二○○八年三月二十日

　　金坛市公安局办案民警法制轮训实施办法

　　 为进一步推进“三基”工程建设，根据省厅和常州市局下发的《2008年公安法制工作要点》,结合2008年“三考”工作要求和基层办案单位、民警的实际需要，经局长办公会研究决定，由法制室定期组织基层办案民警进行跟班轮训.为确保此项工作顺利开展,特制定本实施办法:

　　    一、轮训的指导思想

　　 为深化基层办案民警社会主义法治理念教育，解决基层办案民警缺乏系统学习时间的难题，切实增强办案民警的大局意识、服务意识、责任意识，进一步营造法律学习研究的自觉性和浓厚氛围，不断提升基层办案民警个体业务技能与整体执法素质，真正做到会法律参谋服务，会审核考评监督，会综合协调指导，会执法办案诉讼，同时为建立完善法制人才库积累经验和资料。

　　    二、轮训的对象和时间

　　 轮训的对象为全局基层办案民警（各单位法制员为首批轮训对象）。每期轮训时间为一个月，每期2至3人，具体轮训计划由法制室在年初制定下发。

　　    三、轮训的主要内容

　　 1．法律业务学习和培训，主要对一些常用专业法律和新法的学习与辅导；

　　 2．审核工作培训：（1）疑难复杂案件的审核；（2）执法案卷的审核；（3）网上执法办案流程的审核；（4）网上执法基础台账的审核;

　　 3．行政诉讼、行政复议案件办理的培训，提升出庭应诉的能力；

　　 4．劳动教养案件的办理、审核培训，提高办理劳动教养案件的质量与效率；

　　 5．执法检查与监督的培训，受训人员不仅要学会对本单位执法质量考核把关，而且还要参与市局每季度组织的全局执法质量检查、考评；

　　 6．参与集体通案，培养分析案件、法律参谋、提供决策的综合能力；

　　 7．对情报信息的采集、编辑、反馈、报道等工作进行培训；

　　 8．对典型个案的调查与研判的培训，通过对个别典型案例的调查、剖析、研判，提升独立办理疑难复杂案件的能力；

　　 9．信访案件的调查与办结能力的培训；

　　 10．对实践中遇到的新情况、新问题，直接带到法制室进行系统性的切磋、交流，共同探讨研究解决的方法与对策。

　　    四、轮训的要求

　　 1．法制室应根据市局统一部署，认真制定每年的培训计划,指定专人带班指导培训人员，按要求保质保量完成培训任务。

　　 2．轮训人员在轮训期间，必须遵守法制室各项工作制度，听从指挥，服从分配,法制室指定培训的项目，应逐项进行跟班实践。

　　 3．轮训人员由于单位处置突发案（事）件，而被临时调回的，工作结束后，轮训时间不满一个月的，应如数补上，按期按质完成培训任务。

　　 4．轮训人员对培训中发现的执法过错，应及时指出，提交法制部门，由法制部门监督办案单位整改。

　　 5．轮训人员培训期满前，应及时写出轮训小结，一式两份，经法制室带班领导签署意见盖章后，一份带回交单位存于个人执法档案，一份留法制室存档。

　　 附：2008年办案民警法制轮训计划表

　　二OO八年三月二十日

　　2008年金坛市公安局办案民警法制轮训计划表