现将《金坛质监局深入学习科学发展观活动第三阶段工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附：《金坛质监局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作方案》

　　二○○九年七月八日

　　金坛质监局深入学习实践科学发展观活动

　　第三阶段工作方案

　　根据《金坛市深入学习科学发展观活动实施方案》精神及市学习实践办对第三阶段学习实践活动的工作要求，为切实做好我局深入学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实工作，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　整改落实阶段是整个学习实践活动出成果、见实效的阶段。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，自觉投入、扎实整改，集中解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导质监事业科学发展、和谐发展的能力，创新发展理念、发展思路和发展举措；不断提升质监监管能力和水平，加快实施“质量兴市”战略，切实加强产品质量和食品安全监管；进一步开创质监工作新局面，为提升全市产品质量总体水平，促进金坛经济社会又好又快发展作出新贡献。

　　二、主要任务

　　第三阶段整改落实工作从2009年7月中旬开始至8月底结束，主要抓好五项重点工作：

　　（一）深化理论学习

　　充分利用学习实践活动的成果，增强运用科学理论、解决实际问题的能力。完善理论学习制度,狠抓理论学习，重点抓好党组中心组学习制度的落实。加大干部培训力度,每年安排一定的专项培训资金用于理论和专业培训；加大督促检查力度,每半年检查交流一次理论成果。通过理论学习,使理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为促进质监事业发展的实际能力，转化为解决质监事业发展中热点难点问题的过硬本领，转化为服务企业、服务社会和干部职工的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。引导干部职工转变“四个观念”增强“四种意识”：转变安于现状观念，增强积极进取意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放协作意识；转变利益至上观念，增强全面发展意识。引导干部职工开展七个方面的深入思考：在服务全市经济社会发展战略上深入思考，在建设服务型部门上深入思考，在加强质监基础建设上深入思考，在加强质量宏观管理上深入思考，在统筹内部职能上深入思考，在建设创新型质监上深入思考，在推进依法行政上深入思考。

　　（二）抓好整改落实

　　要把整改落实工作作为解决问题的总抓手，着力解决一批突出问题，确保整改落实取得实效。

　　1．制定方案。针对分析检查阶段征求查找出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、措施和时限要求，明确责任领导、责任部门，在此基础上制定出整改方案。整改方案要广泛听取单位党员、干部、职工和企业的意见，不断修改完善，使之成为解决问题的依据。

　　2．公开承诺。整改方案制定后，送指导检查组审核把关，并报市学习实践活动领导小组办公室备案。整改方案在一定的范围内公开，向社会承诺，接受群众监督。

　　3．集中整改。解决问题区分轻重缓急和难易程度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。按照整改方案的要求，明确责任，狠抓落实，尽力而为，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。在整改工作中，要坚持左右协调、上下联动，积极争取常州市局和地方政府支持。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，积极采取措施逐步解决。

　　（三）完善机制

　　推进机制创新，最重要的是要形成解决突出问题的长效机制。在制定制度时要有新突破，体现创新，切合实际。及时对不合时宜的规章和规范性文件进行全面清理，对于陈旧过时的规范性文件和与法律法规规章相冲突的规范性文件，一律予以废止或修改。坚持科学、民主、依法的原则和专家、领导、群众相结合的方式，全面贯彻上级党委精神，紧扣本局实际，制定好各类制度机制。建立健全岗位目标责任制，完善干部职工考核考评制度，落实服务承诺制，推行绩效管理，完善行政执法的内部监督制约机制等。完善质量监督、检验检测工作机制，建立有效的部门自我约束机制和服务保障机制，完善食品、特种设备安全风险分析、预警机制，完善干部职工工作激励机制。

　　（四）搞好测评

　　1．科学确定测评内容。要突出五个方面：一看思想认识情况，二看分析检查报告制定情况，三看领导班子领导科学发展的能力提高情况，四看整改落实工作情况，五看制度机制建立情况。

　　2．科学确定测评主体。始终把干部群众作为评价的主体，选择群众威信高、理论政策熟的党员代表、专业技术人员、离退休老干部代表以及服务对象代表进行测评,确保评议主体的代表性。

　　3．科学确定测评方式。按照科学合理、简便易行的原则，采取召开会议、发放满意度测评表等方式进行集中测评。局学习实践活动办公室具体负责组织测评和汇总测评结果。测评结果将以适当的方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

　　（五）认真总结

　　在测评后要认真开展一次“回头看”，客观评估我局开展学习实践科学发展观活动所取得的成效和存在的不足，在此基础上，对学习实践活动进行全面总结，形成详实的工作总结，包括学习实践活动基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要总结提炼经验，挖掘亮点和特色，并搞好成立整理归档，方便今后查考、研究和经验借鉴。

　　三、工作要求

　　1．加强组织领导。各部门、单位主要负责人要认真履行第一责任人的责任，投入足够的精力抓突出问题的解决，领导班子成员要抓好分管部门的问题解决。对需要多个部门互动解决的问题，各相关部门要紧密配合，通力协作，确保全面完成工作任务。要正确处理好正面教育与解决问题的关系、突出实践特色与搞好理论武装的关系、解决突出问题与建立长效机制的关系、突出重点与全员参与的关系。局学习实践活动领导小组将加强督促检查，确保整改落实阶段的各项任务落到实处。

　　2．坚持求真务实。开展学习实践活动要坚持讲成本、重实效，杜绝形式主义。要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、盯在实效上。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。

　　3．营造良好氛围。要充分运用媒体，大力宣传科学发展观，宣传学习实践科学发展观的先进典型，引导党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。

　　4．坚持统筹兼顾。整改落实各项工作任务繁重，一定把握好时间，掌握好进度，对各个环节的工作要扎实有序推进，统筹抓好学习实践活动与其他各项工作，确保学习实践活动和业务工作两不误、两促进。

　　二○○九年七月六日