今年以来，市发改局在市委、市政府的领导下，在市政法委的具体帮助指导下，以2008年度社会治安综合治理及平安法治建设工作意见为依据，以构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕平安金坛、法治金坛建设，围绕人民群众和社会关心的热点问题，不断改进工作方法，为维护群众利益，促进我市经济和社会发展发挥了积极作用。

 

    一、以强化领导为核心点，明确工作责任

 

    为切实加强我市社会治安综合治理和法治建设，提高平安创建工作实效，我局把综合法治和平安法治建设作为“一把手”工程纳入年度重点工作，列入考核重要内容，建立明确了领导和科室责任机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解落实，形成主要领导亲自抓，分管领导和科室负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。建立健全规范的教育、预防、监督和奖励工作机制，严格落实社会治安综合治理“一票否决”、“综治警示”和领导责任追究制度，确保我局的综合治理和平安创建工作落到实处。

 

    二、以长效管理为出发点，不断强化措施

 

    （一）开展学习。按照“五五”普法规则的要求，年初制订2008年普法工作实施意见和普法学习计划，通过开展《劳动合同法》、《企业上市知识》讲座等形式，在局内开展普法学习。

 

    （二）注重宣传。加强局与社区挂钩。今年，我局继续与花街社区、愚池社区挂钩共建，并分别签订了共建协议,认真组织“综合治理宣传月”活动。为进一步提高人民群众对社会治安的满意率、扩大社会对全面实现小康社会各项指标的知晓度，积极推动和谐社会、和谐社区建设，我局制订周密计划，加强联络，在奥运会开幕前夕，联合市委宣传部、文明办、诚信办、建行、广电局、美协和花街、愚池社区群众共同举办的“迎奥运，讲文明，促和谐”活动，活动通过知识竞答、演讲、书画创作、歌舞表演等形式面向市民普及奥运知识、礼仪常识、信用常识、综合治理平安创建等知识，很好地营造了全民迎奥运、全民讲文明的良好氛围。

 

     （三）落实制度。我局始终把抓反腐倡廉作为全局工作的首要任务，年初结合局内实际，对党风廉政建设责任制进行了量化分解，印发了全局党风廉政建设责任制和领导责任分工文件，明确了由局一把手负总责的党风廉政建设责任体系。在此基础上，经常组织干部职工观看反腐倡廉教育电教片，使广大党员干部从中“吸取教训，增强法制观念，在工作中切实做到自查自省、自警、自律”。

 

    三、以重点工作为切入点，注意提高实效

 

 

    我局紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，把维护社会稳定和平安法治建设纳入金坛市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，纳入对镇、开发区发展目标工作考核，考核分值由去年的5分增加到10分，从而加大了对综合治理和平安创建工作推进力度，形成齐抓共管的良好局面，为我区经济社会发展提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

 

 

    贯彻落实国务院办公厅《关于开展安全生产百日检查的通知》和省、市安全生产电视、电话会议精神，我局会同市石油市场整顿领导小组部分成员单位开展对全市成品油市场专项安全检查行动。对全市社会加油站的安全生产进行逐个排查，对存在的安全隐患的直溪水上加油站、市阳联物资公司等8家单位当场提出整改意见，限期整改。事后，经抽查，8家单位全部按照规定整改到位。

 

 

    严格执行国家改制政策规定，认真审查企业改制手续，尤其是企业改制方案是否通过职工大会或职工代表大会的表决同意，是否得到劳动、工会等部门认可，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。全年全市共下发企业改制批文31个，没有一例出现改制纠纷问题。

 

 

    按照事事有回音、件件有答复的原则，妥善处理韩锁保等14人反映水利系统改制中资产处置和人员安置、曹双龙个人反映供销系统改制中个人安置及吕小锁等7人反映市航道处事企分离改革中人员安置信访事项的复查工作，答复政协委员贺金芳关于早期企业面临困难及解决方式的提案答复。

 

 

    我局是“四轮”审改的试点单位，我们按照简化审批环节、加大并审联办力度、精简申报材料、压缩承诺时的要求，行政许可审批项目由6项减少到5项，减少率16%，全部行政许可审批项目必须进中心办理，备案项目当场办结率由原来的45%提高到90%，承诺件的承诺时限由4个工作日压缩到2个工作日，真正服务投资者、方便投资者。

 

 

    以科室为基层单位，逐项登记，逐条清理，共清理出职权总数59项，其中公开职权54项，不公开职权5项。编制职权运行流程图25项，其中公开职权流程图21项，不公开职权流程图4项，主动接受人民群众的监督。

 

 

    积极响应市委、市政府关于加强经济薄弱镇村和特困家庭的结对帮扶工作的意见，在工作中注重运用国家政策，加大资金扶持与项目扶持力度。今年以来，全局为薛埠镇忠民养殖场、儒林养殖场等四家企业争取到国家2008年畜禽养殖场建设投资资金160万元。积极帮助江苏苏南面粉有限公司等8家农业产业化经营龙头企业争取省、市各级项目及专项贴息资金200万元。申报直溪蔡甲村井蔡路道路建设项目、薛埠村前家大道建设项目等农村小型公益项目75万元。进一步推动了全市农业增效、农民增收。

 

    今年来我局综合治理和平安建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，比如思想认识还不是十分到位，缺乏与其他成员单位之间的交流。明年我局将进一步做好社会治安综合治理的组织保障、措施保障、经费保障，促进社会治安综合治理工作取得更好的成绩。

 

    一是进一步完善制度，在长效制度建设上有新突破。

 

    二是进一步抓好软环境建设，促进全市固定资产投资，加快有效投入。

 

    三是进一步抓好“三新三争创”、常州市文明单位（标兵）、“新三创”等创建活动，力争各项争创活动取得更好的成绩。

 

    四是进一步抓好局与社区挂钩、结对帮扶工作，促进社会稳定。

 

    五是进一步向上衔接工作，积极争取上级部门和国家政策的支持，为地方经济发展做出我们的贡献。

   

 

 

                                              2008年11月10日