根据省建设厅《关于开展创建市容管理示范路活动的通知》[苏建城（2006）250号]文件精神，决定在我市东门大街开展创建省“市容管理示范路”活动，现将《市东门大街创建省“市容管理示范路实施方案》下发你们，各有关部门按方案要求迅速制定具体执行方案并加以执行。

　　 附：《市东门大街创建省市容管理示范路实施方案》

　　二〇〇八年二月十八日

　　关于市东门大街创建省“市容管理示范路”实施方案

　　为深入开展城市管理创优活动，夯实城市管理基础，全面完成“长效管理提升年”的各项工作任务，根据省建设厅《关于开展创建市容管理示范路活动的通知》[苏建城（2006）250号]文件精神，决定在我市东门大街开展创建省“市容管理示范路”活动，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，进一步深化城市管理创优活动，以城市管理“长效管理提升年”为契机，依据《江苏省城市容貌标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》，坚持“创优管理、夯实基础、文明执法、典型示范”的原则，周密部署，明确责任，强化措施，整体推进，实行“精细化管理，无间隙服务”，为将我市东门大街建成省“市容管理示范路”而努力！

　　二、组织领导

　　为切实加强市东门大街创建省“市容管理示范路”的组织领导，成立局创建领导小组。组长：殷金林，副组长：黄国庆、周建华，成员：诸葛林、孔祥洪、孙斌、王正祥。

　　三、创建路段和范围：

　　（一）创建路段：

　　东门大街西段，横街东段，以及接点延伸段。

　　（二）范围：

　　1.东门大街：五角场——北新桥，长700M；

　　2.横街：北新桥——丹阳门中路，长500M；

　　3.与东门大街、横街的主干道接点，东一环、北门大街、司马坊、沿河东路、沿河西路、丹阳门中路等，以接点为基点，向两侧各延伸100M；

　　4.与东门大街、横街的次干道、背街小巷接点，朝阳路、环园路、劳动局东、城投公司东、相府前、一百西、农信社东、如家酒店东、物价局东，以接点为基点，向两侧各延伸50M；

　　5.居民区：刘家塘小区、仓房小区、矢巷。

　　6.金沙广场和司马坊商业步行街。

　　四、内容和标准

　　（一）建（构）筑物立面整洁，沿街建（构）筑物外墙色彩符合街景规划要求，外立面保持整洁，无积尘、油烟污染，无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂，门窗无破损；临街建筑物阳台外和窗外无有碍观瞻的物品，商住楼阳台统一封闭；门窗防护（盗）栏设置不超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观；临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外以及立柱、台阶踏步均不得擅自悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴；临街建筑物外墙上安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2M，临街空调外机应设置统一样式的外罩或挡板，并与街景风貌特色相协调；临街无违法建设，无擅自破墙开门（窗）；建（构）筑物顶部无乱堆放、乱搭建；沿街遮阳篷统一色彩与式样，无落地遮阳篷、遮阳伞。

　　（二）户外广告设置规范。编制街景规划（设计）；户外广告（含店招店牌、标志牌、指示牌等）符合《江苏省城市容貌标准》和户外广告设置技术规范或规定，总量控制，密度合理；户外广告设施完好，用字规范，无缺字、漏字、错字、别字，与街景风貌相协调；无过街横幅，无布幔，无擅自设置的广告；无烟草广告，无陈旧画面，无长期闲置广告位，未能及时发布广告的，应以公益性广告补充版面；公告栏、招贴栏、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁；重大宣传节庆活动应严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按时拆除。

　　（三）卫生整洁责任落实。道路定时清扫，路面（含快车道、慢车道、人行道、绿化带、隔离栏）干净整洁，保洁质量符合《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》，地面无存留垃圾，无明显污迹；垃圾日产日清，实行分类收集处理；无经营机动车修理以及铝合金、石材、木器加工等服务店；公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱等公共场所环卫设施齐全，布局合理，功能完好，保持整洁美观；临街商店、单位、居民区设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生；市容环卫责任区制度得到落实，市容环卫责任书签约率、履约率均达到100%以上。

　　（四）夜景照明亮化美化。道路两侧建（构）筑物、公共设施、绿化等按景观灯光规划要求和街景风貌特色设置夜景灯光，保持设施完好，功能良好，开闭正常，并实现集中控制。照明设施无破损、无缺字少字。

　　（五）公共设施完好整洁。全路段门牌标识规范统一、号码齐全；临街无架空杆线、废弃电线杆；设置在道路两侧的公交站点、隔离栏（墩）、电话亭、配电箱、控制箱、书报亭（信息亭）、交通指示牌、路标、路灯、废物箱、邮箱（筒）、画廊、座椅等公共设施，定期维护保养，保持完好整洁，无乱涂乱贴、乱写乱画现象。

　　（六）市政设施配套秩序良好。路面（含人行道）平整，各种窨井盖完好无损，无坑凹，无擅自占用、挖掘道路；无乱设摊点、占道经营和店外经营，无乱堆乱放，无占用盲道，公共绿地、绿化带、行道树等城市绿化养护良好，绿化带无空缺，无缺株，无暴露垃圾，无依托树木、草坪、电线杆晾晒（吊挂）物品；市政工程施工现场按规范设置围挡和昼夜安全警示标志；道路交通标志、标识规范齐全，交通管理秩序良好，保持道路畅通。车辆分类停放在统一标线内，停放整齐，无乱停乱放现象。

　　（七）建筑工地管理规范。沿街施工场地规范设置刚性封闭围挡，高度不低于2米，材质、色彩一致并与周边环境相协调；拆迁、待建工地设置封闭实体围墙，场地内无乱倒垃圾，无乱搭乱建，管理责任明确并得到落实；施工工期超过3个月以上的，临街围挡应当进行美化或作公益性广告宣传；施工现场内机具设备、施工材料堆放整齐；出入口路面硬化，设置车辆冲洗及污水导排设施，工程渣土封闭运输，无带泥上路。

　　（八）严格执法管理到位。行政执法人员落实岗位责任制，明确职责，实行定人员、定岗位、定时间、定责任、严格管理，文明执法，注重执法管理实际效果。监督考核机制健全。向社会公示投诉电话和监督电话，接受群众监督。

　　五、时间安排

　　根据省建设厅《关于开展创建市容管理示范路活动的通知》文件精神，创建省市容管理示范路，在6月30日前必须完成三项工作，一是向常州市城管局提出申请（2月份）；二是邀请常州市城管局组织相关部门对我市申报的示范路进行初审（6月上旬）；三是向省建设厅提出书面验收申请（6月底）。省建设厅将在组织暗访的基础上，于10月底前完成考核验收工作。具体时间安排如下：

　　（一）宣传发动，制定计划阶段（2008年1月——3月）

　　（二）建立机制，组织实施阶段（2008年3月——5月）

　　（三）巩固提高，迎接初审阶段（2008年6月）

　　（四）长效管理，考核验收阶段（2008年7月——10月）

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。开展创建市容管理示范路活动是加强城市管理，改善市容市貌，提高环境质量、推进城乡统筹发展的重要举措，更是“长效管理提升年”的重要载体。各部门单位要精心组织、认真安排、明确职责，成立专门的创建班子，制定切实可行的实施计划，做到早计划、早安排、早落实、早见效。

　　局办公室具体负责创建示范路的宣传发动工作，要筹划好三月份的“启动仪式”。

　　市容科扎口负责创建示范路的组织实施，检查督办考核工作。

　　广告科要进一步完善街景（户外广告）规划或设计；要尽快出台《金坛市户外广告设置技术规范》；要根据内容和标准，制定广告整治方案并组织实施；制定在示范路上的路名牌、绿岛以及市区各类橱窗设置宣传内容的方案。

　　特管站负责沿街建筑施工工地的管理工作；进一步完善沿街店面空调外机移机或外罩工作；完成华中西侧道路的硬化工程。

　　客管处要进一步加强城市出租车和公交车的管理，安全行驶，优质服务。

　　执法大队要对照内容和标准，制定金沙广场、步行街、小区管理、疏导点、机动车停放、废弃电线杆、违章建筑、书报（电话）亭等整治方案并组织实施，做到定人员、定岗位、定时间、定责任，实行“无间隙”管理；发挥女子中队的作用，动态徒步巡查，文明值勤，依法行政；完成示范路沿街店面的门牌号制作并上墙工作。

　　环卫处要全面落实市容环卫责任区制度，市容环卫责任书签约率、履约率均达100%，实行垃圾分类收集处理；要制定路面保洁、公共设施清洗、非机动车停放、“牛皮癣”清除、小区管理等实施方案并组织实施，环卫人员做到定人员、定岗位、定时间、定责任，统一服装、统一工具，实行“无间隙”保洁。

　　（二）整体联动，齐抓共管

　　创建市容管理示范路工作是一项综合管理的社会系统工程，全局上下，要按照局统一部署，整体行动，齐抓共管；涉及到建设、公安、民政、经委、工商等部门的，要加强组织协调、增强相互沟通、相互配合，形成合力，齐抓共创。

　　（三）依法行政，文明执法

　　要依据相关法规，按照活动的步骤与要求，加强执法工作，做到“增亮点、攻难点、求实效”，确保创建活动循序渐进，有条不紊地开展。

　　（四）宣传发动，夯实基础

　　充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，不断增加市民的积极参与意识，营造出社会响应、全民参与的良好氛围，为创建工作打下坚实的社会基础。

　　附：《江苏省市容管理示范路检查考核评分标准》