常州市金坛区人民政府

根据金坛市委《金坛市深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，我局学习实践活动第一阶段重点要抓住学习调研、解放思想讨论两个环节。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，总的要求是坚持学以致用，用以促学，把握好四个方面的工作重点,即认真学习大思考、问计于民大调查、深入基层大调研、解放思想大讨论，做到“三个结合”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足金坛市经济社会发展所处的历史阶段，在解放思想中提高认识，更新观念；把学习与调查研究结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为加深对科学发展观理解的过程，真正把科学发展观学懂弄通。现就做好第一阶段工作制定如下实施方案。

学习实践活动正式开始前，我局及时传达学习了市委关于开展学习实践活动的有关部署和要求，及时组建领导机构和工作机构，广泛征求党员、群众对开展学习实践活动的意见和建议，认真开展调研，确定了实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。

1.迅速传达市委动员大会精神。市委动员大会后,我局成立了学习实践活动领导小组,传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，认真学习贯彻市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学习市委书记方国强同志在全市学习实践活动动员大会上的讲话，引导党员干部特别是领导干部准确理解和把握市委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。广泛进行宣传发动，进一步统一思想，提高认识。局党组在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。

2.精心制定实施方案。紧密结合我局实际，有针对性地制定本单位学习实践活动实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案充分体现实践特色，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新、解决问题贯穿始终，把发扬民主、走群众路线贯穿始终。实施方案在一定范围内征求意见，并进一步修改完善，于3 月18日前报市委学习实践活动指导检查组审核、市委学习实践活动领导小组办公室审批。

3.开好动员大会。3 月20 日前，我局在充分准备的基础上，组织召开学习实践活动动员大会，全体党员参加。局党组织书记、局长储旭同志作动员讲话。着重讲清楚开展学习实践活动的重大意义、市委的部署、要求，讲清楚本单位的具体安排和目标任务。为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。

精心组织学习培训，深入开展调查研究，教育和引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把握发展规律，更新发展理念，理清发展思路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1.组织专题学习。制定好学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”，学习计划报市委学习实践活动指导检查组审定。我局采取个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式开展学习。坚持边学边思考,与工作实际有机结合起来，确保学习效果。党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。科(局)级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

2.创新载体学习。我局将结合规划工作实际，创新形式，创设载体，提高学习效果。通过党组中心组带学，党员领导干部作学习报告，采取邀请市宣讲团组织专题报告会，进行规划专题研讨等来丰富学习形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。

3.组织专题调查。认真开展“科学发展观问计于民”大调查，通过召开座谈会、设置意见箱、开通征求意见专线、发放《征求意见、建议表》等形式，广泛征求意见、建议，了解社情民意，问计于民。

4.开展课题调研。根据金坛经济社会发展的实际，结合规划职能，组织开展“深入调研查实情、科学规划促发展”大调研活动。领导班子成员要结合分管工作，每人确定一个调研课题，进行调研，撰写调研报告。要边学习边调研、边调研边学习，对通过调研初步梳理出的具体问题，采取措施加以解决。各科室要根据群众意见、建议，结合单位职能和工作实际，带着问题到基层服务对象、群众中开展调研活动。要认真梳理、查找影响科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。领导班子至少提交一份有内容、有见解、有质量的调研报告。各科室要结合本职工作组织开展“政策惠民、实事利民、服务为民”、“打造阳光规划服务品牌，提升服务效能”等主题实践活动。

按照科学发展观的要求，紧密联系“创新服务行动年”的部署，围绕服务企业、服务项目、服务基层，深入开展“改进作风，创新服务，我们如何行动”大讨论，通过研讨会、交流会、创设“科学发展论坛”等形式，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定等各项任务，进一步统一思想，形成共识。活动过程中，要及时总结梳理党员干部学习讨论交流的成果，根据科室特点，提炼总结广大党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，报市委学习实践活动工作办公室。

要切实加强对学习调研阶段工作的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，为学习实践活动奠定坚实的思想基础。党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，党组书记要切实履行第一责任人职责。党员领导干部充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入基层和联系点调查研究，带头找准突出问题。要坚持从实际出发，积极创新学习培训方式，不断丰富活动载体，激发党员参加学习实践活动的热情，增强学习实践活动的成效。