今年以来，我市各级高度重视防汛防旱工作，立足防大汛抗大旱和抗大灾的思想，把防汛防旱工作摆上重要议事日程。全市人民在市委、市政府的带领下，依托各类防洪工程设施，齐心协力，科学抗洪救灾，把灾害损失降到了最低限度。为认真总结经验，找出薄弱环节，进一步改进工作，现将我市今年的防汛防旱工作总结如下：

　　今年汛期，我市于6月9日入梅，整个汛期雨水较为充沛。5至9月份，金坛站累计降雨量为578.5毫米，王母观站累计降雨量为598.1毫米。总体上没有产生洪涝灾害。为确保今年安全度汛，我们在汛期做了大量工作。

　　1.建立健全防汛防旱领导机构和落实各项责任制

　　 我市始终贯彻防汛行政首长负责制。根据需要进一步完善了相关工作制度，健全了防汛防旱工作会商制度，制定了水利局防汛抗旱工作责任制、防汛加强值班制度等，确保了防汛工作制度化、规范化。今年3月上旬，市防汛防旱指挥部办公室以市政府的名义下发了《关于市防汛防旱指挥部恢复办公的通知》，市防汛防旱指挥部于4月1日恢复办公。为确保各级防汛防旱责任制落实到位，年初市防办统一印制防汛联系表下发各镇、各单位，同时将变动后的10万亩以上的水库和千亩以上圩堤防守负责人名单汇编成册发放至指挥部全体成员、各有关部委、办、局、各镇政府（开发区管委会）、各水利站和国营水库管理所。出台了《关于印发<金坛市防汛防旱指挥部成员单位职责>的通知》，落实了防汛防旱指挥部成员单位职责，出台了《水利局机关工作人员的防汛抗旱工作职责》，进一步明确了水利局格科室、单位工作人员的防汛抗旱工作职责。5月16日，我市召开了全市防汛防旱工作会议，全面部署了今年的防汛防旱工作。副市长、市防汛防旱总指挥王生大同志作了工作报告，并代表市政府与8个镇（区）政府签订了防汛防旱工作责任状。

　　2.加强防汛值班和信息报送工作

　　为搞好今年防汛工作，市水利局从5月1日起到9月30日（包括周六、周日），严格执行防汛值班制度，实行二十四小时轮流值班，并及时测报水位、雨量，做好水情记录，认真了解汛情情况，随时向领导汇报，并加强通讯联络工作，确保上令下达，下情上报，政令畅通。通过省防汛防旱网站气象卫星云图，对汛情、台风实行实时跟踪，为科学防汛和领导决策提供依据。各镇（区）防指也从5月1日起安排了值班人员，昼夜值班。汛期，四套班子领导和上级主管部门检查了我市防汛防旱准备情况，对我市今年的防汛准备工作给予了充分的肯定。

　　3.认真开展汛前大检查

　　我办于2月15日下达了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》，要求各地、各部门对所辖范围内全面开展防汛防旱准备工作和防汛工程安全大检查，对全市8个镇（区）的备汛工作进行了检查。对流域性骨干工程、重点工程、重要险工地段、物资储备情况进行了抽查。具体做到了以下几点：1、建立了汛前检查工作责任制；2、建立健全各类水利工程防汛责任制；3、全面查清各类水利工程险工隐患；4、加强对城镇防洪设施的检查；5、加强对非工程设施的检查；6、加大河湖清淤、清障工作力度；7、修订、完善各类防洪防旱预案；8、认真处理汛前检查所发现的问题。

　　在做好乡镇汛前检查的同时积极做好城区范围的汛前检查工作。由市防指牵头，水利局分管局长带队，业务科室参加，会同金城水利站、建设局等单位的分管领导及技术人员对望华小区、东园农贸市场、丹阳门建材市场等往年易涝地段进行了检查。对查出的问题按照市防指成员单位职责分工，以市防指名义发文要求相关部门落实整改，以上区域额的防洪排涝也在汛中彻底解决。

　　4.落实防汛物资和抢险队伍

　　我办于3月13日下达了《关于下达2008年防汛物资器材储备计划的通知》。我们要求各镇按照市防指下达的具体任务，足额储备到位。另外，我办按照物资储备任务，对各镇的储备数进行检查，督促各镇储备到位。市集中储备物资如下：草包10万只，编织袋2万只，麻袋2万只，蓬布10张。另外各镇储备物资如下：草包3.4只，编织袋32.5只，杂木5000根，钢管12600根。据汛前汇报数据统计：全市各镇、开发区和水库落实以民兵预备役为主体的防汛抢险队伍217个，抢险人数达到5141人，其中茅东水库50人、新浮水库28人、海底水库62人。5月17日，市人武部在花上国防训练中心还专门对各镇民兵抢险对反而责任人进行培训，我防办人员到现场作专题授课，现场指导子埝围堰技术要领。

　　5.加大险工隐患的处理力度

　　根据汛前检查的情况，按照防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制的要求及时下发文件《关于抓紧处理险工隐患的通知》，要求对较严重的险工险段认真落实加固方案，对查出的问题进行通报，并要求限期处理。为确保重点防汛单位的安全度汛，近年来我市一直致力于通航河道、圩堤、水库的除险加固工作。2008年，我市实施了通航河道护岸24.195公里；完成市镇河道清淤6条，清淤总长度21.95公里；完成东沟、芝麻凹、杨兴洼三座水库除险加固工程。杭山、斜角水库除险加固工程已完成了招标工作，监理施工单位已确定，10月底开始施工，今年下半年批复的方山、建国、瓦沟水库招投标工作正在进行当中，11月底也将开工，预计明年5月底将全部完工，以上8座水库除险加固概算总投入1480万元。

　　6.稳步推进城市防洪工程建设

　　结合金坛市城市现代化的建设进度，根据金坛市委、市政府城市建设总体要求，已经组织对2004年度的《金坛市城市防洪规划》修编工作的讨论，目前修编工作正在进行，新修订的城市防洪规划将基本解决金坛市经济开发区的内涝等相关近年来在汛期暴露出的防汛薄弱环节。在城市防洪工程中占重要地位的石桥枢纽工程于2006年8月开始施工，已于今年3月初步验收，石桥枢纽及其配套工程中桥节制闸已全部投入使用，在改善城市水环境方面效益明显。

　　二、存在的主要问题

　　我市围绕安全度汛的总体目标，已经做了大量的工作，但比起上级领导的要求和人民的重托还有一定的差距。今年的防汛防旱工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　1.少数干群忧患意识不强。少数单位的领导对防汛防旱准备工作仍停留在口头上和一般部署上，“水患”意识淡薄，主要表现是存在侥幸心理，对防汛工作不够重视。在对待一些隐患的处理上还存在“等、靠、要”的心里，工作不积极主动。

　　2.现有的防汛工程有的标准不高。圩口闸闸底淤积，圩堤低涵老化，山区排洪闸标准偏低，部分泵站老化失修，效益下降。我市大部分水利工程修建年代久远，长期使用后，隐患逐步突现。

　　3.水利工程管理的难度加大。随着农村税费改革推行，工程管理维护经费筹集难度加大，虽然推行了长效管护机制，但工程设施失管和无人管的现象还无法彻底解决。

　　4.城市发展与防洪工作的新矛盾。目前城市发展步伐加快，填塘塞沟现象相当严重，减少了滞洪调蓄面积，给防洪除涝工作带来新的压力。另外城市的建设与城市老管网的不配套也有待进一步解决。

　　2008年10月23日