根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和金坛市委的统一部署要求，结合全市食品药品监管工作实际，现就我局深入学习实践活动提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“践行科学发展观，推进金坛经济新跨越”这一主题，结合食品药品监管工作实际,开展“打造服务品牌,提升服务效能”主题实践活动。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，教育和引导广大党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造世界观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为建设食品药品安全先行区、示范区、创新区，推动金坛食品药品监管事业又好又快发展作出积极的贡献。

　　二、方法步骤

　　根据市委要求，我局开展学习实践活动的范围为：局机关（药检所）全体党员。学习实践活动从200９年３月13日启动，8月份结束，集中活动时间历时五个月，每个阶段分别制定具体实施办法。在认真搞好思想发动的基础上，紧贴食品药品监管工作和党员干部思想实际，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，精心组织，周密部署。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。

　　（一）第一阶段：学习调研

　　 时间安排：3月上旬－4月下旬

　　重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

　　1、搞好思想发动。一是召开党组会，认真传达学习市委深入学习实践科学发展观动员大会精神，对学习教育作出部署；二是成立学习实践活动领导小组，制定实施方案，确定各阶段的活动计划。

　　2、全面动员部署。3月底，召开学习实践科学发展观动员大会，局党组书记、局长马双庆同志作动员报告，对活动如何取得实效提出具体要求。

　　3、认真学习大思考。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要通过支部集中学习、党员个人自学以及专题讲座、分组讨论等形式，切实增强学习效果。党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

　　4、解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系“创新服务行动年”的部署，围绕服务企业、服务基层、服务群众，深入开展“我们如何改进工作作风、创新科学监管模式”大讨论，组织好实践科学发展观先进典型宣讲活动，引导党员干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步统一思想、形成共识，营造积极向上、服务发展的良好氛围。

　　5、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛听取干部群众、人大代表、政协委员以及社会各界的意见建议。在征求意见的环节中，重点征求食品药品监管行政相对人、食品药品安全协管员和行风监督员的意见。

　　6、深入基层大调研。在集中学习基础上，开展“打造服务品牌、提升服务效能”主题实践活动。由局领导带队，深入基层和企业开展调查研究，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，在学习调研交流会上进行交流。调研着重围绕抓好党员干部作风建设和党风廉政建设，深化农村食品安全“三网”和药品“两网”建设，整顿和规范药品市场秩序，健全行政审核、政务公开和行政执法监督约束机制，推进药品、医疗器械安全信用体系建设等内容进行。通过集中学习和调查研究，进一步解放思想，总结食品药品监管工作经验和教训，探索食品药品科学监管的新思路、新模式。

　　7、做好阶段小结。局党组对第一阶段学习调研情况进行小结，提出第二阶段工作要求，部署第二阶段活动任务。

　　（二）第二阶段：分析检查

　　时间安排：5月上旬－6月中旬

　　重点抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

　　1、召开专题民主生活会。重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。领导班子成员要紧紧围绕。领导班子和党员领导干部要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位本部门的发展实践，进行“三检查三分析”，即检查学习科学发展观的自觉性，分析思想观念上存在的突出问题；检查实践科学发展观的坚定性，分析履行职责上存在的突出问题；检查推进科学发展的实效性，分析工作机制、体制方面存在的突出问题。深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，要在充分听取意见，广泛开展调研的基础上，认真做好准备，班子成员之前要普遍谈心交心，沟通思想。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会要吸纳党员、群众代表参加，并邀请上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组人员列席，加强指导。同时，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

　　2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位本部门贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位本部门带来的挑战和不利影响，充分反映本单位本部门广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组主要负责同志要全程主持检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。分析检查报告及时报市委学习实践活动领导小组办公室审核。

　　3、评议领导班子分析检查报告。通过召开评议会、发放评议表等形式，组织开展“三评议”活动，即基层群众评议、服务对象评议及“代表、委员”评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议，做好分析检查报告和群众评议结果的公开、公布工作。

　　4、阶段小结。对第二阶段分析问题情况进行小结，提出第三阶段工作要求，部署第三阶段活动任务。

　　（三）第三阶段：整改落实

　　时间安排：6月下旬－8月底

　　重点抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题两个环节

　　1、制定整改措施。针对梳理出来的问题分别制定具体措施，认真进行整改。要抓住突出问题，明确整改重点，落实整改责任，整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。

　　2、集中解决突出问题。要集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。对有些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改。对暂时无法解决的，要明确思路和办法，争取早日解决，充分发挥在“重大项目攻坚年”中的示范引领作用。

　　3、完善规章制度。在总结经验基础上，进一步理清完善推动科学监管、促进产业发展的规章制度，完善工作目标考评体系，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　4、开展学习实践活动满意度测评。学习实践活动基本结束时，制定群众满意度测评方案，对本单位解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行群众满意度测评。

　　5、完成工作总结。对学习实践活动进行全面总结，形成学习实践活动情况报告。

　　三、组织领导

　　（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长马双庆为组长的学习实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

　　（二）加强督促检查。局领导要结合分工，建立学习实践活动联系点，加强对学习实践活动的督促、检查和指导。各科室要统筹兼顾、周密安排，把开展学习实践活动与推动食品药品监管工作紧密结合起来，做到抓活动、促工作、促发展、促和谐。

　　（三）加强宣传引导。开设“学习实践科学发展观”专栏，集中宣传开展学习实践活动的重要意义和活动中的经验、体会，及时报送信息，开展“我为科学监管建言献策”等活动，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

　　（四）扩大活动成效。一是深入开展学习先进典型活动，充分发挥先进典型的示范引导作用；二是组织开展60周年国庆纪念活动，提升食品药品监管系统党员干部队伍形象；三是继续深入开展 “食品药品安全知识进万家”党员志愿者宣传服务主题实践活动，创新活动载体，打造服务品牌，提升社会效应，扩大活动成效。

　　 二OO九年三月十七日