2008年是金坛巩固提升全面小康建设成果，加快向基本实现现代化迈进的关键之年。全市档案工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神和市委十一届四次全体扩大会议精神，坚持用科学发展观统领档案事业发展，紧紧围绕“建设更高水平小康社会，加快向基本现代化迈进”的宏伟目标，突出服务发展促进和谐主题，积极拓展档案工作服务范围，强化档案工作业务建设，提高档案工作服务水平，努力开创金坛档案事业的新局面。

      一、围绕中心工作，切实提升档案服务水平

      围绕中心，服务大局，是搞好档案服务工作的根本任务。全市档案工作者要结合工作实际，找准档案工作服务发展的切入点，切实提高档案工作的水平。

      做好重大建设项目档案工作。按照《江苏省重大建设项目档案验收办法》的要求，结合金坛实际，主动加强与政府投资主管部门、建设主管部门的沟通与合作，加大对重大建设项目档案管理登记工作力度，加强对重大建设项目档案工作的监督、指导和服务，积极主动参与重大建设项目的验收，严把建设项目档案管理质量关，切实提高重大建设项目档案的管理水平，全面实现“建一流工程，创一流档案”目标。

      加强企业档案工作。认真贯彻落实《国有企业资产与产权变动档案处置办法》要求，加强对我市国企转制、破产后档案安全保管情况的检查，确保档案安全。按照国家《关于促进民营企业档案工作意见》和全省民营企业档案工作会议的部署要求，以服务民营企业发展为己任，采取典型引路的办法，加大对民营企业档案工作的引导、扶持、指导、服务力度，促进全市民营经济发展。

      深化农业农村档案工作。围绕农村综合改革和农业增效、农村发展、农民增收以及村务公开等重点，扎实做好农业农村档案深化工作。在继续巩固完善村级建档的基础上，有重点地开展好土地承包、土地流转、专业承包合同、专业合作社、农业科技档案的开发应用和农业科技示范区、小城镇建设等档案建设工作，不断提高档案工作为新农村建设服务的水平。

      切实做好民生档案工作。以建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案目标体系为目标，认真研究和积极实践档案工作服务改善民生的实现形式，重点在社会保障、劳动就业、拆迁安置和教育等与民生密切相关领域加强档案建设工作，为完善社会保障制度，促进社会和谐服务。

      继续做好社区档案工作。按照《江苏省社区档案管理暂行办法》，进一步加强对社区档案工作的指导，规范社区建档工作，推动社区档案工作稳步发展。

      深入推进学校档案工作。按照“先城区后农村，城区带动农村”的工作思路，在继续做好城区学校档案工作的同时，逐步推进农村学校档案工作，全面提升学校档案工作规范化水平。

      积极探索非物质文化遗产档案工作。针对全球化趋势加强和现代化进程加快，非物质文化遗产受到越来越大的冲击，有的甚至正面临消亡的现状，积极探索和加强金坛非物质文化遗产的档案工作，促进和谐文化建设。

      探索宗教档案管理体制。结合金坛实际，与有关宗教主管部门合作，选择试点，探索符合宗教事业的档案管理体制，以点带面，推动宗教档案的规范管理工作。

      完善政务信息服务工作。市档案馆现行文件阅览中心要深化利用服务工作，充分发挥政府信息公开查阅中心服务政府、服务群众、服务社会的作用。

      主动服务编史修志工作。为积极配合金坛市志的编撰工作，市档案馆及各级档案室应充分挖掘馆（室）藏档案资源，主动提供利用服务。

      二、推进依法治档进程，切实提升档案管理规范化水平

      加强档案工作法治化建设，提升档案管理规范化水平，是档案事业不断发展进步的保证。要不断完善档案工作的制度建设，推进依法治档进程。

      结合“五五”普法，深入开展档案法律法规宣传。认真组织开展纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年活动，进一步兴起学习、宣传、贯彻档案法律法规的新热潮，大力提高广大干部群众的档案法治意识，努力营造有利于档案事业发展的良好环境。

      规范档案行政执法检查，建立健全长效机制。把开展各种形式的档案行政执法检查作为促进档案工作的一种有效手段，使档案行政执法检查工作制度化、经常化、规范化。同时，以推行和落实档案行政执法责任制为重点，加快档案行政执法人员法律知识更新，提高执法人员法律素质和依法行政能力。

      加大目标管理认定工作，全面促进档案规范化管理水平。加大档案目标管理认定工作力度，进一步健全各机关档案管理制度，完善设施设备，确保档案安全管理，推动全市机关档案工作上水平。

      三、加强档案基础业务建设，切实提升档案现代化基础业务水平

      大力推进档案现代化建设，是促进金坛又好又快发展的客观要求，也是摆在我们面前的重要课题。要紧密联系金坛经济社会发展的实际，突出工作重点，提高档案现代化水平，促进档案事业持续发展。

      强化档案规范整理、接收工作。全市各级档案馆（室）一方面要抓紧整理不符合业务规范的档案，抢救破损档案，确保所有馆（室）藏档案整齐规范；另一方面要根据档案信息化建设、档案开放和提供利用的需要，抓紧进行档案的鉴定、编目等工作，不断改进档案管理方法，提高科学管理水平。同时加大向社会征集档案资料的工作力度，把更多有价值、有特色的档案、资料征集进馆（室），改善馆（室）藏结构，丰富馆（室）藏内容。

      进一步加强机关、团体及事业单位的档案工作。贯彻实施国家档案局修订后发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，认真组织各机关制定好文件材料的归档范围和文书档案的保管期限表，进一步规范机关文件归档工作。坚持开展好机关文件材料归档年检工作，确保机关文件及时、齐全地归档保存。

大力推进档案信息化建设，保进档案资源的开发利用。加强档案信息网站的建设与管理。在依托政府网站这一信息平台宣传档案工作的同时，继续加强对市档案局信息网站的管理，不断丰富网上信息，满足社会各界对档案信息资源需要。加强档案数据库建设。重点是集中力量抓好档案目录数据库的建设，使计算机管理档案达到较大数量并尽早投入使用。有条件的部门要积极开展档案全文数字化工作，为我市全面推广发挥示范带动作用。

      四、强化档案队伍建设，切实提升档案人员业务水平。

      以人为本，全面提高档案人员素质，是做好工作的根本保证。要认真贯彻落实市委、市政府关于开展“机关效能提升年”活动的部署要求，紧紧围绕新时期的目标任务，从适应当前档案工作需要出发，进一步重视档案队伍建设工作，加强档案人员教育培训，用十七大精神武装思想，指导实践，努力建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。年内举办一期档案业务培训班，进一步提高档案人员的档案法律法规知识、档案业务知识和其他相关知识。