为贯彻落实国家发改委、国务院纠风办《关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知》（发改价检〔2008〕1742号）和省物价局、纠风办（苏价检〔2008〕258号），以及常州市物价局、纠风办（常价检〔2008〕187号）文件的精神，继续整顿药品和医疗服务价格秩序，促进医药卫生事业健康发展，切实减轻市民医药费用负担，市物价局、纠风办决定在全市范围内开展药品和医疗服务价格重点检查工作。现将有关事项通知如下： 
   一、检查范围和时限：

   检查范围：药品生产企业、销售企业、医疗机构（含民办营利性医疗机构）、疾控中心、血站、药品招标代理机构和其它经办机构，以及与药品和医疗服务有关的部门和收费单位。

   检查时限：2007年7月1日以来发生的价格和收费行为。对重大价格违法行为的检查可追溯到上一年度。    

   二、检查的重点和内容：

   检查的重点：药品加价率政策执行情况，医疗服务项目及收费标准执行情况，一次性医用卫生材料、医疗器械、医用设备检查治疗价格与收费执行情况。

   检查的内容：
   （一）药品价格方面

    1、政府规定降价的药品是否按规定执行到位，有无推迟降价或者不按规定幅度降低价格的，有无规避国家价格管理政策，不使用或少使用政府降价药品的；
    2、政府定价药品是否按规定价格执行、有无越权制定价格，是否存在突破政府规定的最高零售价格销售，或者采取改换药品名称、规格及包装等形式变相涨价的；
    3、医疗机构销售药品，是否在药品实际购进价的基础上顺加作价，有无价外回扣等变相提高加价率行为；
    4、人血蛋白以及重组人凝血因子Ⅷ等临床紧缺药品的实际销售价格是否高于政府规定的最高零售价格；
    5、医院自制药品价格是否按照价格主管部门规定的作价办法核定，是否向价格主管部门备案，有无超过规定的利润标准或者擅自作价销售的；
    6、疫苗、血液价格和相关收费是否按照规定政策执行，有无擅自提高价格、自立项目收费，以及采取变相手段将部分免费的疫苗和血液转为有偿使用的。
   （二）医疗服务价格方面
    1、医疗机构是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，提高等级或者标准收费、分解收费项目重复收费，以及只收费不服务或少提供服务的；
    2、医疗机构使用一次性医用卫生材料，是否按价格主管部门规定的价格或收费标准执行，有无分解项目重复收取一次性卫生材料费的；允许单独收费的，有无超过规定的加价率（额），以及采取虚增使用数量等方式变相多收费的；
    3、医疗机构医用设备检查治疗价格，是否按照规定的价格水平执行，有无提高价格水平，以及采取分解检查部位、重复检查重复收费等方式变相提高价格的；
    4、医疗机构销售医疗机械，是否执行当地价格主管部门制定的指导价格，有无超过规定的销售价格水平或规定的加价率销售的。
    （三）招标采购药品价格和收费方面
    1、医疗机构销售招标采购药品价格是否按照规定的作价办法核定，有无超过核定的中标药品零售价格执行的；
    2、药品招标采购代理机构收费是否按照规定项目和标准执行，有无自立项目、自定标准或者提高标准多收费，或者以收取保证金、抵押金等为名，强制性变相多收费的。
    三、时间安排：

    9月初至11月中旬为重点检查阶段，11月份为处理整改阶段。

    四、工作要求：

    各医疗机构要全面贯彻落实党的十七大精神，进一步深化认识，严格按照市物价局、纠风办的工作布置，协助做好这次检查工作。认真执行国家各项医药价格和收费政策，切实减轻群众医药费用负担，同时做好医药价格公示制度，继续落实费用清单制、费用查询制和重大事项告知制，切实提高价格和收费的透明度，保障公众的知情权，并接受社会的监督。

    以上通知请即贯彻执行。