为全面推进机关作风建设，进一步创优行业软环境，不断提升全局干部职工队伍的服务水平，为金坛经济又好又快发展作贡献，现就我局深入开展“三新三争创”活动提出如下意见：

　　一、指导思想

　　深入开展“三新三争创”活动，可以进一步加强行业软环境建设、促进机关作风和党风廉政建设，可以提高工作成效，提升服务水平，全面完成市委、市政府交给的各项工作任务，更好地保障全市食品、医药产业健康有序发展。因此要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党十七大精神为主线，全面落实科学发展观，以争创服务型机关、学习型机关、开拓型机关为载体，以保障公众饮食用药安全为目标，进一步提升全体干部职工的综合素质，求真务实，开拓创新，不断提高行政服务的效率和水平，齐心协力，争创“三新三争创”工作“优胜”单位。

　　二、目标要求

　　通过开展“三新三争创”活动，要努力实现五个方面的目标：一是在解决群众反映强烈的热点和疑点问题上有明显成效；二是在队伍的整体素质上有明显提高；三是在文明服务效率上有明显提高；四是在依法行政净化食品药品市场的水平上有明显提高；五是在促进地方食品药品产业发展上有明显成绩。

　　三、扎实开展创建工作

　　深入开展“三新三争创”活动，要以进一步提高职工综合素质入手，积极完善制度建设，强化措施，加强监督，切实有效地促进行政效率和服务水平的提高，更好地服务于经济建设和广大群众。

　　（一）抓实学习，增强学习型机关活力

　　1、学习内容多元化。加强学习，既是新形势下加强机关干部自身建设的必然要求，也是全面提升机关干部整体素质和工作水平的根本途径。一是认真学习贯彻实施《行政许可法》、《药品管理法》、《物权法》及相关的法律法规，不断更新知识储备，提高执法水平，规范执法行为。二是把学习先进典型与开展警示教育结合起来，在机关内部弘扬正气，打击歪风邪气，营造一种积极向上、生动活泼、团结和谐、健康文明的良好氛围

　　2、创新学习机制。为了保障学习时间和质量，进一步探索学习型机关的考评机制，坚持点名制度，请假制度。同时调整学习方式，一方面依靠自身的力量组织各类教育，另一方面鼓励和支持职工参加社会化的各类学习和培训，努力提高依法行政的能力和水平。

　　3、抓好培训重点。一是领导干部培训，局党组坚持中心组学习研讨制度。二是公务员培训，围绕建设高素质、专业化公务员队伍的目标，认真组织参加全市公务员“周末课堂”等方面的培训。三是加强对企业经营管理者、专业技术人员的培训，增强他们自觉遵守法律法规的意识，提高企业内部的管理水平。

　　（二）优化服务，创树服务型机关新形象

　　要进一步转变观念、转变作风，增强主动服务意识，改进工作方法，提出明确的工作要求和服务标准，积极创新服务机制，做到服务意识前移，主动为企业服务，提高服务效率，提升服务质量，树立行业服务的新形象。一是更新观念，切实转变作风，转换角色，牢固树立服务意识。二是完善服务功能，对监管对象要强化宣传培训、上门指导等措施，接触零距离，监管零收费，对重点企业，选派专职人员开展“结对帮扶”工作，为帮助企业做大做强作出积极努力。三是以“三走进三服务”和“食品药品安全知识进万家”活动为主线，多渠道、全方面地开展宣传咨询活动，树立亲民为民新形象。四是以争创文明单位、好班子、“争创优质服务科室、争当优质服务个人”等活动为抓手，促进全体人员整体素质和服务水平的进一步提高。

　　（三）实现新作为，争创开拓型机关

　　1、内强素质，锤炼队伍

　　一是开展“好建议人人提”活动，要求全体干部树立“主人翁”意识，围绕单位的各项工作积极建言献策。二是建立谈心谈话制度，广泛开展干部与职工、党员与群众之间的谈心谈话活动，增进了解，沟通思想，融洽感情，促进工作。三是完善工作机制，大力推行政务公开、职权公开，本着便民、利民、高效的原则，进一步完善和落实现行的岗位责任制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制、首问责任制等制度。四是加强党风廉政建设和反腐败工作，按照“清正廉洁”的要求，抓好教育，强化监督，认真贯彻《行政许可法》，规范从政行为；简化办事环节，提高工作效率；优化服务措施，扩大社会效果。

　　2、外树形象，帮扶企业

　　一是鼓励支持企业保质保量、做大做强，针对人民群众和企业关注的热点难点问题，开展广泛的调查研究，为上级部门的决策提供依据。二是积极开展技术咨询、法律法规培训和宣传教育等活动，协助做好政策的传达、贯彻、落实。三是鼓励开办平价药店和大型药品超市，引导企业进行资源整合，走连锁发展之路。四是主动配合市政府，对当地医药经济的现状进行深入的分析，为支持地方医药经济的发展采取强有力的促进和积极有效的措施。五是坚持依法行政，文明执法，对管理相对人初次发生的没有造成严重后果的一般违规问题，以教育整改为主，原则上不予处罚。六是认真贯彻“宁静生产日”制度，实施科学监管，减轻企业负担，积极开展产业发展调研，进行政策引导，主动热情为企业服务。

　　四、措施和要求

　　为切实加强对“三新三争创”活动的领导，努力创建学习型机关、服务型机关、开拓型机关，采取以下几项措施：

　　 1、成立活动领导小组：

　　组  长：马双庆

　　副组长：杨晓清、徐卫平、王伟政

　　成  员：陈春梅、马迎俊、谈凤鸣、牟潍、

　　2、广泛宣传发动

　　利用多种形式讲解开展“三新三争创”活动的意义、目的和要求，大力营造人人踊跃参与、个个积极投入的浓厚创建氛围。

　　3、理论与实际相结合

　　根据食品药品监管工作职能，深入基层开展调查研究，把科学的理论和具体实践有机地结合起来，不断提高执法队伍的理论水平和实际操作能力。

　　4、突出创建重点

　　我们要把“三新三争创”与创建好班子、创建学习型机关、创建常州市文明单位“争创优质服务科室、争当优质服务个人”等活动有机地结合起来，突出几个重点：一是加强日常教育、管理、监督，进一步改进机关工作人员的思想和作风建设；二是建章立制，实行目标考核；三是领导干部率先垂范，当好楷模；四是发现典型、弘扬正气，在全社会树立良好的食品药品监管形象。

　　 5、加强考核，实施有效监督

　　要结合本行业的工作特点，细化服务工作标准，落实工作责任，以制度约束人，以制度规范服务，以制度促进发展。

二OO八年三月十五日