为认真贯彻落实坛安委[2008]10号关于印发《金坛市“安全生产隐患治理年”工作方案》的通知精神，进一步加强城管系统安全生产隐患的排查和整改工作，防范和减少在生产中安全事故的发生，促进城管系统安全生产工作健康和谐的开展，我局安全领导小组结合工作实际，精心组织、周密部署、细致排查，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“十七大精神”为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和全省关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实认清当前安全生产的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真践行“安全发展”的科学理念，切实做好“安全隐患治理年”各项工作。

　　二、组织领导

　　为切实加强组织领导，局专门成立了安全生产隐患排查治理领导小组。

　　组  长：朱德明

　　副组长：沈菊才

　　组  员：黄国庆、诸葛林、王正祥、吴平、周建华、孙斌

　　领导小组下设办公室，黄国庆同志兼任办公室主任。联系电话：82352832。

　　三、排查范围内容

　　（一）范围

　　城管局下属的执法大队、环卫处，市容、广告、客管等科室。

　　（二）内容

　　在继续落实07年隐患排查治理工作指导意见的基础上，全面排查治理局属单位和科室在基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及车辆使用、人员管理、户外广告、亮化绿化、占道经营、违章建设、防火防电和防盗等方面存在的问题。具体如下：

　　1.车辆的管理和使用。主要是执法车辆、环卫清扫及运输车辆使用、维护和管理情况；车辆管理使用制度方面，责任制度是否落实，是否定人、定车、定时、定制度。

　　2.人员的管理。在人员管理方面，重点排查是值班期间是否存在离岗、脱岗等行为，管理制度是否落实；在8小时外的管理上，排查是否有穿执法标识的服装并驾驶执法车辆进入娱乐场所等行为；在执法能力、素质方面，是否对执法人员的进行岗前培训和管理教育，特别在执法过程中有没有依法值勤、文明值勤；对环卫工人大多工作在马路、闹市等车多人杂的地方工作，安全防护措施是否落实到位，等等。

　　3.户外广告、店招店牌等设置及使用。户外各类小广告陈旧、破损，各类大型广告（以楼顶大型广告牌为主）安检管理到位情况，各种制度是否健全，店招店牌设置是否规范和规定，是否存在安全隐患情况等等。

　　4.亮化、绿化、占道经营、违章建设等方面。市区内灯光亮化设施破损及安全情况如何；老小区、开发区等违章搭建的情况；街道面的占道经营、占道堆放情况；破绿损绿、挖掘道路情况；行道树、井盖、挖掘场所等危及行人安全情况。

　　5.公交站台、公交车、出租车及停车场等方面。公交站台在硬件设施上，安全保证是否到位，隔离栏、隔离线等隔离设施的设置情况，是否有安全提醒标志；公交车、出租车设备的完好情况及日常维护保养情况；停车场有无停车标识和应急预案，安全防范措施是否到位等。

　　6.环卫工作场所及设施。环卫工人岗前培训、安全生产教育开展情况；安全防护措施是否到位，安全生产管理制度落实情况，有无应急预案等等。

　　7.电、火和防盗方面。主要是对管系统所有线路破损、老化的排查，局属各单位的车库、财务室等重点要害部位的防火和防盗情况。贮油场所消防安全设施的配备及防火情况，是否做到防患于未然。

　　8.其他一些方面的排查。

　　四、排查及整改步骤

　　第一阶段（4月8日---4月20日）：动员宣传，周密部署。

　　按照《金坛市“安全生产隐患治理年”工作方案》文件要求，我局专门召开局务会，成立排查治理领导小组，进行周密部署。同时，结合本单位实际，及时制定隐患排查治理工作实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实有序的推进“隐患治理年”城管系统的各项工作，确保取得实效。
　　第二阶段（4月20日---10月30日）：重点检查，全面推进。

　　按照排查治理的范围、内容和本单位的实际情况，全面组织开展事故隐患治理年活动的各项工作，做到“四个结合”：即：坚持把隐患排查治理工作与重点部门、要害部位的安全专项整治结合起来，全面细化，重点深入，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；坚持与日常安全监管结合起来，严格安全生产许可，加大对违章建设、占道经营、户外广告、破绿损绿等方面的治理力度，消除隐患滋生根源；坚持与加强执法大队、环卫安全管理结合起来，强化人员的安全意识，加大安全投入，特别是技术、设备的投入，夯实安全管理基础；坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防事故的发生。要组织对已经整改的事故隐患开展“回头看”，并建立健全各项制度，确保事故隐患整改工作落到实处。

　　第三阶段（11月1日---12月15日）：建章立制，验收总结。

　　局属各单位、各科室要对活动开展的情况进行全面、细致的总结分析，对好的经验和做法要树立典型积极推广应用，并上升为相应的规章制度，建章立册；对不足方面加以改正，加以总结挺高。以更好的巩固“安全生产隐患治理年”的工作成果。

　　五、工作要求

　　 （一）高度重视，加强组织领导。为切实开展好本次安全生产隐患排查治理专项行动，各部门要高度重视隐患排查和治理专项行动，把专项行动作为今年的一项重点工作抓紧抓实抓好。

　　 （二）结合实际，认真开展行动。各部门要在责任区域内进行一次地毯式检查，加强对各类安全隐患的排查，并抓紧整改。排查和整改要动真格，不留余地、不留死角，真正把排查治理专项行动落到实处。

　　 （三）广泛宣传，强化舆论监督。加大舆论监督和群众监督力度，对群众举报的事故隐患认真进行核查，督促落实整改或相应处罚。要加大宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，为推进安全生产工作营造良好的舆论氛围。

　　（四）加强督导，巩固整改成果。各部门要明确责任，加强督促检查，狠抓落实。整改工作要环环相扣，及时复查、回访，及时总结经验，巩固整改成果。要彻底消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，进一步落实主体责任，找出治本之策，建立保障安全生产的长效机制，促进安全生产工作的稳定健康发展。

　　二○○八年四月十五日

　　主题词：安全隐患   排查   整改   工作方案             

　　抄  报：市安委办                                      

　　金坛市城市管理局                    2008年4月15日印发

　　校  对：黄国庆                                 共印20份