真正成为研发投入的主体。培育省、市创新型试点企业2-3家，努力发挥创新型企业的标杆和示范作用。依托行业龙头骨干企业，重点建设光伏工程技术研究中心、茶叶工程技术研究中心等研发机构，发挥对高新技术产业发展的带动和支撑作用。以产学研合作方式，新建两三家省、市级工程技术研究中心，充分发挥其在行业中的示范带动作用。

　　2.加强企业的资源配置能力

　　拓展产学研合作层面，在巩固、加强与清华、东大、上海交大等高校院所紧密合作的基础上，争取与1-2家国家级研发机构建立产学研合作关系，提高我市在全国吸纳优质科技资源的能力和水平。完善产学研合作的长效工作机制，做好签约项目的跟踪与落实，并积极筹备与高校院所新一轮的产学研合作。以产学研活动推动支柱产业培育，着力打造具有金坛特色的产学研活动品牌。

　　3.提升企业的创新融资能力

　　要充分利用当前资本市场快速发展的有利时机，促进科技与资本的有效结合，加快发展各类创业投资和风险投资，支持骨干创投机构发展，促进社会资本和民间资本流向创新创业领域，为科技创业、成果转化及高技术产业化提供资金支持。鼓励和支持有条件的科技型企业上市，推动科技型企业借助资本市场发展壮大，切实改变企业“有规模无技术、有技术无规模”的状况，支持和促成有条件的科技型企业上市。

　　五、继续加强知识产权保护

　　1.切实加强宏观管理

　　知识产权保护专业性强、综合性强，涉及的单位多，相关部门要各司其职，相互配合，形成合力。要把知识产权保护工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，落实工作责任制和责任追究制。乡镇要加大知识产权保护工作经费投入，建立知识产权联席会议制度，以知识产权保护推动乡镇科技创新。

　　2.提高知识产权工作水平

　　早在2005年我市在全省率先制定实施了《金坛市知识产权战略纲要》，在全省起到了示范带动作用。我们将根据《国家知识产权战略纲要》，认真修订《金坛市知识产权战略纲要》，争取在贯彻落实国家、省两级纲要上有所创新，继续走在全省前列。加强知识产权试点示范，积极申报“国家知识产权试点市”，积极培育企业专利大户，推动专利申请尤其是发明专利的快速增长。

　　六、深入实施科技惠民富民工程

　　1.加强现代农业科技创新

　　要全面拓展科技惠民富民工作，根据现代高效农业发展需求，在稻麦油等主要农作物品种、特色水产、园艺、茶业和养殖等领域加强产业技术攻关，培育螃蟹、茶叶等3-5个高科技含量的动植物新品种和农业品牌产品，培育绿源、永康、麦宝等6-8家具有一定自主创新能力的农业科技企业，建设鑫品、马钢等4-6个农业高新技术产业化示范基地，加快建立以企业为主体、产学研相结合的农业科技创新体系。树立白龙荡、天湖等2-3个在一定区域内具有指导意义的新农村科技示范点，建立科技引领新农村建设的新机制，真正让农民享受科技发展的新成果。

　　2.全力打造民生科技

　　围绕全市水环境整治，积极推进“太湖专项”的组织实施工作。围绕与农民生活密切相关的民生需求，加强农村面源污染科技治理。深入实施节能减排科技支撑行动，围绕建筑节能、新能源应用、清洁生产等节能减排重点领域，推广节能减排关键技术，培育扶持节能减排科技创新示范企业，加大节能减排技术的集成应用和工程示范。针对群众关心的安全问题，以粮食安全、食品安全、生产安全、卫生健康为重点，加强高新技术项目的组织实施。切实加强科技强警工作，为提高全市公共安全管理水平，为建设平安金坛提供技术支撑。

　　七、推动各项政策的学习贯彻

　　1.加强科技法规宣传

　　积极宣传《科技进步法》，依法推进自主创新，在全社会大力营造科技创新的良好氛围，积极推进高新技术产业发展。

　　2.注重科技政策的落实

　　全面落实我市鼓励创新创业的28条优惠政策，扩大政策受益面。重点加强企业技术开发费150%加计抵扣的备案工作，科技、税务等部门要加强集成，一道把这项科技创新优惠政策实实在在地落到企业身上，让企业获得真正的实惠。充分用好国家对高新技术企业实行15%税率征收企业所得税的优惠政策，做好相关工作的跟踪、衔接工作，让高企尽快、尽量享受15%的税率，以此加大高新技术企业培育力度。

　　3.加快科技创新倍增计划的实施

　　《金坛市科技创新倍增计划（2008－2010年）》是金坛今后一个时期科技工作的重点和方向。我们将围绕倍增计划，与发改、经贸等部门统筹协调，集成资源，共同推动高新技术产业、科技活动经费、高层次人才引进和培养方面的重点突破，切实加快科技创新步伐，全面推进发展方式转变，为金坛经济社会发展作出新的贡献。