2008年，是“十一五”经济与社会发展的关键之年，也是落实科学发展观、构建和谐社会的深入推进之年。08年全市外经贸工作的指导思想是：按照市委、市政府统一部署，紧紧抓住全市开放型经济发展新机遇，创新利用外资方式、优化利用外资结构，发挥外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用，持续推进外贸、外经增长方式转变，努力实现我市开放型经济发展新跨越。

　　一、优化引资结构，提升外资质量。

　　一是坚持量质并举。在继续保持利用外资总量快速增长的同时，更加注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响，努力引进一批高科技、高效益的基地型项目，带动提升产业发展水平。二是坚持各业齐进。结合我市盐化工、新能源、新材料等优势产业的延伸配套，大力引进能够代表我市未来发展方向的先进制造业。同时依托我市城市发展框架，大力发展城市基础设施建设及公共服务领域外资，大力发展旅游业、现代高效生态农业、现代物流利用外资。三是引导规模企业引进知名商社。要联合有关部门，开展全面走访与调研，筛选20-30家具成长性的规模企业，重点引导其与国际知名企业的战略合作。

　　二、拓展引资渠道，推进有效招商。

　　一是紧抓招商活动。继续紧盯欧美、日韩、港台和国内热点地区，主动出击，高频率、多形式开展招商活动，注重与国际跨国公司的基地化合作,找准关键领域、重点地区和核心企业, 争取在引进大项目上有所突破。二是做好三篇文章。积极推进“以民引外”“ 以外引外”“以贸引外”工作。注重加强对重点客商、重点产业、重点企业的邀请和针对性研究，做好重大项目的包装、策划、对接工作，吸引更多国外知名企业来金坛投资合作，推进我市利用外资和对外贸易的双赢。

　　三、提升产品结构，促进外贸增长方式转变。

　　一是继续推进进出口商品的结构调整。重点抓好纺织品、机电、新型材料、高新技术、农产品深加工等企业的结构调整工作，着力推动技术含量高、附加值大、能耗低、污染少的商品扩大出口比重，实现出口由数量增长为重到量质并举的转变。二是加强进出口环节的协调，促进加工贸易转型升级。充分利用加工贸易审批的有利条件，加大对域内加工贸易企业的政策引导和业务培训工作，进一步拓展加工业务的深度和广度，实现转型升级。三是培育外贸新增长点。针对我市历年外贸进出口新的增长亮点较少、出口品种单一的状况，及时开展对外贸易运行情况分析，为政府决策提供依据。

　　四、实施“走出去”战略，提升外经合作层次。

　　一是加强对外劳务管理，力争对外劳务输出有新发展。加大对新劳务市场的开拓力度，全面提升劳务合作的层次和水平，积极与工商、公安、劳动等相关部门协调、配合，强化对外派劳务的监督管理，保障我市在外劳务人员的合法权益。二是加大培养对外承包工程拓展力度力争合作领域与层次有新提升。进一步巩固尼日利亚、阿尔及利亚两大基地，提升对外承包工程的规模，积极拓展新市场，寻求合作新领域。三是加快“走出去”步伐，力求境外投资有新突破。进一步完善促进和协调机制，采取简化审批审核程序等多项措施，提供及时准确的信息服务。进一步加大对企业扶持力度，帮助企业积极争取申请国家、省级“走出去”扶持资金等各类国家政策性金融支持。