为深入开展“机关效能提升年”活动，不断提高机关服务质量，全面展示环保行业文明形象，市文明委及文明办要求在创建文明行业各参赛行业中开展“创服务品牌，树行业形象”竞赛活动。服务品牌是指以优质服务的价值观为核心，体现服务特色，展示服务形象的理念标识，是反映服务主体的组织管理、文化理念、服务内涵、服务机制、服务创新和整体形象俱佳的综合标志。为认真组织开展这项活动，现制定具体实施方案如下：

　　 一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府关于深入开展“机关效能提升年”活动的要求，紧密结合我局工作实际，以开展丰富多彩的系列创建活动为载体，不断提高服务质量和服务效率，努力打造叫得响、办得好、见实效的“服务品牌”，为建设“实力、活力、魅力金坛”营造良好的环保政务环境。

　　 二、创建目标

　　通过开展服务品牌创建活动，全面促进和达到“五优”：

　　     1、服务优质——弘扬“务实、奉献”的行业精神，倡导“诚实、守信”的服务理念，大力加强机关效能建设和行风建设，全心全意为基层、企业和群众服务，为我市经济社会的又好又快发展服务。

　　     2 、管理优化——完善内部管理，健全规章制度，建立行之有效的目标管理机制，每个环节都做到有章可循，有法可依，促进各项工作沿着科学化、规范化、制度化的轨道运行。

　　     3、业绩优良——与时俱进，开拓创新，认真履行部门职能；提升能力，提高效率，争创一流工作业绩；依法行政、文明执法，树立环保卫士良好形象。

　　    4、队伍优秀——培养和造就一支与新形势新任务相适应的思想硬、管理强、业务精、敢作为的环保队伍，在环保战线上建功立业。

　　    5、品牌优胜——围绕初步确定的争创优质服务品牌备选名称（见附件1，仅供参考），以开展“创服务品牌，树行业形象”竞赛活动为载体，找准切入点和着眼点，努力打造具有环保行业特色、为群众所认可、在社会上具有较高知名度的优胜服务品牌。

　　 三、工作重点

　　   1、热情服务，礼貌用语。坚持使用普通话和文明用语，代客热情，办事主动，耐心回答，态度和蔼；做到生人熟人一样热心，忙时闲时一样耐心，表扬批评一样诚心。

　　   2、文明执法，依法办事。特别是“窗口”单位和执法人员要规范程序、示卡办公，亮证执法，举止文明；推行“首问负责制”，遇事不推诿、办事不拖拉，努力为服务对象排忧解难。彻底整顿在执法和服务中存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。

　　   3、遵章守纪，讲求效率。工作时间不穿岗、不脱岗、不闲聊；恪尽职守、办事快捷，效率高、质量好。坚持急事急办、特事特办，做到上级满意、基层满意、群众满意。

　　   4、规范执法，优质服务。查处企业的环境违法行为，引用法律条款准确，证据充分、手续完备、处罚恰当，无执法违法行为发生；对群众反映的环境问题做到件件有回音，事事有落实。

　　     5、政务公开，承诺服务。将本部门的工作职责、法律依据、工作程序、办理时限等内容，在办公场所进行公示，实行承诺服务。严格按承诺要求，办理好各项业务。

　　     6、建章立制，责任追究。执行行政执法责任制和责任追究制，完善投诉受理、项目审批、执法办案逐级负责制度，对违诺违规的部门和个人，一经查实将按情节轻重给予处理。

　　  四、实施步骤

　　  1、7月底前，通过广泛征求意见，确定环保行业服务品牌，制定实施方案，报市文明办。各科室、站、大队利用一年时间（截止于2009年7月31日），积极开展服务品牌创建活动，并主动争取上级主管部门和社会各界的扶持帮助，做大做强服务品牌。

　　 2、2009年8～10月份，由市文明办组织对创建服务品牌工作进行拉练观摩，并组织群众评议和行业互评，征求各界意见。

　　 3、2009年12月底前，接受市文明办综合群众民主评议、行业互评及日常考核等各项分数，排出竞赛名次报市文明委审议。并最终以市文明委的名义对“创服务品牌，树行业形象”竞赛活动进行表彰奖励。

　　 五、保障措施

　　    1、深入动员，广泛宣传。要深入宣传发动，统一思想认识，做到人人皆知，人人参与。各科室要深刻理解品牌的含义和培育、打造服务品牌的现实意义，充分动员广大职工积极自觉地投入到创建服务品牌的活动之中。

　　     2、落实责任，确保实效。把品牌创建活动内容和任务进行责任分解，对目标任务进展和完成情况督促检查，并纳入年度总体工作目标进行考核，作为评优评先的依据。同时，要把创建品牌与局各项中心工作相结合，与文明单位创建相结合，与每一位工作人员工作岗位实际相结合，集思广益，群策群力，把创建活动不断引向深入，确保创建活动取得实效。

　　    3、对外公开，接受监督。各科室要进一步加大政务公开工作力度，对外公开工作职责、服务内容、办事程序、联系电话等；利用多种形式向服务对象宣传品牌创建活动的意义和目标；通过各种媒介，将服务品牌体系和创建工作进展情况向社会公开，主动接受社会公众的监督。

　　附件1：市环保局争创优质服务品牌备选名称

　　附件2：市环保局优质服务品牌申报表

　　 二00八年八月十八日