为进一步改进机关作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，树立文化人良好形象；根据坛委发[2008]6号《关于开展机关效能提升年活动的实施意见》的文件精神，结合我局工作实际，制定《关于开展机关效能提升年活动的实施方案》。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十七大、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话以及市委十一届四次全体（扩大）会议精神；以全面提升先进文化的引领能力、创新能力、服务能力和竞争能力为目标；以加强思想教育，提高人员素质；完善制度建设，强化自我监督；规范工作秩序，严明工作纪律；强化服务意识，优化窗口形象为主要内容，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，更加自觉、更加主动地推进金坛文化建设的大发展大繁荣。

　　二、组织领导

　　成立开展机关效能提升年活动领导小组；领导小组组长由局长贺进军同志担任，副组长由副局长陈金娣同志、李国平同志、尹文明同志担任，组员由局属各单位、机关各科室主要负责人担任，领导小组下设办公室，办公室主任由副组长陈金娣同志兼任，办公室副主任由局办公室主任徐正祥同志担任，工作人员由叶林生同志、陈国友同志担任。

　　领导小组组织指导文化系统开展机关效能提升年活动工作，安排部署各阶段工作任务，分析开展机关效能提升年活动工作情况，研究解决开展机关效能提升年活动工作开展中遇到的问题，总结和推广开展机关效能提升活动工作的做法和经验，制定和完善各种规章制度，并督促落实整改。

　　三、方法步骤

　　文化系统开展机关效能提升年活动分学习动员、对照落实、考核总结三个阶段。

　　第一阶段：学习动员阶段（3月20日至4月15日）

　　1.局召开文化系统开展行政效能提升年活动动员大会，局领导动员讲话，对文化系统开展机关效能提升年活动进行安排部署。

　　2.局属各单位、机关各科室要进行再动员，进一步领会开展机关效能提升年活动精神，结合自身实际制定开展机关效能提升年活动实施方案。

　　3.搞好学习教育，营造文化系统开展机关效能提升年活动的良好氛围；重点学好以下内容：胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、市委十一届四次全体（扩大）会议精神、市第十五届人大第一次会议精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《公务员暂行条例》，重温坛政发[2003]41号《关于颁发金坛市市级行政机关效能监察暂行办法的通知》。

　　通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人参与开展机关效能提升年活动的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能提升年活动的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能提升年活动的重要性和必要性；进一步增强机关人员的效能意识和服务意识，增强自觉性和责任感。

　　第二阶段：对照落实阶段（4月16日至10月31日）

　　对照落实要着力进行和解决四个方面的突出问题。

　　1.加强思想教育，提高人员素质；着力解决精神状态不佳、警业精神不强、放松学习等问题，树立求真务实的学风，深入开展形势任务教育，提高全体机关人员政治素质，增强全体机关人员的使命感、紧迫感和责任感。

　　2.完善制度建设，强化自我监督；着力解决制度不健全、有章不循、

　　有令不行、有禁不止、不能切实履行职责等问题，努力营造积极向上的工作氛围。

　　3.规范工作秩序，严明工作纪律；着力解决组织纪律涣散、工作纪律松弛等问题，坚决杜绝上班迟到、早退、脱岗，工作时间上网打牌、聊天、玩游戏，工作日中午饮酒等现象，保持一贯的工作状态和正常的工作秩序。

　　4.强化服务意识，优化窗口形象；着力解决服务意识不强，群众观念淡薄，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办、服务不到位等现象，牢固树立服务至上的服务理念，自觉接受社会监督，努力创造文明窗口；推进“四轮”审改，强化行政审批服务机制。

　　第三阶段：考核总结阶段（11月1日至12月31日）

　　文化系统开展机关效能提升年活动的考核工作由领导小组负责实施，将四个方面问题的对照落实作为考核的主要内容，采取局属各单位、机关各科室以及个人自评书面上报的形式，由领导小组进行综合评定，考核结果将作为各单位、各部门以及个人的业绩评定、评优评先、选拔任用的重要依据。

　　对开展机关效能提升年活动进行认真总结，作出机关效能提升的具体设想，组织召开开展机关效能提升年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

　　四、具体要求

　　开展机关效能提升年活动是一项系统工程，也是一项艰巨的任务，涉及面广，标准要求高，领导小组、各单位、各科室要周密安排，精心组织，务求实效，保证开展机关效能提升年活动的有序推进。

　　1.加强组织领导，严格落实责任制。领导小组、各基层单位、机关各科室要切实加强对开展机关效能提升年活动的组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把开展机关效能提升年活动的各项工作落实到位；要广泛发动群众，开展机关效能提升年活动工作需要文化系统广大干部职工积极参与、协调一致、共同努力，才能取得扎扎实实的成效，因此，要加大宣传力度，使文化系统开展机关效能提升年活动工作具有广泛的群众基础，人人参与，不留死角。

　　2.培育先进典型，推广先进经验。要及时发现和培育在开展机关效能提升年活动中涌现出来的先进典型和先进个人，要教育和引导广大党员干部和群众，争做提升机关效能的模范；对爱岗敬业、坚持文化创新的典型事例和个人要进行表彰和奖励，以推动开展机关效能提升年活动工作和深入进行。同时，对工作中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假的人和事，严肃追究责任。通过典型引路，激励先进、鞭策后进、树正气、纠歪风。

　　3.强化监督检查，狠抓活动落实。为确保开展机关效能提升年活动工作的顺利展开，领导小组将加强对活动各个环节的监督检查与指导，对学习动员、对照落实、考核总结三个阶段进行全过程、全方位的监督检查，并将重点部门、重点岗位落实情况作为检查重点，发现问题，及时令其进行整改，整改不力的依据规定追究责任，决不姑息迁就。

　　局属基层各单位、机关各科室要将各自成立的领导小组组成人员名单同《开展机关效能提升年活动的实施方案》一并于3月30日前上报文化系统开展机关效能提升年活动领导小组办公室（文化局办公室），联系电话：82330458，联系人：陈国友

金坛市文化局

　　二〇〇八年三月二十日