今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局围绕建设更高层次的小康社会宏伟目标，以科学发展观统领全局，认真贯彻“项目支撑、规划先行、突出重点、精品工程”的水利发展思路，紧紧围绕民生水利、资源水利、生态水利三大重点，采取强有力的措施，扎实工作，取得了各项水利工作的骄人业绩。现将年度年主要工作完成情况及明年工作打算总结报告如下：

　　一、年度工作完成情况

　　（一）加快水利工程体系建设，为经济发展夯实水利基础。

　　1.以水利基础设施建设为重点，提高农业生产条件。去冬今春，我市抓住枯水期的有利条件，迅速掀起冬春水利建设新高潮。上下一心、群策群力，在确保工程质量的基础上完成和超额完成了年度水利工程建设项目，农村水利基础设施得到进一步的改善。全年共完成水利土方360.8万方，小沟以上建筑357座，分别占年度计划的120%和102%。加固圩堤10公里，圩堤块石驳岸25公里，防渗渠衬砌50公里；新建塘坝20面土方65万方，完成5万方以下2万方以上塘坝达标改造25座；改造圩口闸4座，新建、改造排涝泵站13座，装机容量487千瓦；改造灌溉站6座，装机容量187千瓦。全市共完成农村水利投入1600万元。

　　2.以小水库除险加固工程为重点，加快水利防灾减灾工程建设。按照我市小水库除险加固五年计划，已经完成了9座小水库的除险加固工作。今年对东沟、芝麻凹、杨兴洼3座水库实施了除险加固，主要工程内容为大坝迎水坡护坡新建，背水坡及护坝地增设排水系统，翻建输水涵洞，维修溢洪道等。3座水库通过公开招投标后，于2月25日正式开工，9月27日进行了完工验收，工程总投资419万元。

　　3.以通航河道驳岸工程为重点，切实提高河道行洪能力。我市计划用三年时间由交通、水利和镇村共同投资，对通济北河、薛埠南河、香草河（金坛段）全面驳岸，驳岸总长51.11公里。在去年完成18公里通航河道驳岸的基础上，今年由水利和交通部门通过公开招投标的形式，分32个施工标段分别实施了薛埠河、西阳河、通济河、丹金溧漕河共24.195公里驳岸工程，目前河道块石驳岸工程已全部完工，并已通过审计验收，工程总投资2752.78万元。

　　4.以河道清淤和河塘疏浚为重点，加大水环境整治力度。 我局结合清水工程要求和二轮河道清淤规划，进一步分解目标任务，明确治理标准、管理程序、资金筹措、竣工验收、长效管理等内容，利用冬春水利建设的大好时机，加快建设进度。二轮河道清淤：主要完成大浦港、庄阳港、清水渎港（仁河港）、儒林河、山蓬河、柘荡河等河道清淤6条21.95公里，土方41万立方米。村组河塘清淤531个，完成土方110.15万立方米。清水工程：共完成河道清淤145条（段），长度92.07公里，土方97.94万方；河塘疏浚整治438个，土方73.88万方。两项工程完成率均达100%，工程总投资3300万元。尧塘河生态景观河道绿化工程：在做好水环境整治工作的同时，积极推进尧塘河生态景观河道绿化工程。工程采用绿化造林与苗圃经营相结合的形式，其中1标段（丹金溧漕河至新连珠桥）由我局负责实施。截止目前，整个尧塘河绿化工程已全面完工，实际实施总长度23.63公里，共整理土地33.6公顷，栽种各类树木9.27万株，铺设草坪2.48万平方米，河道新增绿化面积45.73公顷。中塘桥、经九路桥、经十路桥等路段绿化效果已经显现。

　　（二）落实汛前各项准备工作，切实提高防汛减灾能力

　　1.认真开展汛前、汛后大检查和险工隐患处理工作。2月15日，市防指组织了汛前水利工程安全大检查，对全市11个万亩大圩、31个千亩大圩、27座在册水库和9条流域性骨干河道，以及圩口闸、排涝泵站、大圩低涵、山区5万方以上梯级坝等各类水利工程设施进行了全面检查，全市参加检查人员375人次。通过检查共发现流域性堤防险工4处，险工长度720米，病险涵闸3座，水库渗漏严重1座。同时，对开发区、东园农贸市场、金城镇工业园区等往年易涝地段进行了专项检查。对查出的问题按照市防指成员单位职责分工，以市防指名义发文要求相关部门落实整改，以上区域的防洪排涝也在汛中彻底解决。市防指于3月31日对检查出的12项险工隐患下发了通知书，限期处理。9月23日，全市又开展了水利工程汛后大检查，相关统计工作已全部完成。

　　2.认真落实防汛工作的各项责任制。市、镇（区）两级对防指成员及时调整和充实，完善落实了各项防汛责任制。目前7座100万方以上水库、20座10万方以上水库、11个万亩以上大圩和31个千亩以上大圩的行政负责人和技术负责人已全部落实到位。市防指重新修订、印发了市防汛防旱组织成员名单、10万方以上水库和千亩以上大圩防守责任人名单汇编，出台了《金坛市防汛防旱指挥部成员单位职责》，明确了各有关单位防汛职责。市水利局下发《关于2008年市水利局机关防汛防旱工作分工及岗位职责的通知》，将全市分为五个片，局领导及技术人员分片负责，进一步明确了防汛工作责任制。

　　3.修订完善各类防汛调度和抢险工作预案。为确保安全度汛，对城市防洪应急预案、城市抗旱应急预案、城市防台预案、3座国营水库防洪应急预案等已经编制完成并上报常州市水利局审查，其余23座小水库防汛抢险应急预案也都重新修订。对年内实施除险加固的3座水库还编制了施工期防汛抢险应急预案，确保安全度汛措施。

　　4.充分发挥城市防洪工程效益。石桥水利枢纽工程于今年3月28日进行了竣工初验，与之配套的中桥节制闸工程也已全部完成并投入使用。以上两工程的建成形成了对丹金溧漕河以东洼地的防洪除涝包围圈，发挥着防洪排水、抗旱引水、城区换水三大重要功能。按照城市防洪总体规划，目前正在落实良常枢纽、龙山枢纽的选址、征地、拆迁、可研及初设等前期工作。下丘河枢纽闸门防腐保养和机电设备维修保养工作已经完成，确保枢纽工程的正常运行。全市排涝泵站管理得到进一步加强，对抗排设备进行了维修保养工作。市防办及3座国营水库的水雨情遥测系统运行正常，为我市防汛决策实现快速反应、科学调度提供了有力的支持。

　　5.落实防汛物料和抢险队伍。市防指下发了《关于下达2008年防汛物资储备计划的通知》，要求各镇（区）查清本辖区范围内的防汛物资，对缺失变质的要及时增补。同时签订责任状，作为年终考核依据。全市共储备草包13.4万只（其中市级12万只），编织袋34.5万只，毛竹及杂木5000枝，钢管12600根。全市落实以民兵预备役为主体的防汛抢险队伍217个5141人。市人武部在花山国防训练中心组织各镇民兵抢险队负责人培训。

　　6.切实抓好水库长效管护工作。自2004年起，我市从市财政拨专款用于小水库管护工作，使水库管护逐步走上规范化轨道，白蚁灭杀、水库度汛、除杂除草、安全管理等工作得到有效落实，使水库始终处于安全运行状态。今年全市共设堆8300堆，投药8315包，设观测桩607根，大坝除草除杂36.4平方米。

　　（三）加大水行政执法工作力度，创建良好的水事秩序。 

　　1.水法宣传紧扣主题。第十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”期间，我局紧紧围绕“涉水卫生”和“发展水利，改善民生”两大主题，开展了形式多样、内容丰富的水法系列宣传活动。6月5日环境保护日发放水法宣传材料1000多份，免费发放环保购物袋500余只。在第6个公民道德宣传日，组织工作人员在金沙广场现场宣传节约用水知识，300余名群众到现场进行咨询和了解。以“转变用水观念，创建发展模式”为宣传主题，开展了“走进水厂，看饮用水安全”的系列宣传活动。邀请用水企业代表和市民代表察看水源地保护，自来水制作工艺，畅谈节水用水、保护水资源的重要性。在全国“城市节约用水宣传周”活动期间，在电视台“第一时间”栏目制作电视专题片5集，大力倡导“加大节水减排力度，迎接绿色奥运”，有效增强了宣传效果。

　　2.水政执法声势浩大。一是落实水政巡查责任制，依法查处水事案件。出动水政巡查160多人次，组织专项巡查4次（饮用水源地保护巡查，长荡湖违章围垦巡查，国营水库管理范围内建设项目管理巡查，重点项目水土保持执法检查），月巡查72次，协调水事纠纷2起，查处违章1起，查处率达100%。二是及时处置群众举报。对群众举报严格按照接待程序进行登记、调查、取证，对核实的违章事实，依法予以查处。共处置群众举报4起，查处率达100%。三是突出典型案例查处。对薛埠镇仙姑村旅游开发公司擅自在海底水库淹没线下筑坝挖塘案例，以案说法，邀请新闻媒体进行跟踪报道，并于5月12日对其进行强制拆除。通过宣传和处罚相结合的方式，有效提升了企业和群众的水法律法规意识。四是积极配合开展市河贯通工程前期工作。制定了《贯通电胜河、金花河实施方案》，自5月31日起，按照拆迁程序进行通知、评估、复核、协商、安置、拆迁清除工作，目前已拆迁房屋13户2700平方米，清除花木等附属物42户55亩，使拖了三年之久的老大难问题画上一个圆满的句号。

　　3.水资源管理力度加大。在水资源的管理上，既注重水资源总量的控制，更注重水资源环境的保护。一是规范行政许可工作。根据行政效能监察的要求，承诺在规定时间对符合法律、法规规定的行政许可事项热情服务、及时批复。全年共办理行政许可事项14起，其中河道管理内建设项目11项，排污口设置1项。二是结合换发新版取水许可证、核对所有取用水户的用水量、排污水量、地表水、地下水为自备水源的取水工程的计量设施情况、排污口设置情况以及节约用水情况，全面了解和掌握全市取用水户的用水、排水情况，并建立档案。今年共换发新版取水许可证112项，新批取水许可证2项。三是严格控制地下水开采。实行取水监督、技术改造与价格调节“三结合”。全市地下水开采量约12万吨，占省下达年度指标的15%。四是加大取水计量装置安装和节水技术革新，提高水资源的利用率。大力推进节水型企业创建，将中盐金坛盐化公司、江苏鸿瑞昌泰纺织有限公司作为省级节水型企业创建重点对象，积极指导开展2级、3级计量和水平衡测试初验，确保年底争创成功。五是加大水利规费征收力度。累计征收各项规费408.65万元，其中水资源费61.19万元，工业水利工程水费68.73万元，农业水利工程水费269.7万元，南水北调基金69.06万元。

　　（四）积极挖掘自身潜能，水利经济难中求进。

　　今年水利经济面临着前所未有的挑战。既有通货膨胀风险、原材料价格上涨、用工成本走高、人民币升值影响出口等内有压力，又有全球经济危机影响、美元持续贬值、成品油和铁矿石价格异常动荡等外在因素，水利经济发展面临前所未有的困境，特别是以通灵机械有限公司为代表的机械加工企业经营困难，水利工业生产总值同比有所下降。但水利系统干部职工依托行业优势，积极探索经济发展新路子，建筑、乡镇供水、水利工程施工等已成为水利经济新的亮点，特别是江苏圣通工程建筑有限公司在建筑市场拓展上取得进展，圣通公司在市外承接的百万元以上工程就达6个，工程总造价7220万元，实现年度建筑业产值3.2亿元。水利经济总体依旧保持较好的运行状态，预计全年完成水利综合经营总产值5.72亿元，其中工业总产值1.65亿元，利税3215万元，分别占全年目标的103%、75%和146%。

　　（五）积极创新工作机制，党建和精神文明建设全面推进。

　　1.以深化教育为核心，不断提高党员干部政治理论素质。局党委围绕提高党员的政治理论素质，进一步加强党员政治理论学习，利用举办党员干部冬训、轮训、党委理论中心组、公务员“周末课堂”、“金沙大讲台”、“全民学习日”等载体配以党内生活和组织活动，搭建思想政治教育平台。分别开展了十七大精神、“三个代表”和科学发展观、党风廉政建设等五大主题教育，组织开展了“树清廉之风，建和谐金坛”、“做勤廉好干部，建和谐新农村”、“深入解放思想，推进科学发展”大讨论以及“双五”工程等系列活动。特别是加强十七大会议精神的专题学习，精心组织局机关党员干部收看开幕式和会议报道，分6个专题对党的十七大会议精神进行专题学习，先后分别邀请了市委宣讲团，党校的唐国和、汤少波和陈建3位领导同志进行了三场专题辅导讲座，并组织中青年知识分子广泛开展理论研讨活动。这些举措有效地增强了干部职工理解政策、把握政策的能力和拒腐防变能力。与此同时，加大业务培训力度，组织全市51名兼专职水政员参加了市司法局、法制办联合举办的行政执法培训班；4月10日，组织全市20余名专兼职水政监察员聆听苏大专家教授讲解行政处罚法、行政诉讼法等法律法规；组织10余名技术人员参加省厅、省防办、省水政总队等单位组织的学习培训和考察活动等，使专业技术人员结构更加合理，工作能力不断提高。

　　2.加强组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。一是加强党的制度建设。坚持“三会一课”制度，党内生活制度化、规范化；出台了《水利局党委党务公开意见》，明确了党务公开的内容、形式、时限等。二是加强领导班子建设。围绕“团结、廉洁、开拓”好班子和“五好”基层党组织创建活动，坚持民主集中制原则，进一步健全规范议事和决策机制，班子凝聚力、战斗力进一步增强，促进了班子整体效能的提高。三是加强基层党组织建设。制定了《关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的意见》，形成局党委统一领导，各党支部密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。加强非公企业党建工作，开展“凝聚人心、促进发展，让党旗高扬”主题实践活动，集中开展“岗位练兵、技术创新”、“党员身边无事故、党员身边无次品”等8项活动，不断丰富非公企业党建工作内容。

　　3.狠抓党风廉政建设，着力改进机关作风。一是认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作目标分解到单位和责任人，并签订责任状，从而形成了“党政齐抓共管、部门各负其责、群众监督参与”的反腐败体制和工作机制。二是加强对水利资金使用和工程建设的监督检查。特别是在工程招投标阶段强化监督，从工程源头上杜绝腐败行为。年内共审计各类专项资金工程项目216个，审计金额3464万元。三是重点水利工程建设推行“廉政合同”。将合同双方在工程建设中的廉政建设权利与义务进行了约定，有效提高工程参建单位之间相互监督意识。四是以开展机关效能提升年活动和行风建设为重点，进一步转变机关作风。先后出台了《优化经济发展软环境活动意见》、《开展机关效能提升年活动的实施意见》等，开展了“争创优质服务科室、争创优质服务个人”、创建“人民满意好站所”等活动，干部职工的工作作风有了较大转变，工作效率有了明显提高，求真务实的精神有了很大改善。

　　4.强化水利宣传，营造良好舆论氛围。一是采取多种形式，高质量做好宣传报道工作。围绕防洪安全、水环境整治、节水灌溉等当前群众关心的热点，充分利用报刊、杂志、网站等多种媒体，集中反映全市水利建设进展、规模和成效。共编发《金坛水利》9期，对外报送信息200余条，同时被市级以上报刊、杂志、网站录用稿件（信息）100余篇（条），其中《江苏水利杂志》发表论文2篇。自办橱窗宣传栏5期，对外送展“改革开放30周年成果”、“世界水日”等板报展6块，悬挂张贴各类宣传标语、条幅近百条。二是开展了以“变革我们的思维，创新我们的发展”为主题的“深入解放思想，推进科学发展”大讨论活动。组织实施了“双五”工程，一是解放思想大讨论“五个一”工程，即每个阶段的教育必须确定一个主题；机关党员干部围绕部门职能和本职工作深入基层开展一次工作调研；全体机关干部每人必须撰写一篇质量较高的调研报告；发动党员干部开展“我为水利发展献一策”活动；分层面进行一次讨论交流。二是“五个十”工程，围绕全省水利系统创建精神文明“五个一”工程的要求，认真组织了以“话水利”、“颂水利”、“爱水利”、“吟水利”和“治水利”为载体的10篇论文、10篇水利人风采录、10篇水利人格言、10篇诗歌散文征集和10名文明职工评比，收到各类载体的作品30多件。

　　5.积极开展精神文明建设，树立水利部门良好形象。今年来，在精神文明建设方面仍紧抓不放，以三大系列活动为主线开展了一系列活动。一是“争当文明市民，共创文明城市”道德实践系列活动，进行“在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员，在社会做一个好公民”文明职工评选等。在全市开展的八大系列人物评选活动中，水利系统沙罗金同志被评为十佳爱岗敬业之星。二是“阳光行政、文明执法”行业服务品牌创建系列活动。重点在推进政务公开，执行水利行业“六条禁令”和信访接待“五个一”，即：一张笑脸相迎，一声你好问候，一杯热茶相敬，一把椅子让座，一声再见相送。三是“让行业更文明，让群众更满意”优质服务系列活动，包括“人民满意好站所”活动、“机关效能提升年”活动、“争创优质服务科室、争当优质服务个人”活动、“城乡结合、文明共建”活动和“党务政务公开服务承诺推进年”等。在市级机关党工委举办的庆祝改革开放诗歌朗诵比赛中，我局诗歌朗诵《我们是光荣的水利人》在19个参赛队中取得总分第一名的好成绩。这些活动的开展，不仅开阔了大家的视野，同时也增强了干群团结，展现出水利系统良好的精神风貌。我局机关连续两次获全省水利系统文明单位、金坛市文明标兵单位。

　　二、存在的主要问题

　　经过多年来的努力拼搏，我市水利建设虽然取得了可喜成绩和阶段性成果，但与全市社会经济发展的要求和广大人民群众的意愿相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：

　　（一）抵御特大洪涝灾害能力不强。我市特定的地理位置和气候条件决定了洪涝灾害的多发性和突发性。丹金闸枢纽、下丘河枢纽、石桥枢纽的建成，初步实现了城市防洪目标。但同时，我市城镇防洪除涝体系建设不完善、标准偏低；城市发展步伐加快，填塘塞沟现象相当严重，减少了滞洪调蓄面积；城市建设与城市老管网的不配套问题日益突出，抵御特大洪涝灾害的能力急待加强。

　　（二）水利设施建设投入跟不上。主要表现在资金投入和劳力投入不足。我市的水库、大型干渠和涵闸泵站等水利设施大都建于五六十年代，建设标准低，工程设施老化，隐患多，由于大面积整修一次性投资较大，镇村财政负担不了，市级财政投入有限，而国家水利投资主要面向大中型水库除险加固等重点骨干工程建设，因此，建设资金投入难度较大，从而造成水利工程功能萎缩，效益衰减，运行安全隐患比较多。

　　（三）水利建设整体推进不平衡。少数干部群众在农田水利设施建设和维修中对上级投资依赖过重，在一定程度上还存在等待观望的心理，形成上急下不急的局面，造成水利建设有的地方行动较快，有的地方行动迟缓，镇与镇、村与村、重点工程与小型工程之间进展不够平衡。

　　三、2009年工作指导思想、目标任务和基本思路

　　（一）指导思想：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，遵循人水和谐的治水理念，紧紧围绕转变发展方式和建设生态文明主线，围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出的水问题，以“十一五”水利建设规划为依据，全面落实“除害和兴利相结合，建设与管理并举，开源与节流并重，开发与保护兼顾”的方针，加大水利工程建设力度，强化河湖管理与保护，大力推进城乡水环境综合整治，不断提高防洪减灾、水资源管理和水环境保护工作水平，为全面建设更高水平的小康社会提供有力的支撑和保障。

　　（二）目标任务：2009年计划完成水利土石方300万立方米，完成小沟级以上建筑物350座；清淤疏浚河道4条18.55公里，土方41.9万立方米；村庄河塘整治35个行政村415个塘，土方98.97万立方米；建设达标塘坝25座；改造圩口闸4座，新建、改造排涝灌溉站10座450千瓦；加固圩堤7.5公里；实施渠道防渗衬砌50公里；实施通航河道护岸23.8公里；水库除险加固7座。开展良常、龙山枢纽前期工作，推进集镇防洪规划编制。计划完成水利总投入8391万元。其中：防洪500万元，小水库除险加固3061万元，通航河道护岸1200万元(另外交通部门1800万元)，二轮市镇河道清淤和村庄河塘疏浚整治830万元，农村水利2800万元。在加快水利基础设施建设的同时，努力推进水利经济发展，2009年力争实现水利综合经营生产总值5.8亿元，其中工业2.2亿元，利税2300万元。

　　（三）基本思路

　　1.进一步推进四大重点工程建设。

　　（1）实施通航河道护岸工程。在2008年实施护岸24.195公里的基础上，按照3年规划要求，2009年计划实施通航河道护岸23.8公里（其中水利部门9.52公里，交通部门14.28公里），其中薛埠河5.1公里、通济河8.01公里、香草河1.32公里，西阳河1.5公里，概算投入2800万元（其中水利1200万元，交通1800万元）。在实施过程中将做到护岸与圩堤加固达标相结合，根据河道标准进行裁弯取直和拓宽，并做好土地调整、青苗补偿、拆迁安置等各项前期工作，确保工程在明年汛前全面完成并发挥效益。届时，通济河、薛埠河、香草河等3条主要通航河道将全面实现护岸，有效增强河道防洪引排和通航能力，促进经济社会协调发展。

　　（2）实施市镇二轮河道清淤与清水工程。根据市镇二轮河道和村庄河塘清淤及清水工程实施计划，2009年计划实施二轮规划中的社头芦溪河、黄金中心河、南更河、红旗圩中心河4条河道18.55公里土方41.9万方清淤工程；实施村庄河塘疏浚35个行政村415个塘土方98.97万方。概算投入830万元。根据全市五化三有、小康家园建设等实际情况需要，建议市政府增加2009年清水工程河道清淤31条长30.15公里土方48.59万方，河塘整治70个、土方23.53万方，概算投入506万元。

　　（3）实施水库除险加固工程。根据小水库除险加固总体实施方案，2008年上半年已经上报了瓦沟、建国、方山、头棚、长山凹、蚂蚁坝6座水库初步设计，省水利厅已陆续对斜角、胡成岗、杭山、建国、方山、瓦沟6座水库加固工程初步设计进行了批复，工程概算总额1198万元。第一批斜角、杭山水库除险加固工程于10月底开工建设。第二批建国、方山、瓦沟水库将于11月底开工，5座水库除险加固工程可于2009年主汛期前全部完工。胡成岗水库因功能发生改变，将对水库作降等处理，取消除险加固项目，消险工作由开发商自行解决。另外中型水库茅东水库的除险加固初步设计委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司编制完工，5月份修订本已上报省水利厅和太湖局审批，目前初步审查意见已经形成，概算总额3689万元，工程将于2009年开工。

　　（4）实施农田水利建设工程。圩区按照“筑好堤防，管好河道，搞好配套”的思路，进一步加强堤防险工隐患的处理和病险涵闸站的更新改造，切实提高圩堤防洪抗灾能力；丘陵山区按照“巩固水库塘坝，推进水土保持，加强水源调度”的思路，以小水库除险加固、塘坝达标建设、抗旱翻水线更新改造为主，进一步统筹规划水资源，提高防洪抗旱和水资源供给能力。薛埠镇在全面完成库容5万立方米塘坝达标的基础上，继续做好5万立方米以下2万立方米以上塘坝的达标规划设计，力争2009年完成25座达标任务；平原区按照“管好河道，推进灌区改造，增强换水能力”的思路，以河道长效管护、渠道防渗、老灌区改造、中低产田改造为主，加快变革传统农业灌溉用水方式，大面积推广节水灌溉新技术，广泛普及常规性节水、工程型节水技术，加快灌区节水改造步伐。

　　2.进一步强化防汛防旱防台工作。认真总结防汛抗灾经验教训，进一步完善城市防洪应急预案、城市抗旱预案、城市防台预案、水库防洪应急预案等各项预案，落实各项防汛责任制。同时坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，在确保河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全的同时确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。加强防台工作准备，强化各项措施，不断提高防台风的能力。

　　3.进一步加大水行政执法和水资源管理力度。积极推进节水型社会建设，加强水资源管理，全面贯彻取水许可、水资源有偿使用和建设项目水资源论证制度，加快建立取水许可总量控制指标体系，加强水量统一调度。加大水资源费征收力度，进一步理顺水资源费征收体制，确保足额征收入库。加强水功能区管理，核定重点河流水域纳污能力，加强入河排污口监督管理。加快地下水监测井网建设，保持地下水取用量始终保持在省控线以下。加强水法律法规和节水宣传，提高市民水保护意识。加大对违法行为的打击力度，以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理，有效制止和查处水事违法行为。加强水土保持生态建设，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进小流域综合治理工作。 

　　4.进一步加强行业自身建设。加强党建和机关作风建设，进一步开展深入开展机关效能提升年活动，提高工作效率和服务水平。充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供保障。全面落实党风廉政建设责任制，开展治理商业贿赂专项整治工作，加强工程审计监察，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水利部门的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、财务管理、环境管理等方面入手进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全系统的管理水平再上一个新台阶。 

　　5.进一步推进水利产业经济的稳步发展。继续加大经济工作的有效投入，抓好直属企业和站、所两个层面的经营管理和服务。重点抓好龙头企业江苏圣通工程建设有限公司和通灵机械有限公司的产业经营，通过加强技术创新，提高产品的科技含量，增强核心竞争力；加强企业内部管理，提高效率，降低成本等办法突破发展“瓶颈”。积极鼓励基层站、所充分利用现有资源，因地制宜，大力发展多种经营，不断提高在水利经济体系中的贡献份额，从而确保圆满完成市委、市政府交给我局的全年经济工作目标任务。

　　                                              2008年10月30日