为认真贯彻落实市委、市政府《关于开展机关效能提升年活动的实施意见》和《2008年度金坛市优化经济发展软环境工作考评办法》等文件精神，进一步加强执政能力建设，推进职权规范运行，强化对职权运行的监督和制约，努力建设透明、高效、廉洁和人民满意的机关，现根据《金坛市全面推进职权公开工作的实施方案》要求和我局具体情况，制定我局实施方案：

　　一、基本原则

　　在该项工作中始终坚持依法实施原则、全面真实原则、注重实效原则和便于监督原则。

　　二、工作目标

　　全面清理职权，编制内容详实、职责明晰的职权目录；依据职权目录，制作程序规范、便民高效的服务流程图；逐步建立科学严密、监督有力的职权公开运行机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　三、工作内容

　　1.全面清理各项职权。（1）行政执法：主要包括行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政执法职权；（2）行政事业性收费：包括行政性收费和事业性收费；（3）重大事项决策：主要包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策；（4）组织人事：主要包括人员录用、调动、任免、奖惩、发展党员等；（5）财物处置：主要包括物资采购、财物支配等；（6）其他依法实施的职权。

　　2.编制职权目录。按照职权类别，逐项列明项目名称、行使依据、公开形式、范围、时间、收费依据和标准、承办部门等（见附件二）。对依法不能公开或暂时不宜公开的职权，严格执行审核备案制度，制作《涉密不宜公开职权目录》（见附件三），逐项列出项目名称、类别、不公开理由等。

　　3.制作服务流程图。依据法律法规和相关规定，围绕与企业、群众密切相关的行政职能，制作服务流程图。法律法规明确规定程序的，按照法定程序制定；法律法规没有明确规定程序的，依据实际工作程序制定。

　　4.公开职权运行过程。利用“中国·金坛”政府门户网站、新闻媒体和政务公开栏、办事手册、业务咨询电话、机关工作简报等载体，公开职权目录和服务流程图。围绕决策、执行、结果等主要环节，公开职权运行过程，公开范围应与职权行使涉及范围相一致。

　　四、组织领导

　　局成立推进职权公开运行工作领导小组。组长：朱德明，副组长：殷金林，组员：黄国庆、汤华伟、王珊。

　　五、工作步骤

　　1.学习领会（6月10日—11日）

　　充分认识该项工作的意义，理解相关概念意义，明确具体做法和工作要求。

　　2.组织实施（6月11日—7月5日）

　　各单位、各科室与法律法规相对应，与“三定方案”、科室职责相对应清理职权，在此基础上，编制职权目录和服务流程图，报领导小组把关确定。

　　3.汇报材料（7月10日前）

　　审查确定后，分别汇书面形式和电子文稿形式上报市职权公开运行工作办公室审核。

　　4.审核完善（7月11日—8月30日）

　　根据市职权公开运行工作办公室审核意见及时作相应完善。

　　5.公开运行

　　按统一要求在“中国论坛”政府门户网站等载体公布职权目录和服务流程图，公开运行各项职权，方便群众办事，接受社会监督。

　　二〇〇八年六月五日