2008年，是贯彻落实十七大精神的重要一年，也是我市向基本实现现代化进军的开局之年。继续深化学习型工商（机关）建设，对于全面提升干部队伍素质，推进金坛工商可持续发展具有重要的意义。今年建设学习型工商（机关）的总体要求及指导思想是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕我市建设学习型城市、“三大年”活动和服务全市建设更高水平小康社会、加快向基本实现现代化进军的需要，准确把握学习型工商（机关）的本质和内涵，全力突出“理念提升年”的要求，以提升干部的学习力、部门的创新力、系统的执行力为目标，丰富学习内容、健全学习机制，为推进金坛经济又好又快发展提供思想基础、精神动力和智力支持。

　　    一、强化能力提升，实现学习职能化

　　 （一）以中心组学习为龙头，强化表率作用。充分发挥党组中心组的领学和示范作用，认真抓好领导干部在职自学，确保中心组学习次数和时间到位，并把加强班子学习放到建设学习型工商（机关）带头的位置之上，把十七大精神等学习作为今年党组理论中心组学习的重点，摆上重要工作日程，通过班子的示范作用带动全局理论学习水平上新台阶。

　　 （二）举办中层干部学习交流会。以政令畅通、统揽全局、严于自律、科学管理、提高素质能力为重点，通过邀请专家学者和有关领导进行专题讲座等方式，强化对基层分局和科室负责人的学习培训，拟适时组织以“尽好职责、带好队伍、树好形象”为专题的教育培训。不断强化中层干部的责任意识、忧患意识、大局意识和创新创优意识。

　　 （三）强化各条线业务培训。拟适时开展以各业务条线职能为主要内容的提升能力培训，培训采取集中授课、经验交流、现场观摩等形式，对各分局和科室干部进行强化培训，使基层干部通过学习培训，加强沟通、观点碰撞、贡献思想、经验共享，从而推进基层干部由“单一型”向“复合型”，由“经验型”向“理论型”，由“应用型”向“创新型”转变，不断提升干部的综合素质和履职能力。

　　 （四）大力度搞好公务员知识更新和能力培训。适应知识经济和信息化时代要求，围绕提高监管执法能力和工作效能，以实施“5+X”公务员能力培训工程为载体，有计划、有步骤地开展公共知识和业务技能培训。以提高公共服务水平为重点，普遍组织开展公务员通用能力、公共行政、公共政策培训；以应用信息网络技术，熟练操作各类监管系统软件为重点，普遍组织开展信息化与电子政务培训；以提高依法行政能力为重点，普遍组织开展执法办案技巧培训；以提升履行岗位职责技能为重点，普遍组织开展公文写作、财务统计、信息处理、应用外语培训；以人才国际化知识普及为基础，积极开展公务员国际化知识技能培训。

　　    二、创新学习载体，丰富学习内容

　　 （一）统筹“学习日”活动。继续抓好“学习日”活动，围绕局党组中心工作和发展需要丰富学习内容，创新活动形式，依托基层信息网，搭建互动学习和交流信息的平台。各单位可结合实际自行组织紧贴主题、彰显特色的学习活动，让广大干部在“学习日”自觉参与各类学习活动中，增强“学习日”活动的整体实效。

　　 （二）以“法制大讲堂”为平台，开展各条线岗位专业知识培训和学法用法活动。今年的“法制大讲堂”将从工商工作和基层建设的实际需要出发，建立适应实战需要的培训体系，由各业务科室科长或业务能手亲自备课、授课，内容侧重于履行岗位职责应知应会、业务知识、执法技能和实务操作等方面，通过“实战练兵”方式，着力提高干部综合监管执法能力。

　　 （三）在全局开展“在阳光工资大背景下，如何正确对待事业与利益收入”职业道德教育。针对今年实施阳光工资政策后，干部收入有所下降的大背景，各分局、科室要着重加强对干部爱岗敬业、艰苦奋斗教育，引导干部树立正确的职业道德观，倡导干部要以事业为重、心无旁骛抓工作，扑下身子争创新；要做到忠于职守、履职尽责、以义取利，开拓创新。通过持之以恒的职业道德教育，进一步增强全系统广大干部的党性观念、宗旨意识、廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，重塑艰苦奋斗精神。

　　    三、优化学习机制，彰显学习成效

　　 （一）坚持和完善层级负责制。从局班子成员到各分局和科室负责人要进一步提高深化学习型工商建设的认识，加强对建设学习型工商（机关）工作的领导，落实目标管理责任制，切实落实领导责任。各分局、科室负责人要在建设学习型工商活动中发挥重要作用，认真组织实施规划，加强督促考评，确保建设学习工商（机关）活动深入开展。

　　 （二）要建立全员学习和全面学习机制，把学习渗透到工商工作的各个环节。科学把握干部成长规律和教育培训需求，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，实施“全员培训、集中授课、精确练兵”，充分满足不同层次、不同类型、不同岗位干部多样化、个性化培训需求。把学习与工作结合起来，以工作任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学，使学习和工作得到双向强化；以工作中的热点、难点为切入点，进行“研究式”学习，突出解决工作中的“瓶颈”问题；以思路创新为重点，进行“拓展式”学习，真正做到以工作决定学习，以学习促进工作，使广大干部职工不仅能胜任本职工作，而且充分发挥主观能动性和创造性，积极解决工作中存在的问题，创造一流的业绩。

　　 （三）要坚持和完善激励约束机制，进一步加强建设学习型工商（机关）工作的长效管理。严格落实我局党员（干部）学习教育培训制度，逐步形成促进干部终身学习的绩效量化、奖学任优的长效机制。把干部学习态度、学习成绩作为年度考核的重要依据之一。把学习与提高岗位技能、进行岗位创新结合起来，支持干部把工作中存在的各种技能、管理问题与团队学习结合起来，真正做到“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”三协调，提高处理、防范各种问题的实际能力。按照鼓励学习、鼓励创新、鼓励实干的原则，对在岗位上做出成绩、取得成果的干部给予奖励和表彰。不断完善人才培训、考核、选拔的动态管理制度。

　　附：2008年度法制大讲堂计划

　　 二○○八年七月十七日

　　主题词：建设  学习型  工商  意见