2008年秋季全市重大动物疫病突击防疫行动实施方案

　　 为有效组织开展全市秋季重大动物疫病防控工作，切实提高防疫工作质量，实现全年重大动物疫病“力争不发生，确保不流行”的工作目标。根据省和常州市秋防工作要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　 一、指导思想

　　 坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，着力从源头抓起，预防、控制重大动物疫病的发生和流行，切断高致病性禽流感等重大动物疫病向人体传播的途径，促进畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定。

　　 二、实施方案

　　 （一）工作目标

　　 在切实做好常年防疫工作的基础上，集中力量全面开展秋季重大动物疫病突击防疫行动，狠抓以高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫为重点的强制免疫；狠抓规模养殖、动物屠宰加工交易等重点场所的消毒灭源；狠抓以产地检疫、屠宰检疫为重点的规范检疫；狠抓流通环节及动物和动物产品的市场准入管理，确保集中免疫密度达100%；确保产地、屠宰检疫率达100%；确保无重大动物疫病的发生。

　　 （二）工作安排

　　 第一阶段：宣传发动及调查摸底阶段（9月15日至9月20日）。部署秋季集中免疫工作，通过各种宣传方式，营造良好的群防群控社会氛围，使广大群众了解秋季集中免疫的重要性和必要性，自觉配合秋防工作。同时，各镇（区）要组织对本辖区的猪、牛、羊、禽存栏情况及兽病情况开展一次全面普查，并分别做好登记，为开展秋季集中免疫工作提供第一手资料。

　　 第二阶段：具体实施阶段（9月21日至10月20日）。各镇（区）在集中力量全面抓好集中免疫工作的基础上，强化规范检疫的监督，加强对重点场所消毒灭源的指导，确保秋季重大动物疫病突击防疫行动取得实效。

　　 第三阶段：自查补漏阶段（10月21日至10月27日）。各级要组织人员逐村进行秋防“回头看”，进行检查和补免，彻底消除免疫死角，确保集中免疫“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽”。

　　 第四阶段：总结上报阶段（10月28日至10月31日）。各镇（区）要对秋季突击防疫行动进行全面、认真总结，并形成书面材料，在10月31日前将总结材料、突击免疫情况统计表上报市防治重大动物疫病指挥部办公室。

　　 三、工作措施

　　 （一）扎实开展集中免疫。在集中免疫期间，各镇（区）要组织人员，集中力量开展突击防疫行动。要成立突击免疫小分队，采取逐村、逐组、逐户、逐场、逐羽（头）进行强制免疫的方式确保免疫密度；严格免疫操作规范和程序，加强免疫消毒，确保免疫质量；建好免疫档案，确保记录的真实和完整。

　　 （二）切实规范动物检疫。各级各有关部门在组织开展秋季重大动物疫病突击防疫行动中，必须把加强规范检疫摆在突出的位置，重点加强产地检疫、屠宰检疫及市场检疫的监督管理，规范出证，防控动物疫情的传播。

　　 （三）切实加强大户监管。各级要借秋季突击防疫行动的契机，进一步完善规模养殖场（户）的动物防疫责任岗制度及防疫责任承诺管理制度，实行以人定场，责任到人。积极指导和监督养殖场（户）、养殖小区做好免疫、消毒、建档、封闭管理、病死畜禽无害化处理等工作，严防动物疫情的发生和传播。

　　 （四）切实抓紧疫情监测。要加强活畜禽交易市场、中小规模养殖场（户）和集中养殖区的疫情监测。农林部门要发挥技术优势，不断强化对重点区域的疫情监测，各镇（区）要积极配合。要加强免疫质量检测。市防指办要按规定及时进行免疫抗菌素体抽样检测，准确掌握免疫质量。经检测不合格的，要及时实施补免。要严格疫情报告和处置。按照报告及时、处置果断要求，切实做到“早发现、快反应、严处理”。

　　 （五）切实强化消毒灭源。进一步完善规模养殖场、种畜禽养殖场、畜禽交易市场、屠宰场、孵化厂及农贸市场等重点场所的消毒灭源管理制度，加强技术指导，强化工作监督，完备台账记录，推进消毒灭源工作规范化。

　　 （六）切实加大监督力度。农林部门要继续推进动物卫生监督执法规范年活动，规范动物卫生监督执法行为，实现全市防疫条件审核到位、饲养环节现场检疫到位、屠宰环节同步检疫到位、病死动物及病害动物产品无害化处理到位。工商部门对进入流通、进入市场的动物及动物产品要加强准入管理，严禁未经检疫或检疫不合格、无检疫合格证明的动物产品进入市场和交易，严防动物疫病的传播和外来疫情的传入。经贸部门要加强对生猪屠宰的管理，严禁私屠，规范生猪入场、产品出卖的管理要求，确保肉食品质量安全，严防动物疫情传播。

　　 （七）切实强化应急处置。各级要进一步完善重大动物疫病应急预案，做好应急准备，提高应急效率，确保一旦发生疫情能迅速启动预案，及时采取各项措施，防止疫情扩散蔓延。

　　 四、工作要求

　　 各级各有关部门要把秋季重大动物疫病突击防疫行动放在重要位置，切实加强组织领导，狠抓关键环节，确保各项防控措施落到实处。同时，要认真落实防控责任制和责任追究制，建立健全防控工作责任体系。要进一步加强督促检查，重点检查免疫工作进展、疫情监测、防毒灭源、检疫监督等措施的落实情况，对检查中发现的问题，要督促整改，及时消除隐患，扎实推进秋防工作开展，确保秋防行动取得实效，力争全市不发生重大动物疫情。