一、否定报备是指业务岗位工作人员在工作中，对服务对象申办事宜依照有关法律、法规或政策给予否定、不予办理的，必须按职责权限报批、备案。
    二、凡本局机关（含事业单位）工作人员在办理具体业务时，对来办事人员的申请事项需否定的，应填写《金坛市水利局否定报告情况表》，注明否定的原因，并依职责权限逐级报备。此表由机关（含事业单位）经办人员填写，按职责权限报批后，在本单位留存备案。
    三、经办人员对服务对象申办事宜依法否定、不予办理的必须向分管领导报备；分管领导审核认为经办人员“否定”依据不正确或依据不足需予以否定的，应向局长报备。
    四、否定报备的范围：
    1、各镇人民政府、村委会、水利站、水库或个体水利经营业主向我局申报水利工程建设、改造、维修项目，不符合全市水利发展规划，或自筹资金、可行性等条件不具备立项要求的；
    2、有关单位、部门或个人实施基本建设项目涉及水、水域、水利工程或设施，要求全部或部分改变水利工程或设施的功能等，不予认定的；
    3、凡“服务承诺”中的“审批”、“审核”、“核准”项目，不具备办理条件，不予办理的；
    4、水政执法裁定后，被裁定人无正当理由要求全部或部分变更裁定结果的；
    5、服务对象申请办理的其他业务事宜被否定的。
    五、否定报备纪律
    1、工作人员处理具体业务时遇有疑问，超越自身权限或内部操作规定所限等事宜应及时请示报告，不得将申请事项直接列入否定报备。
    2、当事人对否定决定不服从，可向本局有关业务科室、分管领导或直接向局长提出口头或书面申诉，经审查后应及时予以答复；当事人书面申诉的，各业务科室也应书面答复，并向局长报备。
    六、否定对象的权利
    当事人对本局的否定不服，可向本局上级有关部门或直接向投诉中心投诉。

2008年4月7日